comparte

Cuentas públicas: Italia paga más de mil millones de euros en multas por infringir las normas de la UE

Hay alrededor de ochenta procedimientos de infracción abiertos. Van desde el medio ambiente hasta las ayudas estatales. Y otros aparecen en el horizonte, incluido el de los balnearios. En lugar de pagar multas, los problemas podrían solucionarse aguas arriba

Cuentas públicas: Italia paga más de mil millones de euros en multas por infringir las normas de la UE

¿Qué podría hacer un Estado con mil millones? Podría emplearlo en muchos sectores, ciertamente mejor que lo que hace Italia, que arroja este pequeño tesoro a sanciones contra la Unión Europea por no haberse adaptado a las normas comunitarias. Sin embargo, durante años no han faltado las advertencias de Bruselas.
El expediente del Senado “Informe sobre el impacto financiero de los actos y procedimientos judiciales y precontenciosos con la Unión Europea” publicado en abril oficializa el total de las sanciones ya pagadas: “Han superó los mil millones de euros“. Para ser precisos, son 1,088 millones.

Italia encabeza el ranking europeo de no nobles con 80 infracciones abiertas

Hay 1.724 procedimientos abiertos contra los países miembros e Italia se encuentra entre los países con el mayor número de procedimientos de infracción en Europa: 80 infracciones, de las cuales 63 por violación de la ley UE y 17 por falta de transposición de directivas, informa Milena Gabanelli en su Dataroom del Corriere, con datos actualizados al 28 de septiembre. Sin embargo, la Constitución italiana (artículos 11 y 117) reconoce la primacía del derecho europeo sobre el derecho nacional. En lo más alto del ranking no tan noble se sitúa España con 95 infracciones, seguida de Bélgica (94), Bulgaria (92), Grecia (90) y Polonia (83). Los países que menos tienen son Estonia (39), Lituania (40), Finlandia (45).

Los denodados intentos por mejorar la situación

Para evitar nuevas multas, el gobierno de Meloni aprobó la "decreto salvando infracciones“, que pretende cerrar 13 procedimientos e impedir otros 11. Según el Comisión Europea, quien los dio ayer sus valoraciones de la maniobraSólo en 2022 se abrieron 551 nuevos procedimientos, de los cuales 12 contra Italia. También a finales de 2022, los procesos aún en curso sumaban 1991. Según los últimos datos de la Presidencia del Consejo en Roma, los procedimientos abiertos contra Italia estan disminuyendo respecto a años anteriores: fueron 100 en septiembre de 2014 y 81 en septiembre de 2019.

El motivo de la mejora, explica. Daniel Gallo, profesor de derecho comunitario en la Luiss de Roma se debe a dos factores: “En primer lugar, la tendencia se debe a la creación de una oficina específica, en la Presidencia del Consejo. Hay mayor eficiencia administrativa. En segundo lugar, desde hace algunos años la fase anterior a la apertura del procedimiento, denominada fase piloto, se dedica a un diálogo informal que a menudo resuelve el conflicto".

El proceso de los procedimientos de Bruselas: de la notificación formal a la remisión al Tribunal de Justicia

Cada estado, como pertenece a la comunidad europea, debe aceptar las directivas de la UE y traducirlas en leyes nacionales, en un plazo máximo de dos años, y luego respetarlas. Quien no lo haga será interceptado por la Comisión, que podrá iniciar un procedimiento de infracción.
La práctica comienza con uno. carta de aviso formal donde la Comisión da dos meses para responder. uno sigue carta de "dictamen motivado”, que especifica otras solicitudes. Si el Estado continúa sin seguir las recomendaciones de la Comisión, existe una primera remisión al Tribunal de Justicia de la UE. En ese momento, si no cumple, el Tribunal emite una segunda oración con el que puede decretar sanciones económicas tarifas planas y/o diarias hasta que el país las cumpla. En caso de que el Estado decida no pagar, la Unión actúa reduciendo los importes de los fondos comunitarios asignados al país en cuestión.

Primacía italiana ante el Tribunal de Justicia

Italia ostenta el noble récord de infracciones en Europa Acabó en el Tribunal de Justicia: 23 procedimientos en litigio, por delante de Grecia (19), Polonia (17) y Hungría (15), según el Corriere. Entre las infracciones italianas que han llegado ante el Tribunal hay de todo: la exención de impuestos especiales sobre el combustible para los yates de alquiler (la legislación europea impone el descuento sólo a los barcos utilizados con fines comerciales como barcos de pesca y ferries y no a los que alquilan barcos para uso personal); la superación de los valores límite de PM10 en el aire de las ciudades italianas, el retraso en los pagos de la administración pública a los proveedores (la directiva 2011/7/UE prevé un límite de 30 días para la liquidación de facturas, pero nuestros tiempos medios son todavía alrededor de 70 días en 2022) y la recuperación de los atrasos en las cuotas lácteas.

¿Cuánto pagamos por el medio ambiente y las ayudas estatales?

Entre las sentencias finales que han provocado que Italia realice pagos cuantiosos, 3 están relacionadas con el sector medioambiental, 2 con ayudas estatales y una con ayudas irregulares concedidas a empresas
La frase más dura se refiere a mí. basura de la Campania. El procedimiento se abrió en 2007, pero fue ignorado. La multa por la que Italia ya ha pagado 2015 millones de euros comenzó en 311. Y aún hoy, ocho años después, la Región no ha completado una red integrada de plantas de eliminación. La consecuencia es que nuestro país sigue desembolsando 60 mil euros al día.
Además, en 2014 se inició la expropiación de 200 sitios. rellenos sanitarios ilegales repartidos por todo el territorio nacional (el procedimiento se abrió en 2003): hasta la fecha ya se han pagado 261,8 millones de euros. Hay que decir que la situación ha mejorado tras el nombramiento, en 2017, del comisario único de recuperación: quedan 18 sitios por remediar y la multa semestral ha pasado de los 42,8 millones de euros iniciales a 4 millones.
En 2018 fue el turno de los Municipios que tienen la alcantarillas sin depuradoras: 123 intervenciones perdidas en 81 aglomeraciones, principalmente ubicadas en Sicilia, Calabria y Campania. Italia ha sido condenada a pagar 165 euros diarios y ya ha pagado 142.867.997 euros, informa el Corriere. Desde entonces, sólo 15 aglomeraciones han cumplido las normas, mientras que para las demás es como si 4,5 millones de personas hubieran vertido sus aguas residuales en ríos, canales o el mar. La pregunta es: ¿cuántos sistemas de depuración se podrían construir con esos 165.000 euros diarios que al final se desperdician en multas?

Más violaciones están en el horizonte

Próximamente podrían llegar otros 6 trámites. Entre ellos se encuentra la violación de la Directiva europea 2004/18/CE para la prórroga sin licitación de la concesión de la autopista Civitavecchia-Livorno a la empresa SAT. Luego está la historia eterna de instalaciones de baño. Desde 2009, Bruselas nos pide que se liciten concesiones de playas, para respetar el principio de libre competencia, consagrado en la Directiva Bolkestein de 2006. Después de un largo tira y afloja, el 3 de diciembre de 2020 la procedimiento de infracción. El proyecto de ley de competencia aprobado por el gobierno Draghi esperaba resolver la cuestión dentro de este año, pero el gobierno Meloni decidió adelantar el plazo a enero de 2025.

Revisión