Die Verletzungen des europäischen Luftraums durch Drohnen mit Verbindungen zur Russischen Föderation erfordern dringende Maßnahmen, die die EU-Kommission in den nächsten Tagen beschließen will. Die letzte Folge, vorgestern, am Kopenhagener Flughafen, wenige Tage vor dem Gipfeltreffen der europäischen Staats- und Regierungschefs, das am 1. Oktober in der dänischen Hauptstadt stattfinden soll, veranlasste die Europäische Kommission zu der die Notwendigkeit einer „Drohnenwand“ neu beleben zum Schutz der Grenzen der Union. „Die jüngsten Angriffe in Rumänien, Polen, Estland und jetzt Dänemark richteten sich gegen vier Mitgliedstaaten, und genau deshalb werden wir an dieser Drohnenmauer arbeiten“, sagte ein Sprecher der Kommission.
Nächsten Freitag ist EU-Verteidigungskommissar Andrius Kubilius, wird mit Vertretern von sieben Frontstaaten zusammentreffen: Estland, Lettland, Finnland, Litauen, Polen, Rumänien, Bulgarien und Dänemark. Ziel ist es, die Drohnenerkennung zu verbessern, um die Reaktion auf ihre Entdeckung zu planen. „Wir können nicht warten, bis die Ereignisse uns treffen, bevor wir handeln: Wir brauchen kollektiven politischen Willen“, betont die Kommission und bestätigt, dass bereits Ressourcen vorhanden sind, wie z. B. Mittel aus dem Safe-Programm (ein Akronym, das für „Sicherheitsmaßnahmen für Europa“ steht), Sicherheitsmaßnahmen für Europa, mit einem Budget von 150 Milliarden für Kredite zu subventionierten Zinssätzen), wobei 43 Milliarden bereits an Polen und 17 an Rumänien vergeben sind.
Safe Program: Was sieht die Verordnung vor?
Die Bestimmungen des Safe-Programms für die gemeinsame Beschaffung von Verteidigungsgütern sehen jedoch Projektanträge bis März 2026 vor, und es ist sehr wahrscheinlich, dass bis dahin nur bestehende Verträge, keine neuen Projekte abgeschlossen sein werden. In einem gemeinsamen Dokument, das in der Nacht von Montag auf Dienstag beim informellen Treffen der EU-Außenminister am Rande der Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York verlesen wurde, betonten die nordischen und baltischen Länder, dass „die Verteidigung der in der Charta der Vereinten Nationen verankerten Grundsätze der Souveränität, Unabhängigkeit und territorialen Integrität Dies ist ein Thema, das uns alle betrifft, nicht nur die Ukraine. Die gesamte internationale Gemeinschaft muss von Russland die Beendigung seines Angriffskrieges fordern.“
Das Dokument fordert die internationale Gemeinschaft auf, die Russische Föderation und Weißrussland entschiedener zu isolieren und die Sanktionen gegen sie zu verschärfen, um die Einnahmen aus dem Krieg in der Ukraine zu begrenzen. Die Erklärung forderte sie außerdem auf, die Werte der Charta der Vereinten Nationen zu verteidigen und sich der Anerkennung der von Russland besetzten Gebiete der Ukraine zu widersetzen. Eine Sorge, die auch die Präsident des Europäischen Rates, Antonio Costa. „Ich war besorgt, als ich Ministerpräsidentin Mette Frederiksen über die unidentifizierten Drohnen sprechen hörte, die in der Nähe des Kopenhagener Flughafens gesichtet wurden“, schrieb er auf X Costa. „Dänemark weiß, dass es auf die volle Solidarität Europas zählen kann. Die EU muss in der Lage sein, ihre kritische Infrastruktur zu schützen.“
Dieses Thema wird im Mittelpunkt des informellen Gipfels der EU-Staats- und Regierungschefs am 1. Oktober in Kopenhagen stehen: „Wir werden daran arbeiten, unsere gemeinsame europäische Verteidigungsfähigkeit zu stärken“, erklärte Costa. In einem Brief an die 27 Regierungschefs im Vorfeld des Kopenhagener Gipfels erklärte Costa: „Wir werden uns auf zwei Themen konzentrieren: Stärkung der gemeinsamen europäischen Verteidigungsbereitschaft und wir verstärken unsere Unterstützung für die Ukraine.“ Die jüngsten Verletzungen des polnischen und rumänischen Luftraums durch Russland, so Costa, seien eine eindringliche Erinnerung daran, dass wir unsere Bemühungen beschleunigen und intensivieren müssen.
Die Marschrichtung ist klar: die gemeinsame Verteidigungsbereitschaft Europas bis 2030 entscheidend zu stärken. In den letzten Monaten, schreibt Costa, „haben wir wichtige Schritte unternommen, um die Verteidigungsfinanzierung anzukurbeln, unsere industrielle Basis zu unterstützen und uns zu gemeinsamen Anstrengungen zu verpflichten auf die Entwicklung von Fähigkeiten, insbesondere im Hinblick auf eine verbesserte Interoperabilität, gemeinsame Beschaffung und Nachfragebündelung, um Skaleneffekte zu erzielen. Diese Arbeit erfolgt in voller Abstimmung mit der NATO und konzentriert sich auf die neun auf EU-Ebene vereinbarten Schwerpunktbereiche.
Wenn wir mehr investieren, müssen wir auch effizienter und rationaler investieren, auch mit gängigen Tools wie SafeJeder Euro soll unsere gemeinsame Sicherheit und strategische Autonomie stärken. Es geht auch darum, die europäische Verteidigungsindustrie zu stärken, Innovationen anzuregen, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und Arbeitsplätze zu schaffen.
Ebenso müssen wir aus den Lehren des Ukraine-Krieges lernen, unter anderem durch eine verstärkte Zusammenarbeit mit der ukrainischen Rüstungsindustrie, die auf den einzigartigen Erfahrungen der Ukraine aufbaut. Laut Costa ist es an der Zeit, „einen großen Schritt nach vorne zu machen“. Deshalb müssen in Kopenhagen konkrete Maßnahmen ergriffen werden, angefangen bei der Möglichkeit, die gemeinsame Entwicklung von Fähigkeiten zu beschleunigen und das „Lead Nation“-Modell für vorrangige Projekte besser zu nutzen, über die Unterstützung unserer Ostflanke bis hin zu einer Governance, die eine wirksame politische Kontrolle und Koordinierung gewährleistet, insbesondere um Fähigkeitslücken zu identifizieren und Fortschritte zu messen, auch anhand von Zwischenzielen. Die europäische Verteidigung und die Ukraine werden dann im Mittelpunkt des nächsten Europäischen Rates stehen, der Ende Oktober in Brüssel tagt. Die Leitlinien der 27 werden formalisiert.
Mittlerweile ist, wie von der Leyen selbst vor einigen Wochen verkündete, der gesamte Safe-Plan zur Finanzierung der europäischen Rüstungsindustrie von den Mitgliedstaaten unterzeichnet. Dabei gehe es, so die Kommissionspräsidentin, um die gemeinsame Beschaffung von Luft- und Raketenabwehr sowie Drohnen. Im neuen EU-Haushalt wurden die Verteidigungsausgaben verfünffacht. Mittel für militärische Mobilität verzehnfachtDoch die EU-Kommission wurde kürzlich aufgefordert, neue Mittel in Höhe von 1,5 Milliarden Euro bereitzustellen, die als Liquiditätsspritze für die europäische Rüstungsindustrie dienen sollen. Die Details des Plans werden derzeit zwischen Kommission, Rat und Europaparlament verhandelt. Einige Staaten behaupten jedoch, die versprochenen 1,5 Milliarden Euro seien nur Peanuts.
Gemeinsame europäische Verteidigungsschulden? Dänemark hält sich zurück.
Schließlich gab es eine „kalte Dusche“ von der dänischen Präsidentschaft hinsichtlich der Möglichkeit Schaffung (wie im Draghi-Bericht vorgeschlagen) einer gemeinsamen Schuldenlast für die VerteidigungBeim jüngsten Ecofin-Treffen in Kopenhagen bremste die dänische Wirtschaftsministerin Stephanie Loser das Projekt: "Wir haben gerade mit der Umsetzung des Safe-Programms begonnen – sagte er – und ich denke, es ist wichtig zu sehen, wie sich dieses Tool entwickelt. Wir unterstützen das Tool Wir sind überzeugt, dass dieses Instrument bereits jetzt sehr wichtig ist.“ „Wir können nicht zufrieden sein, solange es ungenutztes Wachstumspotenzial gibt“, bemerkte Lose. „Um wettbewerbsfähig zu sein“, fügte sie hinzu, „müssen wir Dinge gemeinsam auf europäischer Ebene tun, und jeder Mitgliedstaat muss sie auf nationaler Ebene umsetzen.“
Was SAFE betrifft, eine der Säulen der ReArm Europe/Bereitschaftsplan 2030, Das Projekt zielt darauf ab, über einen Zeitraum von vier Jahren bis zu 800 Milliarden Euro zu mobilisieren. Italien erhält 14,9 Milliarden Euro der insgesamt 150 Milliarden Euro. Polen liegt mit 43,7 Milliarden Euro an erster Stelle, gefolgt von Rumänien (16,8), Frankreich und Ungarn (je 16,2 Milliarden). Jedes Land muss nun bis November einen „detaillierten Plan“ vorlegen, wie es die Mittel verwenden will. Externe Gutachter der EU-Kommission prüfen dann die Projekte, um sicherzustellen, dass sie die in der EU-Verordnung festgelegten Kriterien erfüllen. Läuft alles nach Plan, wird der Europäische Rat sie bis Ende des Jahres genehmigen, und die Gelder werden im ersten Quartal 2026 an die Mitgliedstaaten überwiesen.
Die gemeinsame Beschaffung sollte sich auf Verteidigungsproduktkategorien konzentrieren, deren Produktion gesteigert werden muss: Munition und Raketen, Artilleriesysteme, Bodenkampffähigkeiten und zugehörige Unterstützungssysteme, einschließlich Soldatenausrüstung und Infanteriewaffen, Schutz kritischer Infrastrukturen, Cyber-Themen und militärische Mobilität. Aber auch: Luft- und Raketenabwehrsysteme; maritime Fähigkeiten an der Oberfläche und unter Wasser; Drohnen und Anti-Drohnen-Systeme. Ein zentraler Aspekt von Safe ist die Klausel zur „europäischen Präferenz“ (Buy European), die Anreize für die europäische Produktion schaffen und die Abhängigkeit von ausländischen Lieferanten verringern soll.
Deutschland hat diese Aussage bereits wörtlich genommen. Sein neuer Rüstungsbeschaffungsplan sieht vor, dass die massive Aufrüstungskampagne hauptsächlich auf die europäische Industrie ausgerichtet wird und nur 8 % für amerikanische Waffen bestimmt sind. Dies ist ein schwerer Schlag für Washington Deutschland, das im Rahmen der NATO und bei Handelsverhandlungen Druck auf die europäischen Länder ausgeübt hat, trotz der geopolitischen Turbulenzen aus dem Weißen Haus weiterhin Waffen aus den USA zu kaufen, hat seinen Beschaffungsplan bekannt gegeben. Dieser umfasst laut einer für den Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestags erstellten Liste Verträge im Wert von fast 83 Milliarden Euro für das nächste Jahr und listet 154 große Rüstungskäufe zwischen September 2025 und Dezember 2026 auf.
Die einzigen Großprojekte mit amerikanischen Auftragnehmern sind etwa 150 Millionen Euro für Torpedos, die auf Boeings P-8A-Flugzeugen montiert werden, und etwa 5,1 Milliarden Euro für Raytheons MIM-104 Patriot-Luftabwehrraketen und -Trägerraketen. Deutschland war in den letzten Jahren einer der größten Waffenkäufer Für Washington. Zwischen 2020 und 2024 unterzeichnete Berlin Rüstungsverträge mit US-Unternehmen im Wert von über 17 Milliarden Dollar. Nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine erreichte der Wert 2023 einen Rekordwert von 13,9 Milliarden Dollar. Damit ist Deutschland neben Polen und Japan eines der weltweit führenden Ziele für US-Waffenexporte. Nun scheint sich Deutschland jedoch auf die europäische Industrie zu konzentrieren.
