El Parlamento discute un proyecto de ley que contiene "Disposiciones sobre la gestión pública y participativa del ciclo integral del agua" (Pdl AC52, primer signatario Hon. Federica Daga, M5S), que prefigura un volver a la gestión directa del servicio de agua por parte de los Municipios o la gestión a través de entidades de derecho público, la devolución al Ministerio de Medio Ambiente de las funciones normativas, la financiación de las inversiones a través de la tributación general (nuevos impuestos o nueva deuda).
Pero según la investigación “Pdl Daga. Costo 20 mil millones: ¿deuda o impuestos?”, realizado por Búsquedas de REF, el costo de estas medidas supera los 20 mil millones euros, todos pagados por las finanzas públicas. “El proyecto de ley presagia un regreso a la financiación de servicios a través de impuestos generales, como lo fue en la década de 80. Es un costo insostenible para las finanzas públicas”, comentó. Donato Berardi, director del Laboratorio de servicios públicos locales de la REF Ricerche. Aquí está la lista de costos, artículo por artículo.
Nacionalización de la industria del agua: costo 4-5 mil millones
Para "nacionalizar" la gestión del agua, será necesario pagar al administrador saliente una compensación acorde con el valor de las inversiones realizadas y no depreciadas, así como ajustes por costos pasados que aún no han sido reconocidos en la tarifa. Partiendo del valor de las obras no amortizadas realizadas por sociedades cotizadas y asociaciones público-privadas, es posible estimar un coste para las finanzas públicas de unos 4-5 mil millones de euros. Cuando la "nacionalización" tuviera lugar antes de la expiración de las concesiones, se les añadiría una indemnización, según la práctica del derecho civil.
Reembolso de préstamos de empresas de agua: coste 10,6 millones de euros
La transformación de las empresas de agua en entidades de derecho público implica la devolución de los préstamos suscritos por las empresas ya que los préstamos existentes prevén la resolución anticipada en caso de cambio de la naturaleza societaria. El total de préstamos tomados por las empresas de agua que deben ser reembolsados asciende a 10,6 millones de euros.
5 mil millones al año para financiar inversiones
Las inversiones previstas en el bienio 2018-2019 alcanzan los 7 millones de euros. Además, la recuperación de los retrasos acumulados supone un requerimiento de al menos 5 millones de euros anuales durante los próximos 20 años.
Agua gratis para todos: 2 millones de euros al año
La disposición en discusión prevé el suministro gratuito de 50 litros per cápita/día a todos los residentes, con costos a cargo de los impuestos generales. La carga sobre las finanzas públicas es de 2 millones de euros al año.
Otros costos de transición
Otros “costos de transición” pueden retrasar la operación de empresas especiales: entre estos es útil enumerar la posibilidad de un conflicto fiscal, la falta de designación de órganos con el consiguiente vacío de decisión, presupuestos no aprobados, inconvenientes y costos de conciliación de la obra. contribuciones a pagar a los empleados en la transición de la gestión del INPS a la del INPDAP. A ellos habría que sumar los costes de escisión de las sucursales de la empresa de agua en el caso de empresas multiservicios, con la pérdida de economías de alcance (por ejemplo, oficinas únicas para funciones de personal).
