La cobertura financiera aún es incierta, pero, tras las últimas apuestas realizadas por referencias y controversiasdeberíamos estar allí. El nuevo decreto urbanístico podría aterrizar en el Consejo de Ministros este viernes. A los técnicos de Corrado Passera les queda, por tanto, poco tiempo para hacer las paces con la Contabilidad del Estado. El punto de inflexión decisivo podría llegar con un aumento de impuestos sobre las pólizas de las compañías de seguros extranjeras activas en Italia, pero el juego no ha terminado. “Seguimos trabajando en la recuperación de los recursos necesarios -dijo ayer Passera-. Te aseguro que los encontraremos".
Vayamos a los contenidos. El último borrador de la disposición, anticipado por Ansa, está compuesto por 37 artículos en 47 páginas. El objetivo del gobierno -leemos- es "promover el crecimiento sostenible y la creación de nuevos puestos de trabajo, respetando la necesidad de rigor en las finanzas públicas y la equidad social". La medida más esperada aparece en el artículo 1: un "Fondo para el crecimiento sostenible" que reorganiza el sistema de incentivos y deroga 43 "disposiciones", es decir, las leyes que, a partir de 1954, instituyeron las distintas ayudas empresariales.
Hoy el Primer Ministro Mario Monti, hablando en la casa De carácter urgente, ha asegurado que el Ejecutivo dotará "en los próximos días de otro pequeño concentrado de medidas para el crecimiento", pero -advirtió el catedrático- "habrá que esperar para que estas medidas den sus frutos".
Ahora veamos en detalle cuáles son las principales medidas contenidas en el borrador:
FONDO PARA EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE
Surge del fondo rotatorio especial establecido en 1982 y se utilizará "para financiar programas e intervenciones". El objetivo es promover proyectos de investigación, desarrollo e innovación, fortaleciendo también la presencia internacional de las empresas italianas y fomentando las inversiones extranjeras. El Ministro de Desarrollo Económico -en acuerdo con el titular de Economía- definirá las prioridades, formas y cuantía máxima de las ayudas a otorgar mediante licitaciones.
En las últimas semanas se decía que la dotación del fondo rondaría los 600 millones de euros, a recuperar de la siguiente manera: 118 millones de contratos programa para zonas deprimidas, 140 millones de contratos de área, 330 millones del Fondo para la innovación, 34,5 millones de recursos para la reindustrialización. Otros mil millones podrían ser activados por el Fondo rotatorio de Cassa Depositi e Prestiti para apoyar a las empresas. Aún otros recursos podrían provenir del Fondo Industria 2015, de los subsidios para áreas subutilizadas y de los de intervención extraordinaria para el Sur, de fondos para el sector minero y comercio electrónico.
35% DE BONIFICACIÓN DE IMPUESTOS PARA CONTRATACIONES CUALIFICADAS
El borrador menciona un crédito fiscal del 35%, con un límite máximo de 200 euros, para empresas que vayan a contratar personal altamente cualificado (licenciados y especialistas) con carácter permanente. En una de las versiones anteriores del decreto se preveía una bonificación del 100%, con un tope de 300 euros.
BONO POR REFORMAS
Las posibles medidas en el campo de la construcción ya se habían discutido en los borradores anteriores del decreto. Son medidas costosas, sobre las cuales el tira y afloja entre Desarrollo Económico y Hacienda es particularmente intenso. Es posible que se eliminen por completo.
En cuanto a la prima de reestructuración, Fomento Económico pretendía elevar la tasa de deducibilidad del 36 al 50%, aumentando también la cuantía máxima sobre la que calcular la prima de 48 a 90 euros. El techo de ahorro posible de cada vivienda pasaría así de 17.280 a 48 mil euros, pero las deducciones se repartirían en diez cuotas anuales de igual importe.
PLANTA DE ENERGÍA
El objetivo es desbloquear la construcción de infraestructuras energéticas, dando luz verde a inversiones privadas de más de 10 millones de euros. Se trata sobre todo de regasificadores y gasoductos. El Ministerio apelará al presidente del Gobierno para superar el obstruccionismo de las Regiones en los casos en los que todavía no haya acuerdo, a pesar de que la vía administrativa ha concluido y la evaluación de impacto ambiental ha tenido un resultado favorable.
SISTRI APLAZADO A DICIEMBRE 2013
Aplazamiento hasta el 31 de diciembre de 2013 de la entrada en vigor del Sistri (sistema de control de trazabilidad de residuos), con el fin de prolongar las comprobaciones del funcionamiento del sistema.
EXCEPCIÓN A 7 MILLAS DE LA COSTA PARA BÚSQUEDA DE HIDROCARBUROS
Confirmó el límite de 12 millas del perímetro de las áreas marinas y costeras protegidas para la exploración de hidrocarburos. Sin embargo, el umbral podrá ser "reducido, hasta no menos de 7 millas -se lee en el borrador-, para las actividades identificadas en acuerdo entre los ministros de desarrollo económico y medio ambiente", en relación "a los objetivos de la política energética nacional". ”.
