El estado de derecho en Italia: la UE es el palo. Señaló con el dedo, en particular, sobre corrupción, conflicto de intereses, independencia del poder judicial e información. Las referencias están contenidas en el informe de la Comisión de la UE sobre la situación del estado de derecho y bajo examen de la Cámara en la Comisión de Políticas de la Unión Europea, un resumen dividido en 4 secciones, dentro de las cuales la Comisión Europea considera el grado de mantenimiento de la principio del estado de derecho: sistema judicial; marco anticorrupción; pluralismo y libertad de los medios de comunicación; cuestiones institucionales relacionadas con el equilibrio de poderes.
Dentro del panorama de la Comisión Europea, las referencias a nuestro país son precisas.
1) En cuanto al sistema judicial, la Comisión Europea señala la solidez del marco legislativo para salvaguardar la independencia del poder judicial, pero al mismo tiempo subraya una serie de encuestas estadísticas de las que se desprendería baja percepción del nivel de independencia del poder judicial entre ciudadanos y empresas. En este contexto, se tiene en cuenta la aparición de problemas específicos surgidos en el Consejo Superior de la Magistratura a raíz de graves denuncias relativas a la designación de fiscales de alto nivel, derivadas de la investigación penal de la fiscalía de Perugia.
una serie de datos relativos a la duración de los procedimientos, que en el sector civil y comercial siguen siendo, en comparación con los demás Estados miembros, entre los menos virtuosos de la UE. Incluso los sectores de justicia administrativa y justicia penal, si bien muestran mejoras en 2019, se ubican por debajo del promedio europeo en términos de desempeño.
2) En el capítulo de políticas anticorrupción, si bien la Comisión Europea considera que el marco legal e institucional de nuestro país es sustancialmente funcional, no deja de recordar algunos índices internacionales de percepción de la corrupción que clasifican Italia ocupa el puesto 15 en la UE y el 51 a nivel mundial. Otra criticidad señalada por la Comisión Europea es el carácter fragmentario de las normas sobre conflicto de intereses, con especial atención al régimen de intransferibilidad e incompatibilidad aplicable a los cargos públicos electos, considerados desorganizados y carentes de un sistema completo de aplicación.
3) El apartado relativo a la libertad de expresión e información en Italia se abre con la observación de que el dato constitucional y legislativo establece un marco sólido destinado a garantizar el pluralismo mediático en nuestro país. Sin embargo, según la Comisión, todavía hay preocupaciones sobre la independencia política de los medios italianos, Se esperaba que a pesar de la notificación de hace unos 15 años por parte de la Comisión de Venecia (órgano consultivo del Consejo de Europa) disposiciones efectivas sobre la prevención de conflictos de intereses.
¿Qué hacer para una mayor vigencia del estado de derecho? La ponente del documento de la Comisión Europea, Marina Berlinghieri (PD) parte de una premisa: "El pleno respeto al Estado de derecho es una medalla que ningún país miembro puede reclamar, ya que es un objetivo que debe buscarse y perseguirse siempre y que nunca se puede dar por sentado". Dicho esto, sugiere un posible “mecanismo preventivo, similar al llamado “brazo preventivo” del Pacto de Estabilidad y Crecimiento adoptado para evaluar la sostenibilidad de las finanzas públicas de los distintos países en el marco del procedimiento del Semestre Europeo; un mecanismo, por tanto, que a través del diálogo constante con la Comisión Europea y un camino de acompañamiento, mantiene a los países miembros en el marco del respeto a los valores fundacionales de la Unión Europea”.
