Finanzschiedsrichter: über 8.500 Berufungen und 111 Millionen Entschädigungen

Über 8.500 Einsprüche eingegangen, davon mehr als 7.100 mit Entscheidungen zugelassen, die zur Anerkennung von Entschädigungen in Höhe von insgesamt über 111 Millionen Euro führten. Kurz gesagt, dies ist das Bild der Funktionsweise desSchiedsrichter für Finanzstreitigkeiten – ACF, das die Schwelle des fünfjährigen Aktivitätsmeilensteins erreicht hat. Eine Fotografie, präsentiert und illustriert, auch gestützt auf interessante qualitative Überlegungen, aus seinem Präsident GianPaolo Barbuzzi während der Studienkonferenz "Die erste fünfjährige Betriebsperiode des ACF - Für eine erneuerte Rolle der alternativen Streitbeilegung auf den Finanzmärkten", die vom Schiedsrichter selbst in Zusammenarbeit mit der Universität Sapienza in Rom und mit der National Association gefördert und organisiert wurde für das Studium von Kreditproblemen - ANSPC.

Eine Gelegenheit, die für eine endgültige Bilanz nützlich ist, aus der sich nach Barbuzzis Worten beide Gründe für berechtigte Zufriedenheit ergeben: „Der ACF war die erste Einrichtung, die dies zuließ eine wirkungsvolle Erfrischung für die vielen Sparer Opfer von Fehlverkäufen, die in die Angelegenheiten der beiden venezianischen Banken verwickelt waren, die im Juni 2017 in der Zwangsliquidation endeten“; sowohl die Berücksichtigung kritischer Punkte, insbesondere im Zusammenhang mit „alle Beziehungsdynamik zwischen Vermittlern und Kleinsparern" mit ersteren, die sich "häufig auf eine im Wesentlichen formelle Erfüllung der durch die Gesetzgebung über die Erbringung von Wertpapierdienstleistungen festgelegten Verpflichtungen beschränken und ihre Aufmerksamkeit mehr auf die gesetzlichen Verpflichtungen als auf die tatsächliche Erbringung von Wertpapieren richten ein informatives Set von easy und unmittelbare Verständlichkeit, auf der effektiv informierte Anlageentscheidungen basieren können".

Aber auch eine Gelegenheit, unter Berücksichtigung der jüngsten regulatorischen Änderungen des ACF, nach vorne zu schauen und Kommunikationsinitiativen für die nahe Zukunft anzukündigen, an denen Verbraucherverbände und Vertreter von Vermittlern beteiligt sind. Logische Konsequenz – so Barbuzzi – aus der Überzeugung, dass „viele unserer Leitlinien auch nützlich sind für Verbesserung der Finanzkompetenz unter den Bürgern im Einklang mit der Rolle der alternativen Streitbeilegungsverfahren bei der Reform der Zivilgerichtsbarkeit".

Ein Aspekt des letzteren, der in seinem umfangreichen Bericht von aufgegriffen wird Dominik Siclari, Professor für Wirtschaftsrecht an der Universität Sapienza in Rom, der bei der Analyse der Funktion der alternativen Streitbeilegung in ihren vielfältigen Funktionsprofilen, von der Justiz über die Verwaltung bis zur Aufsicht, betonte, wie „diese Systeme der außergerichtlichen Beilegung von Streitigkeiten im Bankensektor und Finanzen, als nach Art. 47 B-VG vorgegebene Instrumente zum Schutz der Kunden und zum reibungslosen Funktionieren des Marktes, lassen sich durchaus in den Rahmen der Umsetzung des horizontalen Subsidiaritätsprinzips gemäß Art. 118 uc B-V einordnen , mit einem Staat, der die autonome Initiative von Bürgern, Einzelpersonen und Vereinigungen für die Durchführung von Aktivitäten von allgemeinem Interesse fördern muss. In diesem Sinne eine gesetzgeberische Subsumtion von Regeln und Praktiken, die von privaten Marktteilnehmern, wie z die Ombusdam-Banken-Jury, das erste ADR-Modell im Bankensektor“.

Die Erweiterung des Analysebereichs war die Voraussetzung dafür, durch die Beiträge der Gäste des Runden Tisches, der den zweiten Teil der Konferenz belebte, in die zusammengesetzte Welt des Schiedsrichterwesens einzutauchen.

Magda Weiß, Leiter der Abteilung für Kundenschutz und Finanzerziehung der Bank von Italien und in deren Zuständigkeitsbereich der Finanzschiedsrichter fällt, erinnerte an die wesentlichen Merkmale von über zehn Jahren Erfahrung, die auch für den ACF selbst ein Referenzbetriebsmodell darstellt , wobei er bekräftigt, wie wichtig im Hinblick auf hohe fachliche Qualität die enge und effektive Zusammenarbeit mit dem ACF und mit dem künftigen AAS-Versicherungsschiedsrichter für den Schutz der Verbraucher und für das reibungslose Funktionieren des Finanzmarkts ist; und die Notwendigkeit für ABF, sich den Herausforderungen der nahen Zukunft mit Entschlossenheit zu stellen und dabei innovative Wege des Experimentierens zu beschreiten, einschließlich der Rückgriff auf den monokratischen Ritus und der Einsatz fortschrittlicher technologischer Lösungen. 

Und zum Thema AAS: Stefano dePolis, Generalsekretär von IVASS, sprach über diese neue Schlichtungsfigur, deren operatives Debüt in der ersten Hälfte des nächsten Jahres stattfinden soll, und hob einerseits ihre Besonderheiten hervor, darunter "die Methode der automatischen Teilnahme daran durch die die Tatsache, dass sie im Handelsregister und im Register der Vermittler eingetragen sind“ ; andererseits die unterschiedliche Vorstellung von Verbrauchern eines Versicherungsprodukts, da sie Anspruchsberechtigte sind, "sie sind nicht nur der Versicherungsnehmer und der Versicherte, sondern auch das Beschädigte, in Fällen, in denen das Gesetz direkte Klagen gegen das Unternehmen anerkennt, wie im Fall der Kfz-Haftpflicht".

Und wenn wir von Verbrauchern sprechen, Anton Pinto, in seiner Eigenschaft als Präsident von Confconsumatori für Apulien, unterstrich den Nutzen des ACF, der auf zwei Ebenen gesehen werden kann: für Sparer, als "ein Instrument, das es den Bürgern ermöglicht, das Vertrauen in ein Finanzmarktsystem zurückzugewinnen, das oft als manipuliert zum Vorteil wahrgenommen wird von wenigen oder auf jeden Fall zu riskant; für den gesamten Finanzmarkt, als "ein Instrument, das konkrete und klare Richtlinien für das Verhalten von Vermittlern gibt, wenn sie Finanzprodukte von Kunden verkaufen oder verwalten".

Um die Analyse der Schiedsrichterwelt abzuschließen, Rinaldo Sali, Stellvertretender Generaldirektor der Schiedskammer Mailand – CAM, der zunächst die allgemeinen betrieblichen Merkmale mit einer Anwendung auf alle Arten, einschließlich derjenigen der ABF und der ACF, hervorhob, die von Unternehmensangelegenheiten über Ausschreibungen bis hin zu kommerziellen Vertriebsvereinbarungen reichten . Mit einer Einschränkung: "Die Finanzstreitigkeiten der CAM betreffen nicht ausschließlich das Verhältnis zwischen Sparer und Anleger, sondern normalerweise umfassendere Vertragsbeziehungen oder zwischen Handelsunternehmen und Banken vereinbarte Berufs- und Beratungsverträge". Darüber hinaus sollten wir die anderen Besonderheiten der Arbeit des CAM in Bezug auf die Ernennung von Schiedsrichtern, das Schiedsverfahren, die Merkmale des Schiedsspruchs und die strenge Kontrolle von Verfahrenszeiten und -kosten nicht vergessen.

Interessant ist auch das Profil von regulatorische Mängel unseres Auftrages zur Abhilfe, hervorgerufen durch den Magistrat John Tartaglia Polcini, Präsident der G20 Anti-Korruptions-Arbeitsgruppe, einem 2010 gegründeten Gremium, das 21 Prinzipien und Standards, Richtlinien und Zusammenfassungen erstellt hat. Tatsächlich erinnerte er daran, dass trotz dessen, was im Juni 2018 in der Greco-Zentrale (Gruppe der Staaten gegen Korruption) genehmigt wurde, in Italien „dem korrupten Verhalten von Schiedsrichtern, ob im In- oder Ausland, keine strafrechtliche Relevanz zugeschrieben wird“. Und außerdem unter Bezugnahme auf Artikel 813 des Zivilgesetzbuchs die Nichtanerkennung des Schiedsrichters als Beamter oder Beamter des öffentlichen Dienstes im Gegensatz zu Artikel 2,3, 4 und XNUMX des Zusatzprotokolls zum Strafrechtsübereinkommen über Korruption von der Europäische Rat. 

Für seinen Teil, Gianfranco Torreero, stellvertretender Generaldirektor des italienischen Bankenverbands - ABI, erinnerte an den kollaborativen Beitrag des Verbands zu einem effektiven Betrieb der Schiedswelt und drückte eine positive Bewertung gegenüber ABF und ACF aus, unterstrich die Bedeutung, "einige Verbesserungen am angestrebten Verfahren vorzunehmen Gewährleistung einer größeren Homogenität und Gewichtung der Entscheidungen mit dem Ziel einer größeren Stabilität des gesamten Systems, unbeschadet der absoluten Opposition der ABI gegen diejenigen Gesetzentwürfe, die die Entscheidungen von ABF und ACF in Exekutivtitel umwandeln möchten“.

Guido Alpa, Emeritus für Zivilrecht in Sapienza, der aufgefordert wurde, die Schlussfolgerungen der Debatte zu liefern, bewertete den Beitrag des ADR-Systems im Finanzbankensektor positiv, da "ein positiver Kreislauf entsteht, der sich von den ACF- und ABF-Colleges auf die Klassenzimmer der Justiz ausdehnt und dann von diesen Rückflüssen an die Kollegien in Form von Jurisprudenz, die die Bestimmungen des Gesetzes auslegt". Nachdem Alpa auch eine gewisse Langsamkeit in Sektoren festgestellt hat, in denen das Mediationsverfahren obligatorisch ist, äußerte Alpa schließlich die Hoffnung, dass „das ADR-System verwendet werden sollte, um mehr Gerechtigkeit zu gewährleisten, anstatt den Zugang zur Justiz zu verhindern“.