Aprobó con confianza la Decreto PA 2023. El medir, blindado por confianza depositada por el Gobierno, se convertirá en ley solo después del paso al Senado que debe tener lugar antes del 21 de junio de 2023. El procedimiento del decreto legislativo en las dos comisiones se caracterizó por varias controversias, que se referían principalmente a la enmienda (aprobada) que interviene en las funciones de el Tribunal de Cuentas sobre los proyectos de Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR). El cambio fue duramente criticado por la oposición y rechazado por los propios magistrados contables. Sin embargo, además del endurecimiento del Tribunal de Cuentas, hay otros importantes noticias. De la escuela a la contratación en el PA hasta nuevas reglas para licitaciones publicas: esto es lo que cambia.
Decreto PA, aquí están los principales cambios
Por citar algunos, en el decreto del PA hay novedades sobre el escudo fiscal, los concursos públicos, la Escuela y la contratación.
Concursos públicos: qué cambia
Hay muchas innovaciones en el contexto de los procedimientos de insolvencia. Esto es lo que son:
- Duración. En primer lugar, los concursos públicos deben celebrarse en el plazo de seis meses, contados a partir de la fecha límite de presentación de la solicitud de participación.
- Reservas de asientos. En los concursos para la contratación de personal no ejecutivo convocados por las administraciones públicas, así como en empresas e instituciones especiales instrumentales a la actividad de las entidades locales, se introduce una reserva de plazas igual al 15% a favor de los operadores voluntarios que hayan concluido sin demeritar el servicio civil universal.
- Demostrar.. Hasta el 31 de diciembre de 2026, los concursos para perfiles no directivos podrán contemplar únicamente la realización de la prueba escrita, por lo que no será necesaria la prueba oral. Todo el procedimiento, desde el anuncio hasta las solicitudes y los resultados, se realizará en el Portal InPa.
- Base territorial. Los concursos individuales se pueden organizar sobre una base territorial. En estos casos, las convocatorias prevén que cada candidato podrá presentar una solicitud de participación para no más de uno de los perfiles objeto de la convocatoria y, respecto de dicho perfil, para no más de un ámbito territorial. Para limitar las cancelaciones.
- Elegibilidad. En los concursos públicos se considerarán aptos los candidatos situados en el ranking final dentro del 20% de los puestos siguientes al último de los anunciados. En caso de renuncia a la contratación o dimisión del trabajador que se produzca dentro de los seis meses siguientes a la contratación, la administración podrá proceder al desplazamiento del escalafón dentro de los límites del 20% antes mencionado. Y, finalmente, si la diferencia entre cuotas masculinas y femeninas fuere superior al 30%, a igualdad de títulos y méritos, se dará prioridad al género menos representado. Finalmente, las comisiones examinadoras podrían integrarse con expertos en recursos humanos.
PNRR y escudo fiscal
En particular, elimina la Tribunal de Cuentas il controlar concurrente -es decir, en curso- en todos los gastos de los fondos del PNRR y del Plan Nacional de Inversiones Complementarias (PNIC).
También se reconoce a las administraciones públicas la posibilidad de conferir cargos de dirección general y no general a sujetos ajenos a las funciones de administración dentro del límite del 12% de las respectivas dotaciones de personal. Esta excepción sólo se aplica a la provisión de puestos en las divisiones que ostenten la condición de órganos de ejecución del PNRR y hasta el 31 de diciembre de 2026.
Además, era extendido durante un año - hasta el 30 de junio de 2024 en lugar del 30 de junio de 2023 - el llamado escudo de ingresos para los líderes estatales. En consecuencia, hasta esa fecha, la responsabilidad de los sujetos sujetos a la competencia del Tribunal de Cuentas en materia de contabilidad pública por la acción de responsabilidad de (art. 1 ley 20/94), se limita a los casos en que la producción del daño resultante de la conducta del sujeto actuante es dolosa intencional.
Permiso no retribuido y reserva de plazas
Se amplía el plazo máximo de 12 a 36 meses permiso sin goce de sueldo (es decir, sin cheques y sin inicio de la duración del servicio), reconocidos a los funcionarios (renovables una sola vez) también para el inicio de actividades profesionales y empresariales. Sin perjuicio de la posibilidad de acogerse a la excedencia prevista en el art. 23-bis del Decreto Legislativo 165/01.
Para los sectores público y privado, se prevé la posibilidad de identificar, con referencia a la cuota reservada por la legislación vigente para la contratación obligatoria de personas dentro de las categorías protegidas, cualquier stocks a favor de grupos de personas con discapacidad para quienes existe una mayor dificultad para acceder al puesto de trabajo.
Más allá de los concursos públicos, ¿qué cambia para la escuela?
En el decreto Pa, también hay varias novedades para el escuela. Primero el movilidad de los líderes escolares: El 2023% del número de vacantes en cada región está disponible exclusivamente para operaciones en el año escolar 2024/100. La aplicación de esta disposición no debe dar lugar a situaciones de despido de personal para el trienio correspondiente a los cursos escolares 2023/2024, 2024/2025 y 2025/2026.
Además, se pueden concertar para el curso 2023/24 tareas de la facultad e líderes escolares, dentro del límite máximo de 150 unidades de personal, en organizaciones y asociaciones que desarrollen actividades de prevención del malestar psicosocial, asistencia, tratamiento, rehabilitación y reinserción de drogodependientes, asociaciones profesionales de personal directivo y docente y organizaciones cooperativas promovidas por los mismos, incluidos los organismos e instituciones que desarrollen actividades en el campo de la formación y la investigación educativa y didáctica.
En cuanto a la apoyar, el decreto prevé: convocatorias rápidas para plazas vacantes (pueden ser asignadas a candidatos de otras provincias que puedan optar a empleo), suplentes de docentes incluidos en el GPS con reserva de haber obtenido un título en el extranjero y, por último, los candidatos con tres años de servicio en los últimos 5, en posesión de un título educativo adecuado, podrán, hasta el 31 de diciembre de 2024, acceder a cursos de especialización en apoyo (TFA support) sin necesidad de realizar la prueba preselectiva.
Nuevas contrataciones
Las administraciones públicas pueden reforzar sus estructuras, con especial atención a las implicadas en la implementación del PNRR o en la protección de la salud y la seguridad públicas. Se esperan aproximadamente Suposiciones de 3.000 en las filas de Pa, de los cuales más de 2.000 en el agencias de aplicación de la ley. También existe la posibilidad de estabilizar a las personas contratadas por tiempo determinado, que hayan cumplido 36 meses en las administraciones públicas, con resultado positivo de su actividad.
Hasta el 31 de diciembre de 2026, se concede a determinadas administraciones públicas la posibilidad de contratar, con el límite del 10 % de su potencial de empleo, jóvenes titulados con contrato de aprendizaje o, mediante convenios especiales, estudiantes menores de 24 años con contrato de aprendizaje formación y trabajo, para clasificarse en el área de funcionarios. También se prevé que, siempre dentro de los límites de las facultades laborales, al término de los contratos, la relación laboral se vuelve indefinido, siempre que se cumplan los requisitos para el acceso al empleo público y se valore positivamente el servicio prestado.
