Um der stetigen Zunahme von „unabhängigen Todesfällen“ und Arbeitsunfällen entgegenzuwirken, hat die Regierung mit dem Gesetzesdekret Nr. 2 vom 2024. März 19 Folgendes festgelegt:Weitere dringende Bestimmungen zur Umsetzung des Nationaler Aufbau- und Resilienzplan (Pnrr)" , führte bedeutende Neuerungen im Bereich Arbeit und soziale Sicherheit und die daraus resultierenden Kontrollen ein.
Die Bestimmung befasst sich, insbesondere, aber nicht nur, die kritischen Fragen, die nach dem sehr schweren tödlichen Unfall von fünf Arbeitern auf einer Baustelle in Florenz im letzten Monat aufgetaucht sind, im Hinblick auf die Einstufung des Arbeitsvertrags, der sich von der Branche, der sie angehören, unterscheidet Verantwortlichkeiten in der Beschaffungs-Unterauftragskette, Einsatz illegaler Arbeit, Stärkung des Sanktionssystems und Stärkung der Aufsichtstätigkeiten.
Schauen wir uns zusammenfassend an, was es Neues gibt.
Beitragsregelmäßigkeit
Die Vorhersage, dass die Anerkennung regulatorischer und beitragsbezogener Leistungen Voraussetzung dafür ist, dass keine Verstöße gegen das Arbeits- und Sozialrecht vorliegen, darunter derzeit auch Verstöße gegen den Schutz der Arbeitsbedingungen sowie der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz, die durch einen Erlass des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik festgestellt wurden.
Darüber hinaus wird die Regelung eingeführt, dass der Anspruch auf Leistungen im Falle einer nachträglichen Regelung der Beitrags- und Versicherungspflichten innerhalb der von den Aufsichtsbehörden gesetzten Fristen unberührt bleibt.
Im Verhältnis zu Verwaltungsverstöße die nicht reguliert werden können, darf die Rückerstattung der gezahlten Leistungen in keinem Fall mehr als das Doppelte des verbuchten sanktionierten Betrags betragen.
Vertrag und Entsendung
Im Rahmen der Vergabevorschriften:
- an erster Stelle Dem Personal, das bei der Vergabe von Bauleistungen oder Dienstleistungen sowie bei der Vergabe von Unteraufträgen beschäftigt ist, wird eine wirtschaftliche Gesamtbehandlung zuerkannt, die nicht geringer ist als diejenige, die im nationalen und territorialen Tarifvertrag vorgesehen ist, der in der Branche und für den Bereich, dessen Anwendungsbereich eng damit verbunden ist, am häufigsten angewendet wird mit der vom Vertrag abgedeckten Tätigkeit (auf der Baustelle in Florenz war der vorherrschende Vertrag für Bauarbeiter der Metallverarbeitungsvertrag...),
- zweitenswird festgestellt, dass der Grundsatz der gesamtschuldnerischen Haftung für Vergütungen und Beiträge auch in Fällen rechtswidriger Verwaltung, Auftragsvergabe und Entsendung gilt.
Erhöhung der Höchststrafe für „illegale“ Arbeit
Es erhebt sich Erhöhung von 20 % auf 30 %. bereits in den Strafbeträgen der geltenden Rechtsvorschriften für die Beschäftigung von Arbeitnehmern vorgesehen "in Schwarz".
Sanktionen bei unerlaubter Verwaltung
Sie kommen zurück, um zu haben strafrechtliche Relevanz illegale und betrügerische Einstellung von Personal, bereits 2016 entkriminalisiert.
In diesen Fällen sehen die Sanktionen alternativ die Strafe Festnahme oder Geldstrafe vor, sofern erschwerende Umstände vorliegen, wenn die Arbeitsleistung mit der konkreten Person erbracht wird Zweck der Umgehung zwingender gesetzlicher oder tarifvertraglicher Bestimmungen, die für den Arbeitnehmer gelten.
Landwirtschaftliche Betriebe und saisonale Aktivitäten
Es wurden Korrekturen vorgenommen sanktionierende Disziplin Insbesondere bei der Beschäftigung von Saisonarbeitern ist nunmehr davon auszugehen, dass im Falle einer Überschreitung der Grenze von 45 Tagen pro Jahr Bei der landwirtschaftlichen Tätigkeit der gelegentlichen befristeten Nebentätigkeit werden die Arbeitsverhältnisse in unbefristete Arbeitsverhältnisse umgewandelt.
Darüber hinaus ist vorgesehen, dass im Falle des Einsatzes von Arbeitnehmern, die nicht einer bestimmten Kategorie angehören (z. B. Arbeitslose, NASpI-Empfänger, Rentner, Jugendliche, Strafgefangene), die finanzielle Verwaltungssanktion die Zahlung eines Betrags von 500 Euro bis 2500 Euro für jeden Arbeitnehmer, auf den sich der Verstoß bezieht, es sei denn, der Verstoß beruht auf unvollständigen oder unwahren Angaben in der Selbstauskunft des Arbeitnehmers.
In diesen Fällen findet das Abmahnverfahren keine Anwendung Pro-Bono- des Inspektionspersonals, um die festgestellten Verstöße zu beheben.
Compliance-Liste
Wenn du es gibst Inspektionskontrollen in Fragen des Arbeits- und Sozialrechts, einschließlich des Schutzes von Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz, keine Verstöße oder Unregelmäßigkeiten vorliegen, dieNationale Arbeitsaufsichtsbehörde wird ein Zertifikat ausstellen und das Unternehmen mit vorheriger Zustimmung in ein öffentlich einsehbares elektronisches Verzeichnis mit der Bezeichnung „INL-Konformitätsliste".
Die Arbeitgeberwird für einen Zeitraum von 12 Monaten ab dem Datum der Eintragung in die Konformitätsliste keinen weiteren Kontrollen in den von den Kontrollen abgedeckten Bereichen unterzogen, unbeschadet der Kontrollen der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz oder etwaiger Interventionsanfragen, sowie die von der Staatsanwaltschaft angeordneten Ermittlungsmaßnahmen.
Im Falle von Verstößen oder Unregelmäßigkeiten, die durch später von den Aufsichtsbehörden erlangte Beweise festgestellt werden, streicht die nationale Arbeitsinspektion den Arbeitgeber von der Liste.
Überprüfung der Kongruenz
Im Bereich der öffentlichen und privaten Beschaffung Die Verifizierung wird im Bauwesen eingeführt, durch den Projektleiter im öffentlichen Beschaffungswesen und durch den Auftraggeber im privaten Beschaffungswesen, von Angemessenheit des Personaleinsatzes auf die Gesamtarbeit.
Stellen die Aufsichtsbehörden fest, dass diese Prüfung nicht durchgeführt wurde, so hat dies im öffentlichen Bereich bei Aufträgen mit einem Wert von 150.000 Euro oder mehr und im privaten Bereich bei Verträgen mit einem Wert von 500.000 Euro oder mehr Sanktionsfolgen ausgelöst werden.
Anreize für Hausarbeit
A wird eingeführt Anreiz für Einstellungen oder Veränderungen unbefristete Hausarbeitsverträge mit Assistenztätigkeiten für ältere Menschen, die mindestens achtzig Jahre alt sind und bereits die Begleitbeihilfe beziehen.
Der Anreiz besteht darinZahlungsbefreiung in Höhe von 100 % der gesamten vom inländischen Arbeitgeber gezahlten Sozialversicherungsbeiträge für einen Zeitraum von höchstens 24 Monaten und bis zu einer Höchstgrenze von 3000 Euro jährlich.
Die Leistung steht dem Arbeitgeber zu, wenn der ISEE-Wert für subventionierte Sozial- und Gesundheitsdienste 6000 Euro pro Jahr nicht übersteigt, während sie nicht in dem Fall geschuldet wird, in dem zwischen demselben Arbeitnehmer und demselben Arbeitgeber oder einer Person in seiner Familieneinheit ein Haushalt tätig ist Arbeitsverhältnis mit Aufgaben der Altenhilfe für weniger als 6 Monate beendet ist, sowie bei der Einstellung von Angehörigen oder Schwiegereltern, es sei denn, das Arbeitsverhältnis bezweckt die Wahrnehmung von Betreuungsaufgaben für behinderte, behinderte und blinde Menschen .
Qualifizierungssystem für Unternehmen und Selbstständige
Die neue Bestimmung führt ab dem 1. Oktober nächsten Jahres das sogenannte ein Kredit-„Lizenz“ für Unternehmen und Selbstständige die auf temporären oder mobilen Baustellen tätig sind, auf denen Bauarbeiten durchgeführt werden.
Ziel des Lizenzsystems ist es, einen Mechanismus zur Qualifizierung und Auswahl von auf Baustellen tätigen Unternehmen bereits zum Zeitpunkt der Erteilung darzustellen, sofern bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind.
Die Lizenz beginnt mit einer Anfangspunktzahl von 30-Gutschriften und erleidet je nach Schwere des begangenen Verstoßes unterschiedliche Kürzungen. Um auf Baustellen arbeiten zu können, benötigen Sie Punkte auf Ihrem Führerschein mindestens 15 Restpunkteunter Androhung verwaltungsrechtlicher Sanktionen.
Zivilrechtliche Sanktionen bei Unterlassung/Hinterziehung von Beiträgen
Ab dem 1. September 2024 werden wichtige Änderungen in den Sanktionsvorschriften eingeführt Unterlassung/Umgehung von Beiträgen.
Darüber hinaus werden sie erneut ab dem 1. September eingeführt neue Verpflichtungen für INPS. Insbesondere wird der Sozialversicherungsträger gebeten, dem Steuerpflichtigen oder seinem Vermittler die in seinem Besitz befindlichen Elemente und Informationen über denselben Steuerpflichtigen in Bezug auf Arbeitsverhältnisse, steuerpflichtige Beträge und für die Bestimmung der Beitragspflichten relevante Elemente zur Verfügung zu stellen ; Stattdessen wird dem Steuerzahler das Recht eingeräumt, dem INPS Bericht zu erstatten.alle Tatsachen, Elemente und Umstände, die letzterem nicht bekannt sind.
Darüber hinaus könnten sich auf Basis dieser Diskussion mittelbare Verstöße ergeben, für die konkrete Sanktionen und Regularisierungsverfahren vorgesehen sind.
Implementierung von Inspektionspersonal
Das Dekret sieht vor: a personelle Umsetzung der Nationalen Arbeitsinspektion durch die Verlängerung noch nicht genutzter Einstellungsgenehmigungen, die Einstellung von 250 neue Einheiten des technischen Prüfpersonals und eine Aufstockung des 50 Einheit des Personalkontingents von „Carabinieri-Kommando zum Schutz der Arbeit“.
Wiederherstellung der INPS- und INAIL-Inspektionsrollen
Schließlich werden die Inspektionsfunktionen von INPS und INAIL, die seit 2015 deutlich reduziert wurden, wiederhergestellt und den Instituten gestattet, diese zu übernehmen neue Mitarbeiter mit Aufsichtstätigkeiten zu beauftragen, Die Rolle und Zuständigkeiten der nationalen Arbeitsinspektion für die Planung und Koordinierung aller Aufsichtstätigkeiten im Bereich der Arbeits- und Sozialgesetzgebung bleiben jedoch unverändert.
