Il sector de residuos en Italia continúa a crescere con buenas perspectivas, pero no sin algunas dificultades. Si el crecimiento se consolida ahora, con inversiones que aumentan de media un 16% cada año desde 2017, superando los mil millones de euros en 2023, el marco normativo Queda una zona gris que impide su pleno desarrollo. Las contradicciones legislativas, con la fragmentación de competencias entre Estado, Regiones y Autoridades, siguen generando incertidumbres y frenando las inversiones. Estos son sólo algunos de los temas que surgieron del primer informe de laObservatorio Agici de la Industria del Reciclaje y Residuos, presentado en Rimini, durante Ecomondo, la feria internacional que celebra la economía verde y la economía circular.
El sector de los residuos: pleno crecimiento, pero necesidad de simplificación regulatoria
En 2022, en Italia fueron 9.406 sistemas activos de gestión de residuos, que van desde el almacenamiento hasta el tratamiento, el reciclaje, la conversión de residuos en energía y los vertederos. La mayoría de estas plantas son pequeñas: el 62% tiene una capacidad de menos de 50 mil toneladas por año. Además, la gestión de residuos está mayoritariamente en manos de pequeñas empresas privadas, que representan el 85% de las empresas del sector y facturan menos de 25 millones de euros. La mayoría de las instalaciones (81%) son de tamaño pequeño y muchas empresas operan una sola instalación.
En este panorama cobran gran importancia oportunidad de crecimiento, especialmente a través agregaciones del mercado. Un análisis de 38 empresas en 6 cadenas de suministro destacó un crecimiento significativo entre 2017 y 2022, con un aumento de la facturación hasta los 10 mil millones de euros y de las inversiones, que en 2022 alcanzaron los 1,2 mil millones de euros. Además, se registraron 219 transacciones de adquisición e inversión en nuevas tecnologías de reciclaje, impulsadas por el creciente interés de los inversores, atraídos por un sector en expansión y por objetivos ecológicos y ESG (ambientales, sociales y de gobernanza). Pero, como se destaca en el informe, el sector corre el riesgo de no alcanzar su máximo potencial debido a una marco normativo también complejo e incierto que crea incertidumbres e ralentiza las inversiones. El informe sugiere repensar el sistema regulatorio de residuos, simplificar las reglas y crear un marco legislativo más estable y claro. Además, el apoyo público debería evolucionar, pasando de incentivos directos vinculados a la producción de reciclaje a estímulos indirectos que favorezcan el crecimiento de la demanda de materias primas secundarias, para impulsar aún más a la industria hacia la innovación y la sostenibilidad.
El atractivo de Agici: simplificar para crecer
Como lo señaló Marco Carta, director del Observatorio de la Industria del Reciclaje y de los Residuos de Agici, "la cadena de suministro italiana de gestión de residuos está experimentando una transformación gradual, favoreciendo todas las condiciones necesarias para agregar competencias, cuotas de mercado, pero sobre todo capital". Sin embargo, no es suficiente. “Los principales obstáculos – continúa Carta – siguen siendo las fuertes contradicciones en la atribución de competencias entre el Estado y las Regiones y Autoridades. Los operadores pueden producir innovación y reciclar nuevos materiales, pero deben crearse las condiciones para un mayor crecimiento. En este contexto, la consigna es simplificar, ante todo, las reglamentaciones y las competencias, para facilitar y apoyar el mercado".
