El Consejo de Ministros aprobó ayer el decreto legislativo con el código de adquisición. Para la Liga, el nuevo código "significa contratación más rápida, con ahorro de tiempo (para los encargos sin licitación, ahorramos de seis meses a un año), más autonomía para los entes locales con especial referencia a los municipios pequeños, carril preferente para suministra a países italianos y europeos, digitalización ahorrando papel y trámites burocráticos".
Liberalización prevista por debajo del umbral: hasta 5,3 millones de líneas de crédito directas
Se espera el llamado liberalización por debajo del umbral: hasta 5,3 millones pueden existir cesiones directas. A partir del XNUMX de enero, todos los intercambios de información se realizarán en un plataforma digital nacional, para que las empresas no tengan que presentar más de una vez la misma documentación (ahorro de tiempo, costes, papel). Los Municipios Pequeños podrán proceder con asignaciones directas hasta 500 mil euros y durante el primer año tendrán más opciones para elegir la estación de contratación habilitada, ampliando el cerco que antes solo preveía para las provincias. No solo. EL Ayuntamientos más pequeños tendrán simplificaciones en el Empleados: Las funciones de Rup pueden ser encomendadas a empleados en servicio incluso con contratos a término fijo. No hay cláusula para acelerar los pagos (se garantiza la posibilidad de que el ejecutor emita facturas incluso en el momento de la adopción de la SAL)".
Las protestas de las autoridades anticorrupción y los constructores
El gobierno no tomó en cuenta las solicitudes de la autoridad anticorrupción y las de los constructores. Presidente ANAC jose busia de hecho, había dejado claro que no estaba de acuerdo con la posibilidad de que los poderes adjudicadores no calificados adjudicaran obras de hasta 500 mil euros: "Es como dejarte conducir en la ciudad sin licencia donde hay un límite de 50 km", dijo. prevenido.
El código de contratación, reza la nota del Ministerio de Infraestructura, revisado e integrado a la luz de las observaciones de las comisiones parlamentarias, tiene el mérito de avanzar en la dirección de la simplificación, la desburocratización de los procedimientos y la liberalización - Un instrumento que permite a las instituciones y empresas trabajar rápidamente para proporcionar bienes y servicios a los ciudadanos.
La digitalización de los trámites: a partir de enero de 2024
tener una carrera ahorrarás de seis meses a un año, gracias sobre todo a la digitalización de los trámites, en vigor desde el 1 de enero de 2024. Una base de datos de adquisiciones contendrá información relativa a las empresas, una especie de cédula de identidad digital, que siempre podrá ser consultada, sin que sea necesario que los participantes en las licitaciones presenten paquetes de documentación cada cierto tiempo, con un importante ahorro de costes y sobre todo en papel. Un estándar apreciable también desde el punto de vista ambiental.
Revive el contrato integrado y sin miedo a firmar
El contrato podrá “tener por objeto el diseño ejecutivo y la ejecución de las obras sobre la base de un proyecto de viabilidad técnico-económica aprobado. Además, para garantizar la finalización de las obras, también se podrá proceder a la denominada subcontratación en cascada, sin límites”.
“No te preocupes por la “firma“: ninguna negligencia grave -continúa la nota del MIT- para los funcionarios y directivos de organismos públicos si han actuado sobre la base de la jurisprudencia o las opiniones de las autoridades. Protecciones similares para el delicado tema del agravio profesional.
Se revisaron las causas de exclusión. Introduzca la disidencia constructiva
En la reformulación del código, una racionalización y simplificación de los motivos de exclusión, también a través de una mayor tipificación de los casos. En particular, para algunos tipos de delitos, el delito profesional sólo puede invocarse tras una condena firme, una condena en primera instancia o en presencia de medidas cautelares.
"Bent - continúa la Liga - el partido No: la disidencia cualificada está prevista de hecho, para superar el paralización de contratos cuando se trata de una pluralidad de sujetos. Durante la jornada de servicios, el organismo que manifieste su no deberá no sólo motivar, sino sobre todo brindar una alternativa de solución.
Incluso la evaluación deinterés arqueológico, cuyo proceso, a menudo largo y articulado, corre el riesgo de retrasar los contratos, deberá realizarse al mismo tiempo que los procedimientos de aprobación del proyecto, para no afectar el cronograma de trabajo.
Por último, pero no menos importante, la salvaguardia de "hecho en Italia": entre los criterios de evaluación de la oferta, se prevé como recompensa el valor porcentual de los productos originarios de Italia o de países de la UE, con respecto al total. Protección de los suministros italianos y europeos frente a la competencia desleal de terceros países. Los órganos de contratación también pueden indicar los criterios de adquisición de materiales para cumplir con los más altos estándares de calidad. Entre los criterios de premiación está la valorización de las empresas, que estén asentadas en la zona afectada por la obra”.
Ferrari (Webuild): la introducción de variaciones de precios es importante
Con la reforma del código de contratación “se introduce un aspecto muy importante, que es la cambio de precio, lo cual es fundamental, porque anteriormente nuestra legislación, a diferencia de otras, no preveía la posibilidad de ajustar el valor del contrato por cambios de precio y esta es una novedad que debe ser bien recibida”.
Eso es lo que él dijo Máximo Ferrari, El Gerente General de Webuild, quien en su discurso en la transmisión de Menabò en Radio Rai Uno, recordó "que la discusión del Código de Contratación es necesaria para cumplir con las solicitudes relacionadas con el Fondo de Recuperación, porque era uno de los puntos en los que Italia estaba tarde”. Otra novedad importante, destacó Ferrari, “es que el texto será inmediatamente ejecutable, por lo tanto, no necesitará la normativa de desarrollo, a diferencia de la anterior, que lleva varios años esperándola y que, de hecho, nunca se ha implantado en su totalidad. Se supone que entrará en vigor el próximo año 1 ° julio dar tiempo a los poderes adjudicadores y a las empresas adjudicadoras para que se adapten".
En cuanto a la elevación del umbral para la asignaciones directas que pasa de 40 a 150 euros y el procedimiento de convocatorias sin licitación, que debería pasar de 1 a 5,38 millones de euros, el director general destacó que "desde cierto punto de vista, los umbrales se han mantenido como en la época del Covid . Seguramente esta simplificación podría inducir a algunos complejidad y cierto riesgo, pero también es cierto que en este período no han surgido grandes criticidades. mientras los grandes retraso en la ejecución del PNRR está sobre todo en las administraciones locales, por tanto en los contratos pequeños-medianos, donde faltan recursos, pero también capacidades técnicas, por lo que la simplificación ayuda”.
(actualizado a las 10,20)
