2023 fue el año en que Giorgia Meloni dice haber desarrollado el máximo compromiso con la implementación del Pnrr. Fue, sin embargo, el año en el que Italia gastó mucho menos de lo que recibió. De 101,9 mil millones de fondos, se gastaron 45,65: menos de la mitad. A pesar de que estos datos han sido facilitados por su Ministro Raffaele Fitto, la primera ministra sigue declarándose orgullosa del trabajo realizado.
Los recursos recibidos, que ascienden a 60 mil millones, son préstamos, 41 son préstamos a fondo perdido y otros 92 mil millones están por llegar. ¿Un último partido que el gobierno podrá jugar hasta el final? Nuestro país – afirmó Fitto en la última reunión de la sala de control – es el que ha obtenido el mayor número de resultados dentro del Pnrr.
La speses un bajo? “Estoy convencido de que el gasto tendrá mayores desaceleraciones” para la fase de revisión de proyectos y porque la mayoría de los proyectos aprobados están en construcción. En resumen, no hay empujones en el horizonte. Es un panorama contrastante del que el Parlamento sabe poco. El Partido Demócrata pidió la intervención del presidente Ignazio la russa instar a Fitto a actualizar al Senado sobre el estado de la cuestión.
Un decreto fantasma como "parche" a las críticas
Un parche para muchas cuestiones críticas sería un decreto ley - anunciado varias veces - para simplificar los procedimientos. Es difícil estar al día con los decretos, más aún cuando los resultados son decepcionantes. No hay duda de que los retrasos tendrán repercusiones en los principales sectores de la economía. Si las empresas y las familias no han quedado simplemente fascinadas por el Pnrr, Italia tendrá que cambiar de piel. La Misión 2 del Plan “Revolución Verde y Transición Ecológica” da para mucho papel de tornasol para procesos de reequilibrio territorial y economías de escala.
Las empresas esperan reducir los costos de infraestructura, como el tratamiento de residuos, centrándose en el reciclaje. Un país pobre en materias primas o toma estos caminos o tomará cada vez más materiales del exterior. “El PNRR de residuos se creó para cerrar brechas territoriales, pero hasta ahora no ha habido una estrategia nacional - afirma el Laboratorio de Investigación Ref en un nota. Se financian plantas en regiones con un excedente de capacidad de gestión, mientras que en regiones con un fuerte déficit no se ha financiado ninguna propuesta. Surge la necesidad de una intervención esclarecedora para cuantificar las necesidades de tratamiento a satisfacer, para la basura con dificultades de eliminación y para aquellos con posibilidad de recuperación. "Sin estas respuestas, muchas iniciativas están destinadas a quedarse en el papel", afirma. donato berardi, director de REF Ricerche.
El Norte gana al Sur
De manera más general, la concentración de las inversiones en unas pocas regiones, principalmente en el Centro-Norte, pone en duda la coherencia entre las asignaciones y las necesidades reales en materia de gestión de residuos. Los residuos son un recurso que ha hecho fortuna a empresas e inversores en Europa. El centroderecha ha sido criticado por un exceso de estatismo y también por parte de la Revolución Verde el Plan está encomendado a entidades públicas. No es mala idea, como lo demuestra el "papel residual de la iniciativa privada", afirma Ref Ricerche.
El Ministro de Medio Ambiente viene anunciando desde hace tiempo la inversión en "proyectos emblemáticos" de economía circular. Con el gobierno de Draghi estuvimos cerca de un punto de inflexión en la antigua visión sureña. Las políticas de intervención extraordinaria para la innovación, el uso correcto de los fondos y la creación de riqueza están muertas y enterradas.
Pero, ¿se puede gestionar la mitad de Italia con el galimatías del Puente del Estrecho y la ZEE única como estímulo al desarrollo? Los "Proyectos Faro" divididos en cuatro cadenas estratégicas acentuarán la Dualidad Norte – Sur. De hecho, el Sur tiene menos fondos que el Norte, dejando de lado la autonomía diferenciada.
