La autonomía diferenciada empeorará las instituciones tanto en el Norte como en el Sur y aumentará los costes para el presupuesto público

"L 'autonomía diferenciada dará a Italia un vestido de Arlequín, empeorará el funcionamiento de la maquinaria pública, complicará la vida de los ciudadanos y de las empresas y conducirá a una aumento de los costos generales del sector público debido a las inevitables duplicaciones entre centro y periferia". giampaolo galli, economista y director del Observatorio de las cuentas públicas de la Universidad Católica de Milán, acaba de publicar un nota muy critica en ley recién aprobada de la Cámara de Diputados luego de una extravagante sesión nocturna.

Para Giampaolo Galli nuestro sistema será como un vestido de Arlequín

Galli cree que cada región preguntará por las materias que te parece mas relevante para la propia vocación y para propia política (aparte del Véneto que solicitó las 23 materias previstas por la Constitución). De esta manera lanzarás el país en desorden dado que habrá diferentes leyes sobre diversos temas de una región a otra y entre estados y regiones, mientras que la administración central tendrá que aprobarlas medidas diferenciadas para las regiones que tienen competencia sobre una determinada materia y para las regiones que, en cambio, han dejado esa cuestión en manos del Estado. Nuestra legislación ya no brilla por su claridad. Imagínese después de la implementación de este tipo de regionalismo Qué sistema tan incomprensible se configurará. No sólo eso, sino que esto corre el riesgo de aumentar aún más la disputa entre el centro y la periferia, obstruyendo el Tribunal Constitucional que ya trabaja duro para resolver las disputas entre Estados y Regiones.

En breve No es sólo una cuestión entre el Norte y el Sur.. El primero piensa en retener una mayor proporción de los recursos que produce su territorio, mientras que el segundo teme que esto pueda conducir a recortes significativos en las transferencias de recursos estatales a las regiones menos desarrolladas del país. Quizás sobre todo se trate de funcionamiento general del sistema. ¿Qué significa, por ejemplo, transferir a las regiones los sectores de energía, transporte, telecomunicaciones, medio ambiente y comercio exterior? En cuanto a los recursos, se dice que estas transferencias de poder deberán realizarse sin costes adicionales. ¿Pero no corremos el riesgo de ser una ilusión?

El Norte también se sentirá decepcionado si cree que tiene más dinero.

“Al principio – afirma Giampaolo Galli – Calderoli había pensado en transferir una parte importante del ingresos fiscales recaudados en esa región. Entonces se debe haber comprendido que de esta manera el Estado central se habría quedado con recursos insuficientes incluso para servicios esenciales, como Defensa, Justicia, Seguridad y Política Exterior. y no seria nada Avanzado por la igualación social. en favor de las zonas más desfavorecidas y aplicar políticas económicas anticíclicas, si fuera necesario. Sin embargo, pocos se han dado cuenta de que un sistema destinado a aumentar el gasto público aumentaría la presión de Bruselas y de los mercados para un reequilibrio que tendría que hacerse con recortes del gasto o nuevos impuestos. En ambos casos el sistema produciría presiones recesivas precisamente por el desplazamiento de recursos necesarios para financiar las necesidades de la burocracia pública. “

Pero la transferencia de responsabilidades a las regiones sólo debería producirse más adelante habiendo puesto los Leps (Niveles de rendimiento esenciales) que deben ser los mismos para todos los ciudadanos italianos.

"No sé ¿Cuánta confianza se puede depositar en tal ejercicio?. Además, se dice que primero hay que calcular el Lep para los sujetos sujetos a transferencias del centro a la periferia y luego pasar a examinar los niveles para todos los demás sujetos económicos y sociales. Pero si todos los recursos se asignan al primer grupo, ¿qué queda para el segundo? El equilibrar de nuestro estado no puede absorber más déficit e nueva deuda. De hecho, ahora tendremos que comprometernos con un programa serio de pago de la deuda a siete años. Sin embargo, en la última versión de la ley se imaginó un sistema algo complejo para establecer los recursos a transferir y las necesidades. Sin perjuicio de la necesidad de realizar el ejercicio de Lep, se creará una comisión conjunta entre cada región y el gobierno para establecer cada año si los recursos asignados por el Estado son mayores o menores que las necesidades. Si son inferiores, la presión de las regiones será aumentar su participación en los ingresos fiscales, mientras que en caso de excedente de recursos, la comisión que deberá decidir por unanimidad difícilmente encontrará un acuerdo para transferir recursos a el estado central. En resumen, no puede haber mucha confianza en el funcionamiento de la Leps y en este sistema de negociación perpetua entre el centro y la periferia. yoexperiencia sanitaria donde se previeron los Lea (niveles esenciales de asistencia), testimonia que al final lo que cuenta es el gasto histórico y la asignación per cápita del fondo nacional de salud. Y, en cualquier caso, está claro que no se pueden imponer nuevas cargas al presupuesto estatal".

Las Regiones actuales no están en el corazón de los italianos

En definitiva, en comparación con el funcionamiento de las regiones actuales, en el futuro habrá Habrá menos materias en competencia., es decir, el Estado tendrá menos capacidad de intervenir sobre lo que hacen las regiones, habrá un aumento de costes y no es seguro que la eficiencia mejore teniendo en cuenta que en determinadas materias, como la energía y el transporte, la dimensión regional hace No tiene sentido, tanto es así que ni siquiera la nacional ya es suficiente y se presiona para tener políticas comunitarias integradas. Pero, basándose en la experiencia de las últimas décadas, ¿ha funcionado o no este tipo de federalismo regional?

“No podemos dar una opinión negativa generalizada – afirma Galli – pero en general No creo que las Regiones estén en el corazón de los italianos.. Muchos ciudadanos son vinculado al Municipio y tal vez a la provincia. Saben lo que hacen los administradores, pero saben poco sobre la región. No existen criterios transparentes sobre la asignación de recursos. Hay poca información sobre los acontecimientos regionales, aparte de los escándalos judiciales. Sin embargo, ahora, aparte del referéndum, se abre una fase de negociación entre el gobierno y la región individual. El Primer Ministro puede excluir de las negociaciones asuntos que considere de interés nacional. Veremos qué pasa pero lo seguro es que nos encontramos ante uno. muy mala ley que se ha visto afectado por tendencias ideológicas opuestas y que debe abordarse con mucho realismo y sentido de responsabilidad. La batalla bajo el lema "la ley divide a Italia", después de que la izquierda deseara el artículo 116 de la Constitución, crea un atrincheramiento similar en el equipo contrario y, al final, El peor de todos los mundos posibles.".