„Wir können uns nicht mehr vorstellen, in der Welt zu leben, die wir vor zwanzig oder dreißig Jahren hatten. Wir müssen lernen, mit einer neuen Realität zu leben, mit der uns die neue amerikanische Regierung jetzt konfrontiert, eine Regierung, die den Multilateralismus überwinden will und hält „Europa für ein zunehmend unwichtigeres Thema“. Spricht Michele Valensise, Botschafter, ehemaliger Generalsekretär der Farnesina, nachdem er die Botschaften von Sarajevo, Brasilia und Berlin geleitet hatte und seit gestern neuer Präsident des Instituts für Internationale Angelegenheiten (IAI) in den letzten Jahren von Botschafter Ferdinando Nelli Feroci geleitet.
Der Trump, der die USA aus der WHO (und künftig vielleicht auch aus der WTO) geführt hat, läutet eine neue Welt ein und besteht die Gefahr, dass er dem multilateralen System, das mit den Bretton-Woods-Abkommen und der Charta von San Francisco geschaffen wurde, den Todesstoß versetzt.
„Wir hoffen wirklich, dass dies kein Grabstein ist. Natürlich wissen wir alle – und nicht erst seit heute –, dass Trump schon immer multilateralen Mechanismen misstraute und einen bilateralen Ansatz bevorzugte. Ob dies mittel- bis langfristig das Ende des multilateralen Systems bedeutet, das die Welt bislang regiert hat, wird sich erst Schritt für Schritt zeigen.“
Besonders in Europa richtet sich die Aufmerksamkeit auf die angekündigten Zollmaßnahmen. Was erwartet uns?
„Auch hier sind wir auf Neuland, aber Trumps Beharren darauf, die Nachteile der Vereinigten Staaten im Handelsbereich, insbesondere in den Beziehungen zu Europa, hervorzuheben, berücksichtigt nicht die Tatsache, dass beispielsweise im Bereich der Finanzdienstleistungen die Beziehungen zwischen den beiden Küsten des Atlantiks sind zugunsten der Vereinigten Staaten.“
Noch herausfordernder ist das Spiel im Zusammenhang mit der neuen europäischen Verordnung für Internetgiganten. Können Sie sich Verhandlungen vorstellen, bei denen es um Zölle und Big Tech geht?
„Es stimmt, dass wir am Tag der Amtseinführung in der ersten Reihe alle Führungspersönlichkeiten der großen Technologieunternehmen sahen, die sich aufreihten, um Trump zu huldigen. Doch über das Foto hinaus muss innerhalb der US-Regierung konkret geprüft werden, wie die tatsächlichen Beziehungen zu den großen Konzernen aussehen werden, nicht nur die Beziehung zwischen Trump und Musk. Anschließend muss das Verhältnis zur Europäischen Union geregelt werden. Auch hier wird es wichtig sein, in ganz Europa eine einheitliche Position zu vertreten, die die unterschiedlichen Empfindlichkeiten und Bedenken der Mitgliedstaaten überwindet. Das Problem besteht darin, dass die neue Regierung Europa als irrelevante politische Einheit betrachtet. Trump erkennt Europa als solches nicht an; damals begrüßte er den Austritt Großbritanniens aus der EU. Doch Europa kann gewiss nicht auf 70 Jahre Geschichte und Zusammenhalt verzichten, die auch außerhalb des Kontinents Frieden und Wohlstand hervorgebracht haben.“
Ist Trumps direkte und privilegierte Beziehung zum italienischen Premierminister Meloni ein Element, das Europa und die transatlantischen Beziehungen stärkt oder schwächt?
„Die Tatsache, dass eine enge Dialogbeziehung mit den Vereinigten Staaten besteht, ist eine positive Tatsache. Die Herausforderung besteht nun darin, diese Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Italien sowie einigen anderen europäischen Ländern im Namen der Europäischen Union durchzusetzen.“
Der voraussichtliche neue deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz scheint Italien aus der Spitzengruppe der EU auszuschließen, in der neben Frankreich und Deutschland auch Polen, nicht aber Italien vertreten wäre. Ist das ein mögliches Szenario?
„Der voraussichtliche künftige deutsche Bundeskanzler Merz hat immer eine sehr atlantische Position vertreten und wird sich für ein enges Verhältnis zu den USA einsetzen. Ich sehe keine ausgrenzende Haltung gegenüber unserem Land. Die Beziehungen zwischen Italien und Deutschland sind geprägt durch eine starke Integration und gegenseitige Abhängigkeit, wie sie nur zwischen Ländern mit den beiden wichtigsten europäischen Fertigungsindustrien bestehen können. Zu Polen pflegt Deutschland eine durch die Geographie und Geschichte bedingte Beziehung, die jedoch nicht zwangsläufig eine Marginalisierung Italiens bedeutet.“
Ein weiteres Kapitel sind die Ausgaben für die Sicherheit innerhalb der Atlantischen Allianz. Italien ist vom Zwei-Prozent-Ziel noch weit entfernt. Wie können wir diese Lücke schließen?
„Die Erhöhung der Militärausgaben ist sicherlich keine Erfindung Trumps und geht zumindest auf den NATO-Gipfel vor elf Jahren in Wales zurück. Wir müssen bereit sein, dieser Forderung nachzukommen, und zwar nicht, indem wir den Prozentsatz kurzfristig auf 11 % erhöhen - ein für uns unerreichbares Ziel -, sondern indem wir eine Tendenz zur schrittweisen Erhöhung fördern, und zwar nicht nur in quantitativer Hinsicht, sondern auch in Bezug auf Qualität der Ausgaben. Es ist ein tiefgreifender Prozess im Gange: Auch angesichts der russischen Aggression gegen die Ukraine müssen wir uns bewusst sein, dass sich das Verhältnis zwischen denen, die Sicherheit produzieren, und denen, die sie konsumieren, verändert hat.“
