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Fondos de cohesión, un fatigoso acuerdo Italia-UE

Debido a Sicilia, Campania y Calabria, corremos el riesgo de un recorte de los 43 mil millones destinados a Italia entre 2015 y 2020 para la asociación. Negociación compleja y difícil

Fondos de cohesión, un fatigoso acuerdo Italia-UE

Las instalaciones no son las mejores. Nuestra responsabilidad, por supuesto. Pero ofrecen una oportunidad para aquellos que no tienen una gran simpatía por Italia y los italianos (o quizás aún más para aquellos que tienen algún interés en reducir la cantidad de fondos europeos enviados a nuestro país) para permitirse comentarios que no son exactamente benevolente. Aquí estamos hablando del acuerdo de asociación con la Comisión de la UE para la programación y uso de fondos europeos relacionados con la política de cohesión europea. Es decir, una masa sustancial de recursos (43 millones de euros en total) que entre 2015 y 2020 se destinarán a Italia. ¿Y quién, sin embargo, corre el riesgo de ser cortado debido a un, cómo llamarlo? – “distracción” de tres Regiones: Calabria, Campania y Sicilia.

La firma del acuerdo, pues, se produjo a finales de octubre, al final de una fatigosa negociación entre Roma y Bruselas que se prolongó durante seis meses, es decir, desde que se publicaron los documentos que contenían el primer borrador de las Regiones en cuestión, junto con las de todas las demás Regiones, han sido enviados a la Comisión de Bruselas. Documentos en los que, entre las observaciones de la Comisión, se pueden leer expresiones como “falta de capacidad administrativa” o, en referencia a las propuestas relativas a la agenda digital, “falta de estrategia”. Con la consecuencia de que, en el documento final del acuerdo, se agregó una cláusula de compromiso donde se menciona un "fortalecimiento" de los objetivos y estrategias.

También en esta fase de las negociaciones, por tanto, se constató lo complejo que es el proceso de toma de decisiones en esta parte de Europa. Y ello a pesar de que estaban en juego esos 43 millones mencionados anteriormente y de un plazo que ya ha pasado. Sea como fuere, esa suma, aunque repartida hasta 2020, podría ser muy útil en una época de austeridad como la que atraviesa Italia. También porque todavía no se sabe qué camino tomará la nueva Comisión en la disputa entre lanzadores y antipenales.

Mientras tanto, mientras tanto, no se puede dejar de observar que la Comisión, al definir las reglas de funcionamiento de los acuerdos de asociación (y de los planes operativos posteriores que inspirarán los logros), aunque en el contexto de objetivos apreciables (la lucha contra el desempleo , incentivos a la competitividad, administraciones públicas capaces de apoyar eficazmente las inversiones, apoyo a la innovación, la formación y la educación) no ha renunciado a la habitual sobreabundancia de controles procesales.

En cuanto a la distribución de recursos que le tocará a Italia durante los próximos seis años, hay una novedad con respecto a la anterior programación plurianual, que estaba abiertamente dirigida a las regiones atrasadas en desarrollo (criterio que había sido objeto de algunos correcciones en el tiempo), esta programación refuerza el aspecto social, y por tanto el peso del Fondo Social Europeo. Sin embargo, el hecho es que 32,2 10,4 millones se destinarán a la política de cohesión. Mientras que otra cantidad bastante sustancial (500 millones) se destinará al fondo de desarrollo rural. Y finalmente algo menos de XNUMX millones serán la dote para asuntos marítimos y pesca.

Finalmente, la cuestión del "olvido" de Calabria, Campania y Sicilia queda suspendida. "Una paradoja. Incluso tres de las cuatro regiones italianas donde el PIB per cápita es más bajo y la tasa de desempleo más alta, y que por lo tanto tienen una mayor necesidad de apoyo financiero ”, comenta amargamente el eurodiputado siciliano Giovanni La Via con Firstonline, del grupo parlamentario Ppe (Ncd en Italia), miembro de la comisión de Presupuesto y presidente de la comisión de Medio Ambiente.

“Pero hay una explicación”, continúa La Vía. “Y es que la junta siciliana atraviesa una de las fases recurrentes de remodelación, con el presidente Crocetta que sigue contratando técnicos para su junta. Sin embargo, todavía no se ha dado cuenta de que poner a un técnico para ser concejal también puede estar bien, pero mientras entienda algo de administración pública y trámites…”.

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