„Das Risiko einer Verschmutzung durch die Mafia in unserer Wirtschaft ist in diesem Moment weit verbreiteten sozialen und wirtschaftlichen Leidens sehr hoch; Wenn ich mir die Ereignisse der Vergangenheit ansehe, würde ich die Angst vor einer Wiederholung der Evolution und der Infiltration der Mafia für begründet halten". So beginnt es nach den Ankündigungen der italienischen Regierung zu den Einzelheiten des sog Phase 2 des Pandemiemanagements von Coronaviren und am Vorabend ihrer effektiven Einführung im Mai das Telefongespräch mit Federico Cafiero de Raho. Federico Cafiero de Raho, langjähriger Richter (seit 1978 im Dienst), ein Leben lang im Kampf gegen das organisierte Verbrechen in notorisch „heißen“ Staatsanwälten, Neapel und Reggio Calabria, steht an der Spitze des Nationalen Staatsanwalts für Anti-Mafia und Anti-Terrorismus seit fast zweieinhalb Jahren.
Auf die Frage, ob nach der Ansteckungsgefahr durch Covid '19 auch die Gefahr der Wirtschaft durch das Einsickern der organisierten Kriminalität folgen könnte, lässt der Staatsanwalt nicht den geringsten Zweifel aufkommen und ergänzt: „Meine Überzeugung beruht auf historischen Tatsachen . Nennen Sie nur drei, die mit ebenso vielen dramatischen Episoden verbunden sind, die unser Land getrübt haben und deren Erinnerung bei den Italienern sicherlich noch sehr lebendig ist. Die erste, eine Geschichte, die ich persönlich verfolgt habe, in den 80er Jahren nach dem verheerenden Erdbeben in Irpinia, das Protagonisten beim Wiederaufbau hatte. Unternehmen und Unternehmer, die mit den Camorra-Clans von Cutolo verbunden sind wie Nuvoletta den Wiederaufbau infiltrierte; andere, die mit den Casalesi verbunden sind, übernahmen die Kontrolle über die "großen Arbeiten", die sie mit ihren eigenen unternehmerischen Einheiten ausführten, bereit, bei Bedarf einzugreifen, sogar in Form des Konsortiums, das den Mechanismus für die Zusammenführung von Betonherstellern bildete und Eigentümer von Zuschlagstoffen und Steinbrüchen.
„Ein weiteres Ereignis – fügt Cafiero de Raho hinzu – besorgt das große Gebäude, das einige Gebiete Siziliens charakterisierte, Ende der 70er und dann im folgenden Jahrzehnt, in dem die mächtigsten Mafia-Unternehmen der Insel an vorderster Front tätig waren. Eine Geschichte, die Giovanni Falcone dazu veranlasste, die Unternehmer von zu identifizieren Was unsere. Und dann, um diese kurze Zusammenfassung der Erinnerungen aus der Vergangenheit abzuschließen, wie können wir dann nicht das paradigmatische Beispiel der Abfallkatastrophe erwähnen, die viele italienische Regionen in den 90er Jahren betraf und die die massive Präsenz von Unternehmen verzeichnete, die mit der organisierten Kriminalität in Verbindung stehen, bereit, seine Dienstleistungen für die Identifizierung von Abfallsammelstellen, für deren Lagerung und für deren Behandlung zu erbringen?“.
Gibt es also letztlich ein Problem, das ausschließlich unser Territorium betrifft und das seine Wurzeln in diesen und anderen lärmenden Ereignissen der Vergangenheit hat?
„In Wirklichkeit scheint es mir sehr restriktiv, die Aktivitäten dieser kriminellen Organisationen auf unsere Grenzen zu beschränken. Ich gebe nur ein Beispiel. Bei einem sehr bedeutsamen Telefongespräch zwischen zwei Personen, die offensichtlich kriminellen Organisationen angehören, gab der andere auf die Frage, was man nach dem Fall der Berliner Mauer 1989 in Deutschland kaufen solle, in seiner Einfachheit eine erschreckende Antwort: „Sie muss alles kaufen'; Dies demonstriert die Verbreitung und wirtschaftliche Stärke dieser Organisationen. Aber die Tatsache, dass die Infiltration italienischer krimineller Organisationen keine Grenzen kennt und sich einer Gesetzgebung bedient, die, wenn nicht konform, so doch zumindest freizügiger ist als unsere, ist sicherlich nichts Neues; Denken Sie nur an das, was in den letzten Jahrzehnten in Malta passiert ist, aber auch in nicht allzu ferner Vergangenheit in Österreich selbst mit mehreren Unternehmenssiedlungen, die italienischen kriminellen Clans zuzuschreiben sind.“
Gehen wir also zurück in die Gegenwart. In welchen Formen sehen Sie derzeit die größte Gefahr, dass die organisierte Kriminalität in die italienische Wirtschaft eindringt?
„Das Risiko einer massiven Infiltration der organisierten Kriminalität nach den katastrophalen Auswirkungen dieser Pandemie auf die Wirtschaft kann auf zwei Ebenen betrachtet werden. Die erste Ebene ist die von Bedürftigen, die aus verschiedenen Gründen ihren Arbeitsplatz verloren haben oder ihre wirtschaftliche Lage verschlechtert haben, weil sie zuvor prekäre oder „nicht angemeldete“ Jobs ausgeübt haben, die in dieser Zeit nicht mehr möglich sind. Diese Personen bilden den größten Rekrutierungspool. Es sind Menschen, die bereit sind, geringfügige Aufgaben zu erfüllen, die ihnen von der Mafia anvertraut werden, und zwar gegen eine bescheidene Belohnung. Die Lieferung eines Pakets mit Drogen, die Funktion als Wachposten in Gebieten, in denen normalerweise illegaler Handel stattfindet, um unverzüglich über das Eintreffen der Polizeikräfte informiert zu werden, sind nur zwei Beispiele für das Ziel der Anwerbung von ungelernten Arbeitskräften Kriminalität auf niedriger Ebene, aber sicherlich wertvoll, um die Kontinuität illegaler Geschäfte zu gewährleisten. In diesem Zusammenhang möchte ich hinzufügen, dass dieser ‚modus operandi', der sich in einen Anschein gesellschaftlicher Solidarität hüllt, dazu beiträgt, den Konsens, den diese Organisationen leider vor allem in einigen Gebieten unseres Landes genießen, erheblich zu erhöhen“.
Wie für die andere Ebene?
„Ebenso besorgniserregend, wenn nicht sogar noch besorgniserregender ist, was kriminelle Organisationen an der Geschäftsfront umsetzen können. Hier sehen die Techniken nicht zwangsläufig die Übernahme des in Schwierigkeiten geratenen Unternehmens mit der Verdrängung seines Eigentümers vor. Die Infiltration erfolgt tatsächlich auf noch subtilere Weise und verlässt anscheinend die Governance und damit den natürlichen Wunsch des Eigentümers zu befriedigen, seine Pflichten weiterhin zu erfüllen; auch wenn er in Wirklichkeit von den Richtlinien und Zielen des Unterweltclans, der ihn in der Hand hält, unterworfen ist und wird, nachdem er ihm zunächst das für die Fortsetzung der wirtschaftlichen Tätigkeit notwendige Geld zur Verfügung gestellt hat, das zu Wuchersätzen zurückgezahlt wird . Ein nicht zu unterschätzender Aspekt ist auch die Präsenz von Mafia-Unternehmen, die in der Arbeitsvermittlung tätig sind und diese zu günstigeren Gesamtkosten anbieten, weil sie unter dem Marktdurchschnitt liegen, da keine Sozialversicherungsbeiträge oder Steuern gezahlt werden. Mit welchem weiteren Ergebnis? Diese Unternehmen gehen in Konkurs und verschwinden nach einigen Jahren, wobei die ausstehenden Schulden den Steuerbehörden und dem INPS mit einem Schaden auch für die Gemeinschaft hinterlassen werden. Aber nicht nur…".
Gibt es noch mehr zu dieser geschäftlichen Seite?
"Sicherlich! Aus dem bisher Gesagten geht hervor, dass Notfälle besonders attraktive Möglichkeiten für Organisationen der Wirtschaftskriminalität darstellen, ihr Geschäft und auch ihre Geldwäscheaktivitäten auszuweiten, wenn man bedenkt, wie viel öffentliche Gelder unter diesen Umständen ausgezahlt werden. Denken Sie nur an die Ströme, die in erster Linie in das öffentliche Beschaffungswesen und in den Gesundheitssektor fließen. Aus heutiger Sicht sehe ich daher Anlass zu großer Besorgnis im Zugang von Unternehmen zu Krediten. Tatsächlich können die ergriffenen Maßnahmen zur Wiederbelebung des Wirtschaftskreislaufs und zur Vermeidung einer wirtschaftlich-sozialen Katastrophe, die die Struktur des Landes in seinen Grundfesten erschüttern könnte, leider zu den verheerenden Unterwanderungen führen, die ich zuvor erwähnt habe. Daher kann ich in diesem Moment nur alle Institutionen und insbesondere das Bankensystem nachdrücklich auffordern, diesen Aspekt des Zugangs zu Krediten mit größter Aufmerksamkeit zu überwachen und alle objektiven Anomalien in einer Logik präventiver und gleichzeitiger Kontrollen und subjektiver zu melden. Diese zielen auf den Abgleich mit den Datenbanken ab, mit denen das Innenministerium und die Ermittlungsbehörden ausgestattet sind, und erweisen sich daher als von unschätzbarem Wert, um die irreversible Verschmutzung der positiven Kreisläufe unserer Wirtschaft zu vermeiden und zu bekämpfen.“
Aber ganz ehrlich, schafft dieser Weg nicht bürokratische Engpässe, die für die Wirksamkeit und rechtzeitige Anwendung der von der Regierung eingeleiteten wirtschaftlichen Unterstützungsmaßnahmen gefährlich sind?
„Bei diesem Aspekt möchte ich ganz klar sein. In Italien haben wir, wie ich bereits mehrfach gesagt habe, eine erstklassige Gesetzgebung, die auch in vielen anderen Ländern als Vorbild für die Bekämpfung der organisierten Kriminalität und der Korruption gilt. Eine Gesetzgebung, die nicht nur die Entwicklung krimineller Pathologien im Laufe der Zeit berücksichtigt hat, sondern auch das Ergebnis der allmählich auf diesem Gebiet gesammelten Erfahrungen ist. Ich bin daher einerseits davon überzeugt, dass keine außerordentlichen Maßnahmen oder eine weitere Umsetzung dieser Rechtsvorschriften erforderlich sind; und dass es andererseits notwendig ist, jeden ständig zu überwachen, um die Bildung pathologischer Phänomene zu verhindern. Umso angemessener finde ich zum Beispiel die vom Notstandskommissar Domenico Arcuri angeordnete Entscheidung, den Preis für Masken zu senken, im aktuellen Kontext. Allerdings betone ich noch einmal, dass der Einsatz von IT-Tools, mit denen es möglich ist, die eingangs erwähnten Datenbanken schnell und effektiv abzufragen, unter voller Mitwirkung aller beteiligten Stellen als zwingender Schritt anzusehen ist, aber nicht unbedingt ein hemmender Wirtschaftsstrom. Eine unvermeidliche Bedingung, denn das neue erhoffte italienische Wirtschaftswunder, in das Hoffnungen auf eine bessere nahe Zukunft gesetzt werden, könnte sich angesichts des wirtschaftlichen und sozialen Wachstums als ein nicht nur herausforderndes, sondern realistisch erreichbares Ziel erweisen das Land, das gesund und gerade deshalb solide und dauerhaft ist".
