“Nuestro objetivo es llegar a un acuerdo en la reunión de Ecofin del viernes sobre el camino a seguir para crear un sistema único europeo de garantía de depósitos bancarios”. Lo dijo el presidente Ecofin Jeroen Dijsselbloem en la audiencia en la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo.
ECOFIN ACELERA
Las discusiones sobre el esquema único de garantía de depósitos han estado en curso durante varios meses, pero por el momento no está claro cómo pretenden proceder los ministros de finanzas. Esta mañana Dijsselbloem, que también es presidente permanente del Eurogrupo, se limitaba por ahora a indicar que "se ha avanzado en los dos últimos meses que ha permitido comprender mejor aspectos técnicos sensibles". El ministro de Finanzas holandés ha elaborado un informe que presentará a la reunión de ministros de Hacienda en la reunión del viernes en Luxemburgo con el objetivo de avanzar con cierta "velocidad" y tener una hoja de ruta para la legislación europea en la materia para este fin de semana.
Dijsselbloem está tratando de sacar la discusión del pantano en el que se encuentra. Dijo a los diputados que el tercer pilar de la unión bancaria es tan fundamental como los otros dos que se han erigido y están en funcionamiento: la supervisión en manos del BCE y la resolución de los bancos. Este último aún está por completar porque todavía no hay acuerdo entre los gobiernos sobre el 'backstop' financiero público (el salvavidas de último recurso)
RIESGO COMPARTIDO
El ministro holandés confirmó que "la reducción del riesgo debe ir en paralelo" con el riesgo compartido, del que el sistema único de garantía de depósitos es una parte esencial. Detrás de esta formulación, sin embargo, se esconden diferentes cosas según los interlocutores. Alemania se mantiene en contra. a las aceleraciones porque cree, por ejemplo, que la limpieza de los préstamos morosos de los balances de los bancos, un caso clásico de 'legado del pasado', es una parte integral de la reducción del riesgo. Pero este es un proceso que consume tiempo.
El ministro de Hacienda holandés añadió que “hay 'legados del pasado' como yo no realiza préstamos que lleva tiempo definir Así como lleva tiempo completar el fondo de resolución bancaria, la cuestión del tratamiento de las exposiciones de los bancos a la deuda soberana también lleva tiempo”.
La propuesta de una única garantía bancaria europea de depósitos presentada por la Comisión se basa en el sistema existente de sistemas nacionales de garantía de depósitos establecidos. Los depositantes individuales seguirán disfrutando del mismo nivel de protección (100€). El sistema se introduciría gradualmentesería ampliamente neutral en cuanto a costes para el sector bancario en el sentido de que las contribuciones bancarias serían deducibles de sus contribuciones a los sistemas nacionales de garantía de depósitos. Además, la contribución sería ajustada al riesgo: los bancos más riesgosos pagarán contribuciones más altas que los más seguros, y este aspecto se verá reforzado a medida que se introduzca el sistema único.
PROPUESTA EN TRES PASOS
Se prevén tres fases. Hasta 2020 será un proceso de reaseguro: el sistema nacional de garantía de depósitos solo podrá acceder a los fondos del sistema europeo después de haber agotado todos sus recursos propios y el sistema europeo solo proporcionará financiación adicional a un sistema nacional hasta cierto nivel.
La segunda etapa es la de coaseguro: en 2020, el sistema europeo tendrá una mutualización progresiva: no se requerirá que un sistema nacional agote sus fondos para poder acceder a los fondos del nuevo mecanismo que podrá cubrir parte de los costos desde el momento en que los titulares de los depósitos bancarios deben ser reembolsados. Esto introduce un mayor grado de riesgo compartido entre los sistemas nacionales. La parte inicial de la contribución del sistema europeo será relativamente baja (20 %) y luego aumentará a lo largo de cuatro años. Finalmente la fase de reaseguro completo: la cuota de riesgos asumidos a nivel europeo aumentará gradualmente hasta alcanzar el 100 % en 2024, cuando el sistema de la UE asegurará íntegramente los sistemas de garantía nacionales.
