El Tribunal de Justicia de la UE aceptó el recurso de Fininvest y anuló la decisión del BCE contra la participación cualificada de la sociedad financiera en Banca Mediolanum superior al 9,99%. La decisión de la Eurotorre estuvo motivada entonces por la falta de requisitos de respetabilidad de Silvio Berlusconi. Según los jueces luxemburgueses, el Banco Central Europeo no podía oponerse legítimamente a la posesión de una acción por parte de Berlusconi por una situación que resultaba únicamente de la conservación de una participación cualificada que había adquirido antes de la transposición de las disposiciones del Derecho de la Unión, según las cuales el tenía su sede el instituto central.
El asunto Mediolanum-Berlusconi
La historia comienza en 2014, cuando el Banco de Italia ordenó la venta, en un plazo de 30 meses, de que la participación de Fininvest en Mediolanum supere el 9,99% y la suspensión inmediata de los derechos de voto inherentes a las acciones porque Silvio Berlusconi fue declarado culpable de fraude fiscal y, en consecuencia, ya no cumplía el requisito de honorabilidad al que está sujeta la posesión de una participación cualificada. La decisión del Banco de Italia fue anulada por Consejo de Estado italiano el 3 de marzo de 2016. Mientras tanto, en 2015, Mediolanum fue constituida por su filial Banca Mediolanum.
También en 2016, el BCE, consultado por el Banco de Italia, se opuso a la adquisición de una participación cualificada en Banca Mediolanum por parte de Silvio Berlusconi precisamente porque este último no cumplía los requisitos condición de honorabilidad aplicable a los titulares de participaciones cualificadas.
Desde entonces Fininvest congeló la parte superior al 30 por ciento, aproximadamente el 9,9 por ciento en Mediolanum.
El Tribunal desestimó el recurso de Silvio Berlusconi y Fininvest para obtener la anulación de esta decisión del BCE. Fininvest y los herederos de Silvio Berlusconi han apelado la sentencia.
La sentencia del Tribunal de Justicia de la UE
Hoy, yoEl Tribunal de Justicia de la Unión Europea anuló la decisión del BCE, aceptando el recurso de Fininvest.
Según el Tribunal de la UE, el BCE no podía oponerse legítimamente a la posesión por parte de Silvio Berlusconi de una participación cualificada en la empresa Banca Mediolanum, situación que se derivaba únicamente de la retención por parte del interesado de una participación cualificada que había adquirido antes de la transposición de las disposiciones del Derecho de la Unión en las que se había basado el BCE.
Para la Corte, el Tribunal tiene distorsionó los hechos de la disputa y comprometido un error de derecho al declarar que los recurrentes adquirieron una participación cualificada en Banca Mediolanum en 2016. Este error se deriva de la tergiversación del alcance de la decisión del Banco de Italia de 2014 que, contrariamente a lo declarado por el Tribunal, no tuvo la consecuencia de reducir la participación de Fininvest en Mediolanum, sino únicamente suspender los derechos de voto inherentes a las acciones sujetas a una obligación de venta. Esta transferencia sólo se produciría posteriormente, en un plazo de 30 meses, a través de un síndico encargado de la venta. Por tanto, el día en que el Consejo de Estado italiano declaró la anulación, la participación impugnada no había variado. El cambio en la estructura que permitió la tenencia de esta participación, derivado de la incorporación de Mediolanum por Banca Mediolanum, no modificó este análisis.
En consecuencia, no se puede considerar que Silvio Berlusconi haya adquirido una participación cualificada en 2016, lo que habría requerido notificación y evaluación por parte de las autoridades competentes. Sólo ha conservado, explica el comunicado, una participación cualificada que había sido adquirido mucho antes, en una fecha en la que las disposiciones del Derecho de la Unión aplicadas por el BCE aún no se habían transpuesto al Derecho italiano. Dado que estas disposiciones son sin efecto retroactivo, el BCE – concluye el Tribunal de Luxemburgo – no podía oponerse legítimamente a que Silvio Berlusconi tuviera una participación cualificada en Banca Mediolanum.
