¿Cómo defenderse de la escalada de ofertas agresivas en las facturas de luz y gas? La Autoridad está preparando unoferta estándar en vista de la liberalización total del mercado que comenzará en junio de 2018. Así lo anunció el presidente de la Autoridad de Energía, Guido Bortoni, quien presentó su informe anual en el Parlamento el martes por la mañana. Próximamente, la Autoridad también se ocupará de los residuos (el decreto ya ha sido aprobado como parte de la reforma de Madia y ahora está siendo examinado por el Parlamento) y cambiará su nombre: se convertirá en arera (Autoridad reguladora de energía, redes y medio ambiente). El informe, centrado íntegramente en 2015 pero también proyectado hacia fechas límite futuras, destacó que se distribuye el consumo de energía: +3,2%, volviendo a un nivel similar al de 2013. Un verdadero cambio de rumbo gracias al crecimiento de la PIB del 0,8% el año pasado y buenas condiciones climáticas.
ADIÓS A LA GUARDIA DE PRECIOS
En 2018, la apertura definitiva del mercado libre de la electricidad acabará con el actual sistema de protección en el que la Autoridad define el precio de la luz para la gran mayoría de las familias, hoy en torno a 20 millones, mientras que los 10 millones restantes ya están repercutidos en el mercado competidor. Los operadores no siempre brillan por la corrección de las propuestas, como demuestra la megamulta de 14,5 millones de euros impuesta porAntimonopolista ad Acea, Edison, Enel, Eni acusado de haber hecho ofertas demasiado "agresivas". Entonces, ¿cómo detener el riesgo de un aumento de las disputas después de la liberalización?
La Autoridad propone precisamente laoferta estándar. ¿De qué se trata? “Es un paquete de cláusulas contractuales supervisadas por la Autoridad y que son difíciles de evaluar por el pequeño consumidor medio. No tienen que ver con el precio y no limitan la creatividad del propio mercado libre. Por ejemplo, estoy pensando en los caminos a seguir para la destacamento de suministros cubriendo aspectos técnicos, desconocidos para el cliente normal. Estos las cláusulas no serán derogables por empresas Habrá alguno al lado otros editables, por ejemplo los de plazos de pago de 30, 60 o 90 días: aquí es posible la negociación entre cliente y operador. No obstante, el paquete de propuestas inderogables y no derogables que compondrán la oferta estándar -concluyó Bortoni- estará a disposición de los consumidores que, en todo caso, tendrán la posibilidad de comparar al menos una oferta estándar al 100%. de suministro para cada vendedor en el mercado gratis". La competencia en este caso será sólo en el precio.
Una herramienta adicional para transportar al consumidor hacia el mercado será protección sencilla que entrará en vigor desde el 1 de enero de 2017. En la práctica es un sistema intermedio para hacer comprensible al consumidor la estructura de los nuevos precios y que incorpora el contrato tipo definido por la Autoridad. Cualquiera puede conectarse a un portal especial administrado por el Comprador Único y encontrar las propuestas de los operadores que se han adherido a la protección simple. Allí puede continuar con la compra como en un portal de comercio electrónico.
PROLIVEN LOS OPERADORES
El inicio de la liberalización ya ha provocado la proliferación de muchos operadores. En el'electricidad el número de vendedores se elevó a 487 en 2015 de 450 en 2014 mientras que en gas hay 379 (de 342). No todos dan las mismas garantías de seriedad y corrección, es evidente, y esta plétora de vendedores podría complicar mucho la liberalización ante la inevitable consolidación del mercado. Enel y Edison se confirman como principales vendedores con cuotas de mercado del 33,7 y 17,1 por ciento respectivamente, pero mientras Enel prevalece en el mercado de venta de viviendas (73,8%), Edison prevalece para las empresas de media y alta tensión
UN MAR DE CONSUMIDORES
Para entender la importancia del sector energético, bastaría decir que solo La electricidad afecta a 37 millones de consumidores en total. De estos, 29,7 millones son nacionales (y números de IVA) y 7,3 millones son no nacionales (empresas, grandes y pequeñas).
La estructura de precios sigue siendo injusta: le familias pagan un promedio de 20,71 centavos por kilovatio hora (más del 300% más que el costo de la energía, el resto son cargos adicionales del sistema, incluido el desmantelamiento de la energía nuclear, incentivos para las energías renovables, etc.), ncomercios y pequeños comercios pagan 19,27 céntimos, industrias (media tensión) 14,72 céntimos e grandes industrias (alta tensión) 10,61 céntimos. La síntesis es que las familias con bajo consumo pagan menos que la media comunitaria: entonces se descarga en las facturas el peso de una fuerte progresividad. Las industrias pagaron un 2015% más en 20 pero los valores finales ya no son los más caros de Europa.
Por eliminar algunos defectos, la Autoridad decidió un reducción de tarifas de red (transmisión, distribución y medición) de 700 millones en 2015. Pero Bortoni ha pedido al Gobierno y al Parlamento "que aborden la reforma global de las tasas del sistema, teniendo en consideración el traslado, aunque sea parcial, de la obligación anual a la tributación general".
En el sector del gas, de aproximadamente 20 millones de clientes, el 36% ya está en el mercado libre; Por tanto, el 64% permanece bajo protección, una proporción de casi 2 tercios, similar a la del sector eléctrico.
En el sector del gas "la reforma iniciada en 2012 por la Autoridad -subrayó Bortoni- ha permitido reducir el precio del gas un 20% en cuatro años (no el proyecto de ley sobre el que pesan los impuestos). Los precios se han alineado con los niveles europeos, los contratos Take or Pay han sido renegociados por los operadores y ya no son un bosque petrificado”.
AGUA, LAS INVERSIONES EMPIEZAN DE NUEVO
El 90% de la población italiana ahora puede contar con tarifas aprobadas por la Autoridad. Se trata de 53,3 millones de personas involucradas. Esto ha permitido retomar las inversiones en redes de agua, en un sector en el que "faltan desde hace décadas", observó Bortoni. En una palabra, son 5,8 millones previsto para el cuatrienio 2014-17.
INFRAESTRUCTURA
La opinión de la Autoridad sobre el TAP, el gasoducto en construcción desde Azerbaiyán, fue positiva. En cambio, critico la sentencia sobre la duplicación de la Gasoducto Nord Stream por Gazprom en las rutas bálticas ruso-alemanas, lo que sólo interesa a Rusia. “Si se pretende intervenir y sustituir el eje sur -dijo Bortoni- sería un proyecto político que responde a la lógica de un Estado miembro, pero para nada europeo”. Italia, por su parte, debe “mantener el rumbo establecido con Bruselas, cubriendo la última milla de la estrategia con un relanzamiento de reglas innovadoras que vinculen la plataforma del sur de Europa con el Continente”.
