Desde el principio de los tiempos, los nombramientos electivos o nominaciones de los ciudadanos para ocupar cargos públicos ha sido un tema de gran interés e irresistible encanto.
El mundo está lleno de ejemplos y anécdotas para establecer las reglas necesarias para elegir a los mejores gobernantes. Un delicioso cuento de Fedro dice mucho sobre los intereses en juego y las solicitaciones que llegan de los súbditos, a la hora de discutir quién es el soberano más bienvenido.
Cuando las ranas, ruidosas y disolutas, dice Fedro, le piden a Zeus que nombre un rey ya que no pueden ponerse de acuerdo entre ellas sobre a quién elegir, Zeus piensa en satisfacerlas con un rey inconsistente y sin valor. Un rey Travicello.
Las ranas están resentidas, regresan a Zeus y esta vez se encuentran exactamente lo contrario del primero, un rey tirano, una serpiente que comienza a devorar a los imprudentes. Fedro, por tanto, parece aconsejarnos que es mejor tolerar una situación desagradable que cambiarla para peor. Una versión ante litteram del excelente Pareto.
Esta fábula me ha venido a la mente ahora que ha comenzado el asalto político/mediático al Banco de Italia por la reelección o no del Gobernador Visco. Sin embargo, nadie indica sus méritos o deméritos, es decir, explica por qué debe ser confirmado o reemplazado; muchas veces se toman posiciones en nombre de terceros, según conveniencias políticas o peor aún partidistas, para mantener abierto el debate.
Es bien sabido que el Parlamento -que expira hoy- no tiene mucho que decir en la designación del Gobernador, ya que el procedimiento es sumamente complejo e involucra a las más altas instancias del sistema republicano, con un cargo destacado del Jefe de Gobierno y el Presidente de la República.
Artículo 19, párrafo 8, de la Ley de 28 de diciembre de 2005, n. 262 (Disposiciones para la protección del ahorro y la regulación de los mercados financieros) en efecto establece que el nombramiento del Gobernador se dispone por decreto del Presidente de la República, a propuesta del Presidente del Consejo de Ministros, previa resolución por el Consejo de Ministros, oído el dictamen del Consejo Superior del Banco de Italia. El procedimiento también aplica para su revocación. El cargo, hasta 2005 sin límite de mandato, ahora tiene una duración de seis años y puede renovarse una sola vez.
Tampoco cabe duda de que la reconfirmación o no del Dr. Visco, que vence el 31 de octubre, sería obra de un gobierno que podría ser completamente diferente en 2018, tras las elecciones generales. Sin perjuicio de las prerrogativas de independencia del Banco de Italia, el Gobernador podría encontrarse en la situación de no estar en sintonía con el próximo gobierno en las elecciones a largo plazo que deberá tomar.
De hecho, hay bastantes instancias que, en relación con el sistema crediticio, necesitan ser resueltas en una perspectiva que tomará varios años.
Entre estos, recordamos el lanzamiento de la reforma del sistema de crédito cooperativo, que en su conjunto representa el tercer banco más grande del país, y la atención que requiere el proceso de consolidación que se ha iniciado en los últimos meses con el rescate de un gran número de los bancos locales en crisis y que es probable que continúe.
Asimismo, en esta larga lista podemos incluir la necesidad de reconfiguración industrial del sistema, aún demasiado intensivo en mano de obra (hasta 2023 las salidas netas de personal se estiman en más de 50.000 unidades) y continuará el cierre de sucursales (6000 unidades entre 2008 y 2017, de los cuales 1.000 en el primer semestre de este año), con el crecimiento necesario de las inversiones para aumentar el ritmo de automatización de los servicios bancarios.
Luego están las negociaciones dentro de la Unión Europea sobre temas fundamentales como el establecimiento de un sistema único de garantía de depósitos entre los países de la Unión, los métodos para la recapitalización directa de los bancos por parte del MEDE en caso de crisis, así como la asimilación de las peculiaridades nacionales a las de la Unión Bancaria.
Finalmente, el stock de préstamos bancarios incobrables netos sigue siendo elevado, aunque en descenso, que en julio de 2017 seguía siendo de 66 36 millones, frente a los XNUMX del comienzo de la crisis.
No es una lista exhaustiva, pero en sí misma da una idea de la amplitud de los asuntos en juego, que requieren máxima autoridad y absoluta unidad de propósito.
Son temas estructurales a los que también se refirió en la conferencia sobre Buenas Finanzas, realizada en los últimos días en Roma, por iniciativa de la CGIL, que contó con la participación del Ministro Padoan, el Presidente de ABI Patuelli y los líderes generales y sectoriales de ese gremio. . El énfasis obviamente fue diferente de un orador a otro, pero las preocupaciones son comunes a todos.
De hecho, se predica el proceso de modernización del sistema bancario, que es un tema vital para que nuestra economía pueda competir efectivamente con nuestros competidores naturales.
Nuestra propuesta es por tanto sencilla: prórroga del actual Gobernador hasta la constitución del nuevo gobierno en 2018, que, tras la votación, podrá abordar su reconfirmación o su sustitución por razones más legítimas, en un contexto de gestión estratégica de las cuestiones pertinentes que se mencionan a continuación.
Como nos recuerda Fedro, si cada uno de nosotros tiene lo que se merece, como gobernantes al menos respetamos este principio hasta el final: sigue siendo la belleza de la democracia y no importa que el nuevo Gobernador no tenga que ir al Parlamento. presentar su programa, como ocurre en cambio en EE.UU., para la Reserva Federal y en Europa para el BCE, cuando tienen que elegir un nuevo presidente.
