Il Italienischer Küstensektor ist in Revolte. Freitag August 9, schließen die Betriebe ihre Schirme für zwei Stunden (von 7 bis 30 Uhr) und beginnen damit eine Reihe von Scioperi Ihren Höhepunkt erreichten die verlängerten vierstündigen Schließungen am Montag 19 August und bis zu sechs oder acht Stunden Donnerstag August 29.
Der Grund für diesen Protest ist die Bolkestein-Richtlinie der Europäischen Union, die die Öffnung von Strandkonzessionen für öffentliche Ausschreibungen vorsieht. Industriebetreiber fordern den Staat auf, ihre Investitionen zu schützen und für angemessene Entschädigungen zu sorgen. Aber die Meloni-Regierung befindet sich zwischen zwei Konflikten: der Einhaltung europäischer Gesetze, um schwere Sanktionen zu vermeiden, oder dem Schutz einer mächtigen nationalen Lobby, die seit langem eine wichtige wirtschaftliche und politische Hochburg darstellt. Je mehr Tage vergehen und die Frist näher rückt, desto größer wird die Spannung und die Zukunft der Strandkonzessionen wird immer ungewisser.
Das Tauziehen um Strandkonzessionen
Die Kontroverse dreht sich um die Bolkestein-Richtlinie, die die Zuteilung von vorschreibt Badeermäßigungen Mittel öffentliche Ausschreibungen Wettbewerb zu fördern. Das Wettbewerbsgesetz der Draghi-Regierung sieht vor, dass bestehende Konzessionen am 31. Dezember 2024 auslaufen Auktionen womit man beginnen sollte Januar 2025. Ausschreibungen, die alle zehn Jahre erneuert werden müssen. Doch die Regierung, die immer noch keine klaren Regeln hat, hofft, das Unvermeidliche zum x-ten Mal hinauszuzögern. Ohne klare Richtlinien besteht die Gefahr, dass rund 30 Konzessionen entschädigungslos verfallen, was zu Chaos in der Branche führen könnte.
Forderungen aus Brüssel
Die Europäische Union fordert Italien dazu auf Stoppen Sie die automatische Verlängerung von Konzessionen und zur Öffnung des Marktes für neue Unternehmen durch Ausschreibungen im Einklang mit dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union. Der italienische Staatsrat hat bereits festgestellt, dass die aktuellen Konzessionen abgelaufen sind und dass die Automatische Verlängerungen sind unzulässig. Darüber hinaus liegt Italien derzeit darunter Vertragsverletzungsverfahren dafür, dass sie die europäischen Vorschriften nicht respektiert haben. Brüssel hat Einwände gegen die Anwendung der Bolkestein-Richtlinie in Italien erhoben, da die Strandkartierung Die von der italienischen Regierung vorgelegten Angaben, die darauf hinweisen, dass 67 % der Küste für den freien Markt verfügbar sind und auf potenzielle Touristengebiete hinweisen, rechtfertigen keine Ausnahme vom Ausschreibungsverfahren. Trotz der Bemühungen Italiens nachzuweisen, dass kein Mangel an Ressourcen besteht, bleibt die EU skeptisch und könnte den Fall vor den Gerichtshof der Europäischen Union bringen.
Was verlangen Strandbesucher?
Italienische Strandbetreiber, vertreten durch Verbände wie Fiba-Confesercenti und Sib, lehnen die Bolkestein-Richtlinie ab. Ihre Forderungen konzentrieren sich hauptsächlich auf zwei Punkte: die Anerkennung von Investitionen durchgeführt und dieSchadenersatz für die im Laufe der Jahre errichteten Bauwerke. Diese Berufung wird durch die jüngste Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs noch verstärkt, wonach der Staat unbewegliche Gebäude wie Bars und Schwimmbäder ohne Rückerstattung nach Ablauf der Konzessionen erwerben kann. Ein Beispiel ist der Fall von Rosignano Marittimo, wo die Gebäude entschädigungslos enteignet wurden.
Es ist überraschend, dass die mächtige Sin-Union unter der Führung von Antonio Capacchione, die für ihre Opposition gegen alles und jeden bekannt ist, zu einer Einigung kommt bereue Mario Draghi. Antonio Capacchione, Vorsitzender der Gewerkschaft Sib, drückte die Frustration der Branche aus, indem er erklärte: „Hören Sie auf, sich über uns lustig zu machen.“ Lassen Sie sie das Reorganisationsgesetz im Ministerrat verabschieden oder zumindest Draghis Regeln anwenden.“
Das Dilemma der Meloni-Regierung
Die Meloni-Regierung befindet sich in einer Zwickmühle: Einerseits die mächtige Lobby der italienischen Badeorte die einerseits Schutz für ihre Investitionen benötigt und andererseits den Druck von Europäische Kommission was die Einhaltung der Wettbewerbsregeln erfordert. Es besteht die Befürchtung, dass Europa durch die Annahme der Ausschreibungen dann die Tür für Entschädigungsforderungen für bestehende Händler verschließt. Ein Sprecher der Europäischen Kommission betonte, dass die begründete Stellungnahme den letzten Schritt vor einer möglichen Klage Italiens vor dem Gerichtshof der EU darstelle. Der Zeitrahmen ist nun knapp und die Umstellung wird voraussichtlich im September erfolgen. Die von Rom vorgelegte Kartierung der Strände könnte sich als unzureichend erweisen und, wenn das Gericht eingreifen würde, könnte es alles zunichte machen.
Außerdem existieren sie Risiken Rechtliche Bezeichnend: Wenn die Regierung beschließt, die Strandkonzessionen zu verlängern, könnten diese Verlängerungen von den Gerichten für ungültig erklärt werden, da die Urteile des Staatsrates und des Verfassungsgerichts die Einhaltung der Bolkestein-Richtlinie erfordern. Darüber hinaus auch die Quirinale ha geforderte Anpassung an europäische Standards. Die Akzeptanz dieser Regeln könnte jedoch starken Widerstand seitens der Strandresorts hervorrufen.
„Es gibt eine Diskussion über die begründete Stellungnahme der Europäischen Kommission, die mit ihrer Komplexität weitergeht“, erklärte der Minister für europäische Angelegenheiten, Raffaele Fitto, in einer Pressekonferenz am Rande derletzter Ministerrat vor der Sommerpause.
Da die Zeit knapp wird und der Druck von allen Seiten zunimmt, muss die Meloni-Regierung ein empfindliches Gleichgewicht finden. Wird es ihm gelingen, Brüssel zu besänftigen, ohne einen Sturm aus der mächtigen Strandresort-Lobby auszulösen? Die Zukunft der Konzessionen hängt am seidenen Faden und das Spiel ist noch lange nicht vorbei.
