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Superbonus, hier sind die Bankitalia-Konten: über 45 Milliarden verloren in drei Jahren. Und der Nutzen für das BIP ist geringer als die Kosten

Ein Viertel der öffentlichen Gelder wurde verschwendet, da die Investitionen ohnehin getätigt worden wären und der Nutzen für das BIP die Kosten nicht wettmachte. Die Bank von Italien hat keine Zweifel daran, die symbolische Herrschaft der Regierung Conte 2 wegen „der weiteren Anhäufung von Staatsschulden, die die Zukunft belasten wird“ abzulehnen.

Superbonus, hier sind die Bankitalia-Konten: über 45 Milliarden verloren in drei Jahren. Und der Nutzen für das BIP ist geringer als die Kosten

Il super Boni und das Fassadenprämien sie sind kostet den Staat über 170 Milliarden Euro zwischen 2021 und 2023, was etwa drei Prozentpunkten des jährlichen BIP entspricht. Überraschenderweise ist ein Viertel dieser Zahl bis zu 45 Milliarden EuroWar verschwendet: Diese Bauinvestitionen wären ohnehin getätigt worden, ohne dass öffentliche Anreize erforderlich gewesen wären. Dieser noch nie quantifizierte „Deadweight Loss“ wird nun erstmals zertifiziert Bankitalia. Nicht nur. Zweite Via Nazionale die Maßnahme war nicht selbstfinanzierend. Die durch die Prämien generierten Steuereinnahmen waren deutlich geringer als ihre Kosten, was die Staatsschulden, die in Zukunft zurückgezahlt werden müssen, weiter erhöhte.

Die Baukrise und die Erholungsprämien 2020

In den 2010er Jahren wurde die Bausektor in Italien stand er vor einem schwere Krise aufgrund struktureller und zyklischer Faktoren, einschließlich der globalen Finanz- und Staatsschuldenkrise. Die Investitionen in den Wohnungsbau sind erheblich zurückgegangen, was die Fragilität des Immobiliensektors aufgrund des Bevölkerungsrückgangs und des langsamen Wirtschaftswachstums widerspiegelt.

Die Covid-19-Pandemie hat diese Krise noch verschärft, mit einem starken Rückgang der Investitionen im zweiten Quartal 2020. Die Einführung des Fassadenprämien, das einen Steuerabzug von bis zu 90 % für die Sanierung von Außenfassaden vorsah, und die Super Bonus 110%, das Abzüge von bis zu 110 % für Energie- und Strukturverbesserungen ermöglichte, löste eine rasche Erholung aus. Diese Anreize ermöglichten es den Begünstigten, zwischen diesen zu wählen Direktrabatt auf Rechnung er ist gut auch für die Übertragung von Steuergutschriften, was erhebliche Investitionen im Bausektor fördert.

Nach Angaben der Bank von Italien haben die Boni zwar eine entscheidende Rolle bei der Wiederbelebung des Sektors gespielt, waren jedoch mit hohen Kosten für die öffentlichen Finanzen verbunden, ohne dass sie ausreichende Steuereinnahmen generierten, um ihre Kosten zu decken.

Superboni und Fassadenboni: die Auswirkungen auf Investitionen und BIP

Um die wirtschaftlichen Auswirkungen der beiden Steuergutschriften zu untersuchen, nutzten Forscher des Palazzo Koch die synthetische Kontrollmethode, eine Variante des Differenzen-in-Differenzen-Ansatzes. Sie erstellten eine synthetische Kontrollgruppe bestehend aus Ländern, die keinen Anreiz erhielten, mit dem Ziel, die Merkmale der behandelten Einheit in der Zeit vor der Intervention zu reproduzieren. Durch den Vergleich der späteren realen Entwicklung der Pro-Kopf-Investitionen zwischen der synthetischen Kontrollgruppe und Italien schätzten sie den Behandlungseffekt.

Superboni und Fassadenboni haben sicherlich für beide Anreize geschaffen, aber nicht in dem Ausmaß Selbstfinanzierung. Ende 2023 wird die Immobilieninvestitionen Die realen Ausgaben pro Kopf waren um 67 % höher als in einer „Kontrollgruppe“ vergleichbarer europäischer Länder, die keine ähnlichen Programme eingeführt hatten. Allerdings wäre ein Viertel dieser Investitionen ohnehin getätigt worden. Nur 73 % waren wirklich zusätzlich.

Der Anstieg des BIP war nicht vollständig. Der Fiskalmultiplikator Es ist leicht Weniger als eins, was bedeutet, dass das Verhältnis zwischen dem durch die Boni generierten BIP und ihren Kosten nicht gleich war. Jeder Euro Staatsausgaben führte zu weniger als einem Euro Steuereinnahmen. Der niedrigere Multiplikator steht im Einklang mit dem „Deadweight Loss“, also der nahezu kostenlosen Finanzierung von Sanierungen, die ohnehin durchgeführt worden wären. Wenn also das BIP Italiens zwischen 13,5 und 2021 um 2023 % wächst, sind die beiden Bauprämien für etwa 2,6 bis 3,4 Punkte verantwortlich, etwa einen Punkt des BIP pro Jahr gegenüber drei der Kosten.

Anreize zu großzügig

Die Bank von Italien bestätigt, dass Superbonus und Fassadenboni dazu beigetragen haben drei Viertel zum Wachstum der Wertschöpfung im Bausektor. Andere Sektoren verzeichneten dagegen eine moderatere Erholung. Es wird jedoch betont, dass die durchgeführte Analyse keine vollständige Bewertung des Programms ermöglicht. Wirtschaftswissenschaftler haben die Untersuchung auf zusätzliche Investitionen und das BIP beschränkt und dabei die Umweltauswirkungen und die Energieeffizienz von Gebäuden, die Erdbebensicherheit, die Übertragbarkeit von Steuergutschriften und die Auswirkungen auf die Baupreise vernachlässigt. Es ist jedoch möglich, dass einige der von Bankitalia nicht untersuchten Probleme aufgetreten sind Folgen NegativDies führt zu Unsicherheit bei den Zuschussempfängern und hat Auswirkungen auf den öffentlichen Haushalt.

Das Fazit ist klar: zu großzügige Anreize, ohne Einkommensgrenzen und mit hohen Tarifen, die dank der Gutschrift und des Rabatts auf der Rechnung keine oder nur minimale Kosten verursachen.

Eine außer Kontrolle geratene Situation: Kritik von der Bank von Italien

Während der Pandemie 2020 wurden Bonusentscheidungen unter suboptimalen Bedingungen und ohne durchdachte Entscheidungsfindung getroffen. Allerdings übt die Bank von Italien scharfe Kritik an der nachfolgenden Geschäftsführung und wirft ihr vor zu weit gefasste Regelungen und anhaltend bis zum fast endgültigen Stopp im April.

Dies hat dazu geführt, dass das, was als „der größte fiskalische Anreiz für den Bausektor, der in den letzten zwei Jahrzehnten in der gesamten EU eingeführt wurde“, außer Kontrolle geriet, mit verheerenden Folgen für die Wirtschaft Defizit und Schuld, deren Auswirkungen noch Jahre lang spürbar sein werden.

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