Los líderes de la alianza de defensa más grande del mundo se reunirán esta semana en Madrid para el Cumbre de la OTAN 2022, en el cuadragésimo aniversario de la adhesión de España a la Alianza Atlántica. El encuentro, que se realizará del 28 al 30 de junio, está marcado este año por la guerra Rusia-Ucrania y la entrada de Finlandia y Suecia. En la parte superior de la agenda también el nuevo concepto estratégico, que regulará las actuaciones a realizar de aquí a la próxima década y sustituirá a la adoptada en 2010 en Lisboa. Este documento clave reafirma los valores, prioridades y tareas de la Alianza; proporciona una evaluación colectiva de los desafíos de seguridad que se avecinan y describe las tareas políticas y militares que llevará a cabo la OTAN para abordarlos.
Il Cumbre de Madrid de la OTAN verá, por primera vez en su historia, la participación de países socios del Indo-Pacífico y Medio Oriente, así como de Suecia y Finlandia próximos a unirse a la Alianza (si el veto turco lo permite).
Aquí hay cinco cosas que debe saber sobre la cumbre que podrían afectar las prioridades de defensa y seguridad de los países no solo en Occidente, sino en todo el mundo.
La OTAN prevé reforzar su presencia en Europa del Este
La guerra de Vladimir Putin contra Ucrania cambió sustancialmente la orientación de la “Brújula estratégica” (Brújula Estratégica), el plan de acción para fortalecer la política de defensa y seguridad Europeo de aquí a 2030 y que también conducirá a abordar el tan debatido "aumento del gasto en defensa".
harry nedelcu, jefe de política de Rasmussen Global y jefe del grupo de trabajo de Ucrania Libre, dijo a Al Jazeera que es probable que en la cumbre la Alianza acuerde fortalecer su presencia en el flanco oriental, para permitir operaciones terrestres, marítimas y aéreas más integradas. Así que el centro de gravedad de la OTAN estará en el este.
Esta es la mayor acumulación de capacidad desde el final de la Guerra Fría y llevará a las Fuerzas de Alta Disponibilidad más allá del umbral de 300 mil unidades. Así lo dijo el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, en la rueda de prensa de presentación de la cumbre. “Espero que los aliados en Madrid señalen a Rusia como la amenaza principal y más inmediata para nuestra alianza”, agregó el secretario general.
Después de la invasión de Rusia a Ucrania, la OTAN fortaleció su propia presencia en el flanco este agregando cuatro grupos de batalla (en Bulgaria, Hungría, Rumania y Eslovaquia). Esto eleva el número total de grupos de batalla a ocho (Estonia, Letonia, Lituania, Polonia), que ahora se extienden desde el Mar Negro en el sur hasta el Mar Báltico en el norte.
Cumbre OTAN Madrid 2022: la adhesión de Suecia y Finlandia
En el punto de mira de Cumbre de la OTAN 2022, la solicitud de afiliación a Finlandia e Suecia. En mayo, ambos países renunciaron a siglos de neutralidad militar, haciendo un gran cambio de paradigma, y anunció que unirse a la Alianza sería “un paso en la dirección correcta” frente a las nuevas realidades geopolíticas tras la invasión de Rusia a Ucrania.
Pero el proceso de adhesión se estancó después de la Turquía acusó a los países nórdicos de brindar apoyo a los militantes kurdos (a quienes Ankara considera terroristas).
Durante una visita reciente a Suecia, Stoltenberg dijo que se estaba trabajando duro para resolver el problema "lo antes posible". Por ello, en vísperas del inicio de la cumbre, habrá una cumbre de cuatro vías entre Türkiye-OTAN-Suecia-Finlandia en la capital española, con la participación del presidente Recep Tayyip Erdogan. El objetivo es vencer la resistencia de Turquía, que tiene el segundo ejército más grande de la Alianza.
La cumbre de Madrid, sin embargo, no debe considerarse como una fecha límite, incluso si no se llega a un acuerdo sobre la solicitud de ingreso, no es seguro que será el final.
¿Ucrania se unirá alguna vez a la OTAN?
El Kremlin ha criticado durante mucho tiempo la expansión de la OTAN a Europa del Este. Durante una reunión de la Fuerza Expedicionaria Conjunta, donde se reúnen algunos países de la Alianza para discutir las soluciones a adoptar en caso de crisis, el presidente ucraniano, Volodomyr Zelenskyy, dijo entender que Ucrania ya no puede convertirse en miembro de la OTAN.
“Durante años hemos oído hablar de una puerta aparentemente abierta, pero también hemos oído que no entraremos, y estas son verdades y deben reconocerse”, dijo el presidente ucraniano.
Sin duda, es mucho más probable que elUcrania entrar en la Unión Europea en lugar de la OTAN.
Para Nedelcu, "la forma más grande y poderosa de hacer que Ucrania sea segura es garantizar que el país sea tan fuerte militarmente y tenga una industria de defensa poderosa que se convierta en un erizo que sea imposible de atacar".
¿Quién paga la cuenta? Aumentar el gasto en defensa
Uno de los principales debates entre los líderes de la alianza de defensa más grande del mundo se refiere al gasto de defensa de cada país.
En 2006, los miembros de la alianza se comprometieron a asignar el 2% de su producto interno bruto a la defensa. Pero ha habido una división entre los miembros sobre quién gasta más y la guerra en curso en Ucrania ha ampliado el alcance de este debate, incluso dentro de los propios países (como en Italia).
Nedelcu dijo que cada vez más miembros de la OTAN están alcanzando el umbral del 2%. “Hemos visto a países como Alemania aumentar el gasto en defensa después de la guerra. Por lo tanto, ciertamente habrá énfasis en la cumbre en continuar esta tendencia y hacer que los aliados se tomen en serio el aumento de sus gastos de defensa”, dijo.
El nodo de China en la mesa de la cumbre de la OTAN 2022
En la cumbre de la OTAN del año pasado, Stoltenberg enfatizó que “la China se está acercando a la alianza” y dijo que era importante para la alianza desarrollar una posición clara y unida hacia Beijing.
con tensiones por Taiwán y su amistad con los saldos mundiales de Moscú están en riesgo. La creciente inclinación de Beijing a mostrar su fuerza geopolítica y económica preocupa no solo a los EE. UU., sino también a la propia OTAN. Nedelcu cree que el llamamiento de Stoltenberg sobre la posición sobre China se ampliará en Madrid y que el documento que surja incluirá un lenguaje "fuerte" sobre el Dragón. Pero Francia y Alemania, dadas las importantes inversiones industriales europeas en China, prefieren referencias "más mesuradas".
“Los miembros de la Alianza discutirán sobre China como un competidor estratégico. También surgirá la pregunta: ¿qué papel buscará la OTAN en lo que respecta a la seguridad en el Indo-Pacífico, y cómo buscará la OTAN tener voz en la seguridad en el Indo-Pacífico o el Estrecho de Taiwán, dado que esto siempre está más relacionado a la seguridad del Atlántico Norte?”, dijo Nedelcu a Al Jazeera.
Ciertamente no se contemplará involucrar a la Alianza en operaciones en el Indo-Pacífico, sino mantener la supremacía estratégico-militar de Occidente.
