¿Quién recogerá las frutas y verduras que corren el riesgo de pudrirse en los campos por falta de mano de obra tras el cierre de fronteras por la pandemia del Coronavirus? La estrategia del Gobierno es clara: quién lo hizo hasta la temporada pasada por qué el trabajo en el campo no se puede improvisar, se necesitan trabajadores competentes. Lo que significa en Italia sobre todo trabajadores extranjeros, en su mayoría rumanos. Pero el asunto no es sencillo, la salud de los que llegarán (y si llegan) debe estar garantizada, mientras que los que ya están en Italia deben poder permanecer allí con seguridad en todos los sentidos. ¿Qué pasa si no se puede satisfacer la demanda? En Francia y Alemania se están moviendo hacia abre los enlaces también a desempleados genéricos. Eso es lo que ha pedido Coldiretti, que en estas horas en Veneto está recogiendo la disponibilidad de quienes no son trabajadores profesionales sino estudiantes, jubilados, despedidos, a través de la base de datos "Empleo en el país" autorizada por el Ministerio de Trabajo. Obtención de las primeras 1.500 ofertas de trabajo en la Región. Sin embargo la ministra de Agricultura Teresa Bellanova, que sabe muy bien lo que significa el trabajo de peón porque ella misma lo practicó en su juventud, insiste en el camino recorrido hasta ahora, lo llama el "modelo italiano".
¿Qué quiere decir el ministro del "modelo italiano"?
“Empecemos con los datos. Las patronales señalan una escasez de mano de obra estacional de entre 270 y 350 trabajadores. Cifras que distan tanto de las de Francia, donde la mano de obra estacional rondaría las 200, como de las de España, donde los datos indican una necesidad de 10 unidades. Más de 346 trabajadores y trabajadoras de 155 países diferentes encuentran empleo en nuestro medio rural. Con más de 30 millones de jornadas laborales, representan el 26,2% del trabajo total requerido en el campo italiano. Nuestra agricultura es, por tanto, también un gran laboratorio de integración y en esas 15 provincias donde la buena mitad de los extranjeros ocupados se concentran en los numerosos distritos agrícolas, los trabajadores inmigrantes representan un componente bien integrado en el tejido económico y social. Trabajadores regulares que prestan sus servicios en empresas sanas, esas que no explotan y están dentro de las normas. Al mismo tiempo, otros llamados trabajadores irregulares -600 según estimaciones- que en la mayoría de los casos ya trabajan en nuestros territorios, viven en asentamientos informales, mal pagados y muchas veces inhumanamente explotados. A merced, junto con las empresas a las que entregan sus armas, de esa mafia llamada contratación ilegal. Las personas ahora están aún más expuestas al riesgo para la salud y al hambre.
Componer con eficacia y rapidez esta complejidad es el objetivo al que debemos aspirar, sin hipocresía y sin enterrar la cabeza en la arena. Hay que salvaguardar la cadena de suministro agrícola y alimentaria, que está confirmando toda su esencialidad y centralidad, y hay que poner fin de una vez por todas a este escándalo de las contrataciones ilegales y los guetos. Porque o el Estado se hace cargo de la vida de estas personas o la criminalidad las explota”.
¿Qué impide que los desempleados estén ocupados en las listas de la renta básica?
“Podría decir: exactamente lo que lo ha impedido hasta ahora. Aunque nada prohíba, o haya prohibido, mirar la agricultura como una oportunidad de empleo e ingresos. Es significativo, en cambio, cómo precisamente esta pregunta, que evidentemente no es sólo suya, pone de manifiesto las contradicciones de una medida que no ha funcionado ni como política laboral activa, ante la falta de adecuación entre oferta y demanda, ni como inclusión social, ni como respuesta a la pobreza absoluta. Una vez que pase la emergencia, hablaremos de esto con seriedad y rigor.
Estoy trabajando en una solución que da las respuestas necesarias lo más rápido posible. El tiempo no es una variable independiente. Sin duda, se necesitan soluciones estructurales, valientes e incisivas; acciones claras, con objetivos rigurosos y medibles. Pasar de emergencia en emergencia es impensable. Por eso hablé de un plan de acción para el trabajo agrícola que contempla: mapeo de necesidades agrícolas; facilitación de retornos a Italia y extensiones de permisos de inmigrantes; lucha contra la contratación ilegal también a través de la regularización; facilitar la contratación de trabajadores actualmente desempleados; liberación de los "DPCM flujos 2020", cuyo texto, ya listo y compartido entre las administraciones, puede garantizar la conversión de los contratos de temporada existentes y el uso de las 18 cuotas de entradas de temporada reservadas para la agricultura y el turismo; Plataforma de registro para potenciales trabajadores agrícolas que se implementará muy rápidamente. Prevenir las distorsiones y la competencia desleal es una prioridad. Por eso es fundamental tanto regularizar a los ciudadanos extracomunitarios que reciben ofertas de trabajo como garantizar que las prestaciones de apoyo a la renta puedan combinarse con las relaciones laborales para un público más amplio que pueda optar por la agricultura”.
Ha solicitado la renovación automática de los permisos de residencia para aquellos que ya han estado en Italia por más del 15 de junio y al menos hasta diciembre. ¿Dónde estamos?
“Lo trabajamos junto con el ministro Lamorgese y en Cura Italia ya tenemos prevista la vigencia de los permisos de residencia por trabajo de temporada hasta el 31 de diciembre. Y que el reconocimiento médico de los temporeros finalmente valga un año, facilitando la vida a trabajadores y empresas”.
¿En qué etapa está la negociación con Rumanía, que sabemos ofrecer un tercio de los trabajadores necesarios?
“Hemos iniciado una discusión positiva con el embajador rumano Bologan, a quien conocí en los últimos días. Los corredores verdes que ha señalado la Comisión Europea, también bajo nuestra presión, para garantizar el abastecimiento de productos de primera necesidad y también la circulación de trabajadores agrícolas temporales, suponen un primer resultado importante. Ahora tenemos que hacer el resto. Además de adquirir la disponibilidad de los gobiernos, se deben implementar soluciones específicas. Habiendo verificado la disponibilidad de los trabajadores, y señalándoles métodos concretos y ciertas garantías, llamando también a las asociaciones al terreno. Como veis, junto al trabajo de composición en mesas nacionales, también es importante lo que hacemos en Europa”.
Hablando de refrescos: ¿cómo y cuándo se otorgarán a los agricultores?
“Trabajaremos para que los tiempos sean lo más rápidos posible y los trámites se simplifiquen al máximo. Las empresas necesitan liquidez para afrontar las pérdidas de estas semanas dramáticas y debemos hacer todo lo posible para dar respuestas inmediatas. El sector agrícola está completamente cubierto por Cura Italia y el Decreto de Crédito. Y también lo es la pesca. Hemos destinado 100 millones de euros para otorgar avales a favor de la agricultura y la pesca a través de ISMEA y hemos constituido un fondo de 100 millones para cubrir los intereses de los préstamos bancarios y de las empresas, así como para la paralización temporal de la actividad pesquera, incluida en aguas interiores. Ya esta semana podremos compartir un primer texto del decreto de implementación, para dar respuestas inmediatas. Reforzamos el acceso al fondo rotatorio para empresas de Cassa depositi e prestiti para financiar inversiones realizadas por empresas del sector avícola a tasas subsidiadas, extendiendo la prenda rotatoria a todos los productos agroalimentarios DOP e IGP. Estamos llevando los anticipos de la PAC al 70 por ciento, adelantando considerablemente la fecha de desembolso con trámites simplificados y sin necesidad de solicitud, para más de 650 beneficiarios y alrededor de mil quinientos millones de liquidez a partir de junio”.
¿Se beneficiará o no la innovadora ley de contrataciones irregulares, a la que usted ha hecho una contribución decisiva, de las condiciones que plantea la emergencia sanitaria?
“Esa ley, de la que estoy orgulloso, está demostrando toda su necesidad, eficacia y rectitud. Precisamente porque establece un pacto entre la prevención y la represión, e identifica la red agrícola de trabajo de calidad como respuesta a los problemas críticos del sector. Un instrumento que debe ser fortalecido y que debe convertirse en un eje importante en los territorios. La lucha contra las contrataciones ilegales y el desmantelamiento de los asentamientos informales sigue siendo, y se confirma una vez más, una prioridad absoluta. El cabo es mafioso. Hay que desmantelar los guetos ofreciendo una alternativa a esa gente. Y hay que evitar que en los asentamientos estallen emergencias sanitarias inmanejables. Regularización de trabajadores, red integrada de servicios para trabajadores y empresas, vivienda.
Es necesario erradicar aquellas distorsiones, incluidas la explotación, las prácticas desleales y las contrataciones ilegales, que hoy dañan la reputación y el atractivo de un sector que tanto está dando.
El pasado diciembre anunciamos en Foggia el lanzamiento en febrero de un experimento sobre flujos por primera vez en Italia junto con las asociaciones comerciales. Foggia es uno de los tres centros estratégicos italianos para este proyecto piloto. La emergencia del coronavirus nos obligó a reprogramar nuestros calendarios. Pero él no se rinde en la lucha contra este flagelo y tengo la intención de regresar a Capitanata lo antes posible”.
Puglia, además de tener que hacer frente a las consecuencias del ataque del Coronavirus, sigue lidiando con la bacteria que mata los olivos, la xylella. ¿Cómo estáis trabajando para reconciliar las dos emergencias?
“No retroceder ni un milímetro en la ejecución del Plan de Regeneración del Olivo. Porque el futuro de la agricultura también dependerá de esto, no solo en Puglia. Es un compromiso que asumí desde los primeros días de mi toma de posesión y que pretendo mantener. El calendario para las acciones individuales es fijo. Los primeros recursos serán los destinados a las almazaras (35 millones), en los que se compromete Agea, y a la compensación a los agricultores, por un total de 120 millones. En los próximos días tomará posesión la Comisión de Supervisión del Plan, que he designado con el objetivo mismo de garantizar su ejecución. También hemos prorrogado la licitación del Distrito de Xylella hasta el 18 de mayo: 13 millones a disposición del territorio para proyectos que puedan activar un total de 50”.
