El menú del Consejo de Ministros es goloso pero para el Gobierno será una carrera de obstáculos. Sblocca-Italia para reabrir las obras y reiniciar las obras públicas, la reorganización escolar y la reforma de la justicia son los tres temas candentes que dominan la agenda del primer Consejo de Ministros posterior a agosto previsto para el viernes 29 de agosto y en el que hoy el gobierno vuelve a trabajar elaborar los textos de las medidas previstas y el resto en la Ley de Estabilidad de Octubre.
Sin embargo, no hay duda de que el primer ministro Matteo Renzi tiene la intención de acelerar las reformas y, sobre todo, implementar intervenciones que, directa o indirectamente, puedan ayudar a salir del punto muerto del estancamiento económico y comenzar un mínimo de inversión y recuperación. Pero veamos en detalle las medidas de la agenda.
DESBLOQUEA ITALIA Y UTILIDADES LOCALES: Se trata de un decreto que incluirá simplificaciones para reiniciar obras públicas anunciadas durante demasiado tiempo pero que quedaron congeladas por razones regulatorias o financieras así como incentivos fiscales para la construcción de nuevas infraestructuras y un mecanismo para facilitar la financiación en el mercado. También se espera el decreto por sus efectos sobre las empresas participadas por las corporaciones locales, las llamadas empresas de servicios públicos locales, algunas de las cuales son grandes y eficientes mientras que otras están demasiado fragmentadas e ineficientes debido a la devastadora presencia del clientelismo político. El Gobierno pretende incentivar las agregaciones y el crecimiento dimensional de las filiales, cuyo número debería disminuir drásticamente junto con las ineficiencias que las caracterizan en demasiados casos. El Gobierno también pretende promover su cotización en Bolsa sobre la base de un intercambio con las autoridades locales como: Prolongaré la duración de las concesiones si abre al mercado el capital de las empresas participadas y comienza la privatización. Sin embargo, que el decreto despegue o no de manera inmediata dependerá de la posibilidad de encontrar la cobertura necesaria en los próximos días.
EVALUACIÓN DE LA ESCUELA Y DEL PROFESORADO – Matteo Renzi ha prometido en repetidas ocasiones una reorganización de la escuela basada en la meritocracia de profesores y alumnos y el viernes es buena la ocasión para dar los primeros pasos. Hasta el momento se sabe muy poco sobre el decreto que prepara el Ministerio de Educación, pero uno de sus ejes debe ser la evaluación nacional de los docentes y la posibilidad de premiar incluso económicamente a quienes trabajan más y mejor, con la consiguiente Adiós a los cortos suplentes. Otro aspecto crucial -vinculado a la autonomía de las escuelas- debería ser el fortalecimiento de la alternancia escuela-trabajo para los estudiantes y el lanzamiento de un programa Erasmus también para estudiantes de secundaria superior y no solo para universidades. Finalmente, los directores deben tener los primeros márgenes de flexibilidad en la elección de los docentes. Aquí también queda por ver si habrá solo pautas sobre las que abrir la consulta o si ya se han tomado las primeras medidas.
JUSTICIA CIVIL MÁS RÁPIDA – La reforma de la justicia es el tercer gran tema de la agenda del Gobierno para el Consejo de Ministros del viernes. El punto de partida será la aceleración de la justicia civil, cuya parálisis también tiene efectos devastadores en la economía y es una de las primeras causas que llevan a los operadores extranjeros a no invertir en Italia. Un decreto debe agilizar la justicia civil y reducir a la mitad la mora con el fortalecimiento de los juzgados de empresas y el debut de secciones especializadas en derecho de la familia y de las personas. También llega la función única de los magistrados honorarios, intervenciones para la informatización de los tribunales y la reforma disciplinaria del poder judicial administrativo y contable. En el lado penal de la reforma de justicia, sin embargo, se prevé un proyecto de ley que amplíe la prescripción de los juicios y endurezca las penas para los delitos societarios (básicamente se reintroducirá el delito de falsedad contable y autoblanqueo). En cambio, tanto las normas sobre la reforma del CSM como las sobre los límites a la publicación de interceptaciones se aplazarán a septiembre.
