Eine differenzierte Autonomie wird die Institutionen sowohl im Norden als auch im Süden verschlechtern und die Kosten für den öffentlichen Haushalt erhöhen

„L 'differenzierte Autonomie wird Italien ein Harlekin-Kleid verpassen, was die Funktionsweise des öffentlichen Apparats verschlechtert, das Leben von Bürgern und Unternehmen verkompliziert und zu einem führt Erhöhung der Gesamtkosten des öffentlichen Sektors aufgrund der unvermeidlichen Doppelarbeit zwischen Zentrum und Peripherie". Giampaolo Galli, Ökonom und Direktor des Observatoriums für öffentliche Finanzen der Katholischen Universität Mailand, hat gerade eine veröffentlicht sehr kritische Anmerkung auf Das Gesetz wurde gerade verabschiedet aus der Abgeordnetenkammer nach einer extravaganten nächtlichen Sitzung.

Für Giampaolo Galli wird unser System wie ein Harlekin-Kleid sein

Galli glaubt das Jede Region wird nach den Themen fragen was dir mehr vorkommt relevant für den Beruf und eigene Politik (außer Venetien, das alle 23 in der Verfassung vorgesehenen Angelegenheiten beantragte). Auf diese Weise werfen Sie das Land in Unordnung Angesichts der Tatsache, dass es von Region zu Region und zwischen Staaten und Regionen unterschiedliche Gesetze zu verschiedenen Themen geben wird, während die Zentralverwaltung diese verabschieden muss differenzierte Maßnahmen für die Regionen, die die Macht über eine bestimmte Angelegenheit haben, und für Regionen, die diese Angelegenheit stattdessen dem Staat überlassen haben. Unsere Gesetzgebung glänzt schon jetzt nicht durch Klarheit. Stellen Sie sich nach der Implementierung dieser Art vor Regionalismus Was für ein unverständliches System wird konfiguriert. Darüber hinaus besteht die Gefahr, dass sich der Streit zwischen dem Zentrum und der Peripherie noch weiter verschärft und das Verfassungsgericht, das bereits hart daran arbeitet, Streitigkeiten zwischen Bundesstaaten und Regionen zu lösen, überlastet wird.

Kurzum Es ist nicht nur eine Frage zwischen Nord und Süd. Die erste Gruppe denkt daran, einen größeren Anteil der von ihrem Territorium produzierten Ressourcen zu behalten, während die zweite Gruppe befürchtet, dass dies zu erheblichen Kürzungen bei der Übertragung staatlicher Mittel in die weniger entwickelten Regionen des Landes führen könnte. Es geht vielleicht vor allem um die Frage Gesamtfunktion des Systems. Was bedeutet es beispielsweise, die Sektoren Energie, Verkehr, Telekommunikation, Umwelt und Außenhandel in die Regionen zu verlagern? Was die Ressourcen anbelangt, heißt es, dass diese Machtübertragungen ohne zusätzliche Kosten erfolgen müssen. Aber läuft das nicht Gefahr, eine Illusion zu sein?

Auch der Norden wird enttäuscht sein, wenn er glaubt, mehr Geld zu haben

„Ursprünglich – so Giampaolo Galli – hatte Calderoli daran gedacht, einen erheblichen Anteil davon zu übertragen Steuereinnahmen erhoben in dieser Region. Dann musste man sich darüber im Klaren sein, dass der Zentralstaat auf diese Weise selbst für wesentliche Dienste wie Verteidigung, Justiz, Sicherheit und Außenpolitik nicht über ausreichende Ressourcen verfügt hätte. Und es wäre nichts für den gesellschaftlichen Ausgleich vorangetrieben zugunsten der am stärksten benachteiligten Gebiete zu fördern und gegebenenfalls eine antizyklische Wirtschaftspolitik umzusetzen. Allerdings haben nur wenige bemerkt, dass ein System zur Erhöhung der öffentlichen Ausgaben den Druck aus Brüssel und den Märkten erhöhen würde, eine Neuausrichtung herbeizuführen, die durch Ausgabenkürzungen oder neue Steuern erfolgen müsste. In beiden Fällen würde das System produzieren rezessiver Druck gerade wegen der Verlagerung von Ressourcen, die zur Finanzierung der Bedürfnisse der öffentlichen Bürokratie notwendig sind. „

Die Übertragung der Zuständigkeiten auf die Regionen soll aber erst später erfolgen nachdem ich die Leps gesetzt habe (Grundlegende Leistungsniveaus), die für alle italienischen Staatsbürger gleich sein müssen.

"Ich weiß nicht Wie viel Vertrauen kann man einer solchen Übung schenken?. Darüber hinaus heißt es, dass zunächst der Lep für die Subjekte berechnet werden muss, die Transfers vom Zentrum in die Peripherie unterliegen, und dann die Niveaus für alle anderen wirtschaftlichen und sozialen Subjekte untersucht werden. Aber wenn alle Ressourcen der ersten Gruppe zugewiesen werden, was bleibt dann für die zweite? Der Gleichgewicht unseres Staates es kann kein weiteres Defizit auffangen e neue Schulden. Tatsächlich müssen wir uns jetzt auf ein ernsthaftes siebenjähriges Schuldentilgungsprogramm festlegen. In der neuesten Fassung des Gesetzes war jedoch ein etwas komplexes System zur Ermittlung der zu übertragenden Ressourcen und der Bedürfnisse vorgesehen. Unbeschadet der Notwendigkeit, die Lep-Übung abzuschließen, wird ein Testament erstellt gemeinsame Kommission zwischen einzelner Region und Regierung für jedes Jahr etablieren ob die vom Staat bereitgestellten Mittel größer oder geringer sind als der Bedarf. Sind sie niedriger, besteht der Druck der Regionen, sich stärker an den Steuereinnahmen zu beteiligen, während bei einem Überschuss an Mitteln die Kommission, die einstimmig entscheiden muss, wahrscheinlich keine Einigung über die Mittelübertragung erzielen wird der Zentralstaat. Kurz gesagt, es kann kein großes Vertrauen in die Funktionsweise der Leps und in dieses System des ständigen Verhandelns zwischen Zentrum und Peripherie bestehen. L'Erfahrung im Gesundheitswesen wo die Lea (wesentliche Unterstützungsniveaus) vorgesehen waren, bezeugt, dass es am Ende auf die historischen Ausgaben und die Pro-Kopf-Zuteilung des nationalen Gesundheitsfonds ankommt. Und auf jeden Fall ist klar, dass keine neuen Belastungen für den Staatshaushalt entstehen können.“

Die aktuellen Regionen liegen nicht im Herzen der Italiener

Verglichen mit der Funktionsweise der derzeitigen Regionen wird dies letztendlich der Fall sein Es wird weniger konkurrierende Fächer gebenDas heißt, der Staat wird weniger Möglichkeiten haben, in die Aktivitäten der Regionen einzugreifen, die Kosten werden steigen und es ist nicht sicher, dass sich die Effizienz verbessern wird, wenn man bedenkt, dass in bestimmten Bereichen wie Energie und Verkehr die regionale Dimension von Bedeutung ist Es macht keinen Sinn, so sehr, dass selbst die nationale Strategie nicht mehr ausreicht und der Druck besteht, integrierte Gemeinschaftspolitiken zu haben. Aber hat dieser regionale Föderalismus nach den Erfahrungen der letzten Jahrzehnte funktioniert oder nicht?

„Wir können keine pauschal negative Meinung abgeben“, sagt Galli, „aber insgesamt.“ Ich glaube nicht, dass die Regionen im Herzen der Italiener liegen. Viele Bürger sind es mit der Gemeinde verbunden und vielleicht in die Provinz. Sie wissen, was die Administratoren tun, wissen aber wenig über die Region. Es gibt keine transparenten Kriterien für die Ressourcenvergabe. Abgesehen von Justizskandalen gibt es nur wenige Informationen zu regionalen Ereignissen. Aber jetzt, abgesehen vom Referendum, Es beginnt eine Verhandlungsphase zwischen Regierung und einzelner Region. Der Premierminister kann Angelegenheiten, die seiner Ansicht nach von nationalem Interesse sind, von den Verhandlungen ausschließen. Wir werden sehen, was passiert, aber es ist sicher, dass wir mit einer solchen Situation konfrontiert werden wirklich schlechtes Gesetz die von gegensätzlichen ideologischen Tendenzen geprägt ist und mit viel Realismus und Verantwortungsbewusstsein angegangen werden sollte. Der Kampf unter dem Ruf „Gesetz spaltet Italien“, nachdem Artikel 116 der Verfassung von der Linken gewünscht wurde, schafft eine ähnliche Verankerung in der gegnerischen Mannschaft und am Ende die schlimmste aller möglichen Welten. "