An Geld mangelt es nicht, jetzt müssen wir handeln, ohne Entschuldigung. Laut einem Bericht des „Schule für Europäische Politische Ökonomie“ von Luis, Italien sollte keine Minute verschwenden, um die von der Europäischen Union bereitgestellten Finanzmittel zu nutzen, um den anhaltenden Gesundheitsnotstand anzugehen und die Wiederaufnahme der Wirtschaftstätigkeit einzuleiten. Was stattdessen die Erholung und Revitalisierung unseres Landes zu verlangsamen droht, ist der politische Konflikt zwischen Staat und Regionen, vor allem aber zwischen Staat und Europa.
Genau das ist die These des Papiers "Es gibt Ressourcen zum Neustart: Sofort Projekte für das Land, statt ideologische Streitereien", unterzeichnet von bekannten Namen im Wirtschaftspanorama, wie z Carlo Bastanin, Lorenzo Bini Smaghi, Marcello Messori, Stefano Micossi, Pier Carlo Padoan, Franco Passacantando und Gianni Toniolo.
Anfangs war die Reaktion der Italiener auf die Coronavirus-Krise recht geschlossen. Eine fast idyllische Beziehung, die jedoch nicht lange anhielt. In den letzten Wochen die politische Konfrontation ist wieder aufgeflammt, nicht nur innerhalb des Landes, sondern auch über die Landesgrenzen hinaus.
In beiden Fällen hat die Debatte so starke gegensätzliche Töne angenommen, dass eine Aussöhnung schwierig erscheint und nicht nur die Einheit des Landes, sondern auch die Beziehungen zu den europäischen Institutionen untergräbt.
Um die Position und die Ergebnisse der 7 Ökonomen im Bericht zu verstehen, müssen wir einen Schritt zurücktreten. Seit Beginn des Gesundheitsnotstands hat die italienische Regierung eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um den ersten Rückschlägen entgegenzuwirken, die die Wirtschaft nach der Pandemie erlitten hat. Vor allem im Hinblick auf das Gesundheitssystem und die Einkommen von Angestellten und Selbständigen.
Wie jedoch von der Regierung selbst betont, die ersten Maßnahmen erwiesen sich als unzureichend insbesondere für die am stärksten vom Virus betroffenen Sektoren wie Tourismus, Verkehr und Handel. Ganz zu schweigen von dem Versäumnis, den europäischen Befristeten Rahmen auszunutzen, wodurch die Gefahr besteht, dass italienische Unternehmen daran gehindert werden, eine der wichtigsten europäischen Interventionen zur Bekämpfung der Pandemiekrise in Anspruch zu nehmen.
Dies sind die von der EZB angebotenen Bankenrefinanzierungen bis zu 3000 Billionen Euro bis Juni 2021, verstärkt durch die Lockerung der Regeln in Bezug auf die Sicherheiten, die sie von Banken zu ihrer Refinanzierung entgegennimmt.
Darüber hinaus hat die Europäische Kommission die nationale Kofinanzierungsbeschränkung für die Kohäsionsfonds aufgehoben, indem sie auch darauf verzichtet, ihre Rückzahlung zu verlangen, und eine gewisse Flexibilität in Bezug auf die Verwendung der noch nicht verwendeten Strukturfonds einräumt. Diese Manöver würden es unserem Land ermöglichen, zu ziehen auf rund 32 Milliarden Euro.
Ein zweiter Block von Interventionen – liest das Papier – wird dem vorgelegt Europäischer Rat am 23. April. Die erste Finanzierungsquelle konzentriert sich auf den ESM, unter der einzigen Bedingung, dass die Ausgaben direkt oder indirekt das Gesundheitssystem unterstützen. Die zweite hingegen wird durch die für Arbeitnehmer in Schwierigkeiten bestimmten europäischen SURE-Fonds durch die Gewährung von Darlehen zu günstigen Konditionen gewährt. Die dritte Quelle schließlich besteht darin, das Kreditvergabepotenzial der Europäischen Investitionsbank zu erhöhen, um nationale Investitionen in Gesundheitssysteme und -infrastrukturen zu aktivieren und zu stärken.
Dank dieses zweiten Interventionsblocks könnte Italien EU-Mittel in Höhe von 80 Milliarden Euro in Anspruch nehmen. Zu den vorherigen hinzugefügt, die Gesamtsumme würde 110 Milliarden Euro übersteigen. Eine Summe, die es ermöglichen würde, das größte von der italienischen Regierung geschätzte öffentliche Defizit zu decken. „Politische Entscheidungen führen jedoch nicht immer zu konkreten Ergebnissen“.
Wie wir wissen, Die italienische Regierung ist über den Einsatz des ESM gespalten, das 2011 mit Zustimmung der jetzt in der Opposition befindlichen Parteien genehmigt wurde, weil es – wie sie fälschlicherweise behaupten – „drakonische Auflagen“ auferlegen würde.
„Diese Motivation – so der Text der 7 Ökonomen – wird nicht nur durch die Erfahrung Spaniens, das den ESM für einen bestimmten Zweck zurückgerufen hat, verneint, sondern auch durch die Verfügbarkeit neuer vorsorglicher Kreditlinien, die andere Länder möglicherweise ebenfalls benötigen. Tatsächlich erscheint die italienische Position gegen den ESM isoliert, auch im Vergleich zu den anderen Ländern Südeuropas.
Vielmehr sollte sich die Regierung laut Ökonomen verpflichten, eine Verlängerung der Laufzeiten (von den vorgesehenen zwei Jahren auf die für notwendig erachteten 30-40 Jahre) zu verlangen.
Was die Emission von Eurobonds anbelangt, ist die europäische Finanzierungsquelle, auf die man nicht verzichten kann, nach Ansicht der Regierung möglicherweise nicht das wundersame „Heilmittel“ für die italienische Wirtschaft. In Wirklichkeit die Mittel, die durch die Ausgabe dieser Anleihen aufgebracht wurden „kann nicht zur Finanzierung des italienischen Staatshaushalts verwendet werden“.
Stattdessen sollte sich die Regierung auf andere Aspekte auf nationaler Ebene konzentrieren: wie die Mobilisierungszeiten der potenziell bereits verfügbaren Ressourcen, ihre Bestimmung zur Gewährleistung der Wiederherstellung der Produktionstätigkeiten und schließlich die Gesamtkonzeption oder die Verwendung dieser Ressourcen zur Lenkung des wirtschaftlichen Wiederaufbaus Italiens.
In Bezug auf den Zeitpunkt der Auszahlung von Krediten an Haushalte und Unternehmen ist dies erforderlich den bürokratischen Prozess straffen weil dadurch die Gewährung dieser Garantien verlangsamt werden könnte. Beispielsweise erfordern die von SACE ausgezahlten Gutschriften mindestens 4 Überprüfungsschritte, während ein Protokoll für diese Gutschriften, das von den Banken über die ABI erstellt wurde, den Betriebsablauf beschleunigt hätte.
Dann müssen wir definieren eine angemessene Infrastruktur, um den wirtschaftlichen Neustart zu ermöglichen. Dies ist eine Reihe von Maßnahmen zur Eindämmung einer möglichen Ausbreitung des Virus: von einem System, das in der Lage ist, infizierte Personen zu identifizieren, über die sichere Wiedereröffnung von Produktionsaktivitäten bis hin zu einem artikulierten Programm für die schrittweise Wiederherstellung anderer Aktivitäten nach Sektoren und geografischen Gebieten erlauben, den Neustart zu beschleunigen.
Um sicherzustellen, dass das italienische Wirtschaftssystem in der Lage ist, aus dem derzeitigen Lockdown und einer allmählichen Wiederaufnahme der Aktivitäten in Sicherheit hervorzugehen, reicht es nicht aus, dass die Ressourcen groß und kurzfristig verfügbar sind. Es müssen auch die Bedingungen für ihren effektiven und effektiven Einsatz gegeben sein.
Das bedeutet, dass der Neustart der italienischen Wirtschaft strategisch erfolgen muss, Fokus auf digitale Transformation und Umweltinvestitionen, damit unser Land international an Boden gewinnt. Alle versuchen, eine zweite Infektionswelle zu vermeiden. Dazu bedarf es eines verstärkten Dialogs zwischen den Beteiligten.
Die Geschichte sollte uns lehren, und stattdessen riskieren wir, dass die Kontroversen uns in einen Teufelskreis zurückfallen lassen: „ökonomische Instabilität – politische Instabilität“, was eine Erholung unwahrscheinlich macht, die im Gegenteil möglich ist.
