Un “desafío existencial”. Esto es lo que la Unión Europea tendrá que afrontar si quiere crecer y ser competitiva, salvando la enorme brecha que se ha abierto con Estados Unidos y China. Y para ello necesitará “un cambio radical”. El ex primer ministro lo dice claramente Mario Draghi – con su tono tranquilo habitual, pero que va directo al grano y no oculta nada – presenta su opinión a Bruselas Informe de Competitividad Europea.
Junto a él, la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, la misma persona que lo eligió hace un año para llevar a cabo este gigantesco trabajo analítico. El mismo que tendrá que hacer todos los esfuerzos posibles para poner en práctica las propuestas del expresidente del BCE que, una vez más, se pueden resumir en una frase. Si en 2012 el Banco Central Europeo necesitaba hacer “lo que sea necesarioPara salvar el euro, en 2024 será la Unión Europea la que tendrá que hacer "lo que sea necesario" para salvarse a sí misma. ¿Como? reducir el número de decisiones que requieren "unanimidad", que ahora se ha convertido en un obstáculo para el crecimiento, garantizar que los Estados miembros cooperen lo más posible entre sí y promover la deuda común. Y, según la receta de Draghi, hay tres sectores en los que centrarse para "crecer" y conseguir que la UE sea más productiva "preservando nuestros valores de equidad e inclusión social": innovación, energía y seguridad.
Las debilidades de la Unión Europea
La Unión Europea ya no es competitiva. Y por si todavía tienes dudas, los datos presentados hoy por Mario Draghi disipan cualquier nube: la brecha de crecimiento entre Estados Unidos y la Unión Europea se ha duplicado. Era del 15% en 2002 y del 30% en 2023. La proporción de sectores en los que China compite directamente con la UE ha pasado del 25% en 2002 al 40% en la actualidad. Finalmente, de las 50 empresas tecnológicas globales más importantes, sólo cuatro son europeas.
“La única manera de afrontar este desafío es crecer y ser más productivo, preservando nuestros valores de equidad e inclusión social. Y la única manera de ser más productivo es que Europa cambiará radicalmente”, dice Draghi. “Si Europa no logra volverse más productiva, nos veremos obligados a elegir. No podremos convertirnos simultáneamente en líderes en nuevas tecnologías, en un modelo de responsabilidad climática y en un actor independiente en el escenario mundial. No podremos financiar nuestro modelo social. Tendremos que reducir algunas, si no todas, nuestras ambiciones". Luego las garantías: “Urgencia y concreción son dos palabras clave del informe”, afirma el ex primer ministro, subrayando cómo el documento presenta aproximadamente “170 propuestas”. “No empezamos de cero, quiero tranquilizarles”, añade.
Los tres objetivos clave
Innovación, energía y seguridad – esta última entendida también como independencia industrial – son al mismo tiempo los tres ámbitos de acción y los tres objetivos a perseguir para lograr el "cambio radical" que necesita la Unión Europea. Y la única manera de hacerlo es coordinar y cooperar.
“Para que la estrategia descrita en este informe tenga éxito, debemos comenzar con una evaluación común de nuestra postura, de los objetivos que queremos priorizar, los riesgos que queremos evitar y los compromisos que estamos dispuestos a hacer – escribe el autor en la introducción -. Debemos tener una nueva visión de la cooperación tanto en la eliminación de obstáculos como en la armonización de normas y leyes, así como en la coordinación de políticas".
Se necesitan entre 700 y 800 mil millones de inversiones
"Son se necesitan al menos 750-800 mil millones euros de inversiones anuales adicionales, según las últimas estimaciones de la Comisión, equivalentes a 4,4-4,7% del PIB de la UE en 2023". “A modo de comparación, las inversiones de Avión Marshall en el período 1948-51 equivalían al 1-2% del PIB de la UE", leemos más adelante.
El ahorro privado no será suficiente, advierte Draghi: "Las necesidades de financiación que necesita la UE para alcanzar sus objetivos son enormes - explica el informe -, pero las inversiones productivas son débiles a pesar de los grandes ahorros privados". “Hemos dicho muchas veces que el crecimiento se ha estado desacelerando en la UE durante mucho tiempo, pero lo hemos ignorado. Hasta hace dos años nunca hubiéramos tenido una conversación como esta porque en general todo iba bien. Pero ahora ya no podemos ignorarlo: las condiciones han cambiado".
“La integración europea se ve obstaculizada por la unanimidad”
“El único consejo que damos en materia de política de competitividad es que hay que tener en cuenta la innovación y la resiliencia. Nos propusimos basta con la exención de ayuda estatal que debe utilizarse para proyectos comunes". "Recomendamos también que la competitividad mire más hacia el futuro", añadió el ex presidente del BCE, al tiempo que subrayó cómo las propuestas lanzadas por el Informe "pueden aplicarse inmediatamente".
“Hasta ahora, muchos esfuerzos para profundizar la integración europea entre los Estados miembros se han visto obstaculizados por la voto unánime. Por lo tanto, deberían aprovecharse todas las posibilidades que ofrecen los Tratados de la UE para ampliar la votación por mayoría cualificada“, se lee en el informe, según el cual la votación por mayoría cualificada debería “extenderse a más ámbitos”. El ex Primer Ministro también espera que, en caso de estancamiento, se utilice una "cooperación reforzada".
Las propuestas de Draghi
Entre las propuestas más significativas contenidas en el informe se encuentran la realización del mercado único (como prevé el Informe Letta); la necesidad de hacer más coherentes las políticas industriales, comerciales y de competencia entre sí y con las de Reformar el gobierno de la Unión Europea..
El informe también recomienda “aumentar la financiación europea” para la Investigación y el Desarrollo (I+D) en el ámbito de la defensa y centrarlos en “iniciativas conjuntas”. Este enfoque podría desarrollarse a través de “nuevos programas de doble uso y una propuesta de proyectos de defensa europeos de interés común” para organizar la cooperación industrial necesaria. “Ningún Estado miembro puede financiar, desarrollar, producir y sostener eficazmente todas las capacidades e infraestructura necesarias para mantener el liderazgo” en las tecnologías más avanzadas de la actualidad.
Según Draghi, “dado que la innovación en el sector tecnológico es rápida y requiere presupuestos sustanciales, la análisis relacionados con fusiones deberían evaluar cómo la concentración propuesta afectará el futuro de la innovación en sectores prioritarios”.
Sin embargo, el informe destaca que La UE tiene puntos fuertes desde los que partir., como sistemas educativos y sanitarios sólidos y estados de bienestar sólidos. Sin embargo, “colectivamente no estamos logrando convertir estas fortalezas en industrias productivas y competitivas en el escenario mundial”.
Por tanto, debemos empezar desde aquí y trabajar juntos para reorganizarlo todo: “Europa está atrapada en una estructura industrial estática, Con pocas empresas nuevas surgiendo para alterar las industrias existentes o desarrollar nuevos motores de crecimiento”. Por lo tanto, debemos “abandonar la ilusión de que sólo la postergación puede preservar el consenso. En realidad, la postergación sólo resultó en un crecimiento más lento y ciertamente no obtuvo mayor aceptación. Hemos llegado al punto en el que, si no tomamos medidas, tendremos que comprometer nuestro bienestar, nuestro medio ambiente o nuestra libertad".
Innovación
La innovación es la piedra angular de la Unión Europea, cuyo objetivo es llenar el vacío creado con EE.UU. y China
"No hay ninguna empresa de la UE con una capitalización de mercado superior a 100 mil millones de euros que haya sido creada desde cero en los últimos cincuenta años, mientras que las seis empresas estadounidenses con una valoración superior a 1 billón de euros se han creado en este período", dice Draghi. La consecuencia es que nuestras empresas invierten menos en innovación porque se especializan en tecnologías maduras. No sólo eso: "las empresas innovadoras que quieren expandirse en Europa se ven obstaculizadas en cada etapa por regulaciones inconsistentes y restrictivas" y por eso muchos empresarios prefieren invertir en los EE.UU.: "Entre 2008 y 2021, casi el 30% de “unicornios” fundados en Europa – startups que llegaron a estar valoradas en más de mil millones de dólares – trasladaron sus sedes al extranjero, y la gran mayoría se mudó a los Estados Unidos”. esto tiene un efecto devastador también en el impacto que puede tener la inteligencia artificial. Sector en el que corremos el riesgo de quedarnos atrás dramáticamente.
La energía
La energía merece un capítulo aparte. “Si los ambiciosos Los objetivos climáticos de Europa irá acompañada de un plan coherente para alcanzarlos, la descarbonización será una oportunidad para Europa. Pero si no coordinamos nuestras políticas, existe el riesgo de que la descarbonización vaya en contra de la competitividad y el crecimiento”, afirma Draghi, subrayando que en la UE, La electricidad cuesta tres veces más que en EE.UU.. Y podría seguir aumentando: “sin un plan para trasladar los beneficios de la descarbonización a los usuarios finales, los precios de la energía seguirán pesando sobre el crecimiento”, se lee en el informe.
Según el ex número uno del BCE, “la UE se encuentra ante un posible compromiso. La creciente dependencia de China puede ofrecer la ruta más barata y eficiente para lograr nuestros objetivos de descarbonización. Pero la competencia patrocinada por el Estado chino también representa una amenaza para nuestras tecnologías limpias y nuestras industrias de fabricación de automóviles”.
“La descarbonización – continúa – debe ocurrir por el bien de nuestro planeta. Pero para que se convierta también en una fuente de crecimiento para Europa, necesitaremos un plan conjunto que abarque los sectores que producen energía y aquellos que permiten la descarbonización, como las tecnologías limpias y la automoción”.
Deuda común
El último tema fundamental es la deuda común. “Nunca en el pasado el tamaño de nuestros países había parecido tan pequeño e inadecuado en comparación con la escala de los desafíos. Y la autoconservación hace tiempo que ya no es una preocupación común. Los argumentos a favor de una respuesta unida nunca han sido más convincentes, y en nuestra unidad encontraremos la fuerza para reformar”.
“La cuestión de los bienes comunes”. "Sobre una base más sistemática, requeriría un conjunto más sólido de reglas fiscales que garanticen que un aumento de la deuda común vaya acompañado de una trayectoria más sostenible de la deuda nacional", se lee en el informe de competitividad de Mario Draghi. “La emisión de activos seguros comunes para financiar proyectos de inversión conjuntos podría seguir los modelos existentes, pero debería ir acompañada de todas las garantías que implicaría un paso tan fundamental”, advierte el ex primer ministro.
“La Unión debería avanzar hacia la emisión periódica de instrumentos de deuda comunes posibilitar proyectos de inversión conjuntos entre los Estados miembros y contribuir a la integración de los mercados de capitales”. Además: “Los Estados miembros podrían considerar la posibilidad de aumentar los recursos disponibles para la Comisión posponiendo el reembolso del NgEu”.
