El cheque único universal es una herramienta "prometedora", que podría garantizar "un grado significativo de progresividad y al mismo tiempo una reducción de las situaciones de trampa de pobreza y/o desincentivo al trabajo inherentes a la legislación vigente". El Banco de Italia lo escribe en un periódico ocasional dedicado a la nueva subvención, explicando que la sentencia se refiere a una simulación y no a los textos de la ley (todavía provisional).
EN QUE PUNTO ESTAMOS
Con un decreto aprobado a finales de julio, el Parlamento adelantó al segundo semestre de este año la asignación única, que entrará en pleno funcionamiento el 2022 de enero de XNUMX, reemplazando muchas de las formas actuales de apoyo a las familias con hijos. Allá solución puente, en vigor hasta el 31 de diciembre de 2021, está destinado a quienes hasta ahora han estado excluidos de las asignaciones familiares, es decir, trabajadores autónomos, CIF y desempleados. Mientras tanto, el gobierno debe trabajar en los decretos legislativos, que se publicarán a fin de año para establecer con precisión los beneficiarios, los montos, los aspectos técnicos y las asignaciones adicionales. El objetivo mínimo es garantizar que nadie se lleve menos de lo que ha recaudado hasta el momento.
LO QUE SABEMOS HASTA AHORA SOBRE EL CHEQUE ÚNICO
La única certeza por el momento es que el subsidio único será desembolsado todos los meses por el INPS y que su valor dependerá de dos factores: el ISEE y el número de hijos a cargo. No hay incompatibilidad con la renta básica, pero la medida grillina debería a su vez corregirse en los próximos meses (o al menos, esa es la intención anunciada por Mario Draghi, mientras Lega e Italia Viva siguen pidiendo su supresión desvinculando su parte de las políticas activas de empleo y el mantenimiento del apoyo a la lucha contra la pobreza).
LA SIMULACIÓN BANKITALIA
Por lo demás, aún está por concretar el contenido exacto del cheque único universal. La simulación del Banco de Italia -que "no es una propuesta", subrayan los autores del estudio- supone una subvención compuesta por tres elementos:
- un AUU básico (el mismo para cada niño del mismo grupo de edad y decreciente a medida que aumenta el ISEE, a partir de cierto nivel);
- un aumento para las familias numerosas;
- un aumento ligado a la situación laboral de los padres.
Además, el nacimiento del nuevo instrumento debería ir acompañado de "la eliminación casi total de las asignaciones por unidad familiar, una fuerte reducción de las deducciones por hijos a cargo y la supresión del bono bebé y de la asignación por unidad familiar para los hogares con al menos tres hijos". menores”, además del replanteamiento de la renta básica.
ALGUNOS NÚMEROS
En la simulación de Via Nazionale, el cheque único costaría 19,6 millones al año (de los cuales dos tercios se cubrirían con la anulación de las medidas existentes) y afectaría a 6,3 millones de familias, que recibirían alrededor de 1.908 euros al año por cada hijo, es decir, 159 euros al mes.
LOS EFECTOS SOBRE LAS DESIGUALDADES…
Con un maxi-subsidio de este tipo, "se reducen la desigualdad de ingresos y la pobreza absoluta, como es natural dados los recursos conspicuos asignados a familias de bajos ingresos - continúa el Banco de Italia - En nuestras estimaciones, las familias en pobreza absoluta se reducirían en aproximadamente 165 y la reducción de la pobreza infantil sería aún más significativa".
…Y LOS QUE ESTÁN EN EL TRABAJO
En cuanto a las repercusiones en el mundo del trabajo, "con la introducción de la AUU (como se planteó como hipótesis en este trabajo) no sólo no se desalentaría la participación femenina, como muchos observadores temen con razón, sino que incluso se estimularía en general", porque , "a pesar de la adopción del Isee, después de la reforma, desde el punto de vista económico, sería relativamente más conveniente tener una fuente de ingresos adicional en la familia en comparación con el statu quo.
EL PRESUPUESTO (HIPOTÉTICO)
En resumen, por tanto, "una cuidadosa modulación de la asignación básica y sus recargos -concluye Bankitalia- sería capaz de mejorar los incentivos para las ofertas de trabajo de las familias con ingresos y activos medios-bajos y al mismo tiempo lograr resultados significativos de un punto de vista redistributivo, es decir, una fuerte reducción de la desigualdad y de los individuos en la pobreza absoluta y una eliminación sustancial de las familias pobres penalizadas por la reforma".
