শ্রম সংস্কার: সরকার সিনেটের আস্থা চায়

ডিক্রি আইন 34-এ অন্তর্ভুক্ত কর্মসংস্থান চুক্তির নতুন নিয়মগুলির জন্য পালাজো মাদামা-তে সিদ্ধান্তমূলক সময়। চেম্বার থেকে আসা পাঠ্যের শ্রম কমিশনের দ্বারা করা সংশোধনগুলি, সমস্ত শুধুমাত্র সরকার কর্তৃক উপস্থাপিত সংশোধনীর ফলস্বরূপ, একটি পাঠ্যকে চূড়ান্ত করেছে যা এখন চূড়ান্ত এক. বৈঠকে সরকার আস্থার প্রশ্ন তুলেছে। বিধানটি তখন চেম্বারে ফিরে যেতে হবে, তবে সেখানেও আস্থা ভোটের মাধ্যমে নিশ্চিতভাবে অনুমোদন করা হবে বলে মনে হয়। আইনে রূপান্তরের সময়সীমা, 19 মে নির্ধারণ করা হয়েছে, যা আরও সাধারণ সংসদীয় কাজের অনুমতি দেয় না।

পালাজ্জো মাদামার বিধানের র‌্যাপোর্টার, পিয়েত্রো ইচিনো (স্কেলটা সিভিকা), চেম্বারের পাঠ্যে শ্রম কমিশনে করা পরিবর্তনের পাশাপাশি কর্মসংস্থান চুক্তি নিয়ন্ত্রণে সরকার কর্তৃক পরিকল্পিত হস্তক্ষেপের সাধারণ সেটিং চিত্রিত করেছেন। চেম্বারে ইচিনোর বক্তৃতাটি বিশেষভাবে আকর্ষণীয় বলে মনে হয়েছিল, এটি বিষয়ের একজন পণ্ডিত এবং অর্থনৈতিক নীতির ভাষ্যকার হিসাবে তার কর্তৃত্ব প্রদান করে।

সাধারণ সিস্টেম: ফ্লেক্সসিকিউরিটি মডেল

ডিক্রি আইন 34 - ব্যাখ্যা করেছেন ইচিনো - ইতালীয় শ্রম বাজারের রূপান্তরের জন্য একটি উচ্চাভিলাষী পরিকল্পনার প্রথম পর্যায় গঠন করে। খসড়া সক্রিয়করণ আইন, তথাকথিত চাকরি আইনে বর্ণিত সংস্কারের সাথে, সরকার আমাদের শ্রম আইনের কাঠামোকে সূক্ষ্মভাবে সরল করার এবং ফ্লেক্সসিকিউরিটি মডেল অনুসারে এর প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু পরিবর্তন করার প্রস্তাব করেছে, সুপারিশের বিষয়বস্তু বারবার করা হয়েছে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে সদস্য রাষ্ট্র.

একটি মডেল যা মূলত কর্মসংস্থান সংকটের সাথে জড়িত ব্যক্তিদের এবং পুরানো চাকরি থেকে নতুনের দিকে গতিশীলতার প্রক্রিয়ায় সর্বাধিক সম্ভাব্য পেশাদার এবং অর্থনৈতিক নিরাপত্তার সাথে উত্পাদন কাঠামোর সর্বাধিক সম্ভাব্য নমনীয়তার সংমিশ্রণকে বোঝায়। নিরাপত্তা আর কর্মসংস্থান সম্পর্কের প্লাস্টার কাস্টের উপর নির্মিত নয়, বরং বিভিন্ন চাকরির মধ্যে অনিবার্য পরিবর্তনের ক্ষেত্রে কর্মীদের নিশ্চিত আয় সহায়তা এবং সহায়তার কার্যকারিতার উপর, যা ইতিমধ্যে প্রতিটি পেশাগত জীবনে সম্পূর্ণ স্বাভাবিক শারীরবৃত্তীয় ঘটনাগুলি গঠন করে এবং ক্রমবর্ধমানভাবে গঠন করবে।

ডিক্রি আইনটি মূলত এই সংস্কারের প্রভাবগুলি অনুমান করার লক্ষ্য রাখে, অবিলম্বে কর্মসংস্থান সম্পর্ক স্থাপন সংক্রান্ত সীমাবদ্ধতাগুলিকে শিথিল করে, নতুন নীতি অনুসারে যা আইনের খসড়ায় বর্ণিত আদেশকে অনুপ্রাণিত করবে৷ অতএব, এটি একটি নিয়ন্ত্রক প্রকৃতির মধ্যচ্ছদাকে আংশিকভাবে সরিয়ে দেয় যা আজকে অযথাই শ্রম সরবরাহ এবং চাহিদার মধ্যে মিটিং বাধাগ্রস্ত করে, বর্তমানে বাজারে একটি ইতিবাচক ধাক্কা, কোম্পানিগুলিতে কর্মীদের প্রবাহে একটি উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি উৎপাদনের অভিপ্রায়ে।

প্রকৃতপক্ষে, যদি এটি সত্য হয় - পর্যবেক্ষণ করেছেন ইচিনো - যে প্রবিধানগুলির "কাজ তৈরি করার" ক্ষমতা নেই, এটি সমানভাবে সত্য যে তাদের কর্মসংস্থান বাজারে সরবরাহ এবং চাহিদার মধ্যে সভা রোধ করার ক্ষমতা রয়েছে। আজকের দিনে আমাদের দেশে ঠিক এমনটিই প্রতীয়মান হয়, যেখানে 50 বছর আগের উৎপাদনশীল কাপড়ের বৈশিষ্ট্য অনুসারে একটি শ্রম আইন এখনও তার কেন্দ্রীয় অংশে গঠন করা হয়েছিল, যা বর্তমান উৎপাদনের তরলতা এবং এমনকি অস্থিরতার জন্য উপযুক্ত নয়। ফ্যাব্রিক

ডিক্রি এবং অর্পিত আইনের মধ্যে সম্পর্ক

ডিক্রি এবং খসড়া সক্ষমকারী আইনের মধ্যে জেনেটিক এবং কার্যকরী যোগসূত্র, যা শ্রম বাজার ব্যবস্থার সম্পূর্ণ এবং জৈব সংস্কারের রূপরেখা দেয়, সুস্পষ্ট করা হয়েছে - ব্যাখ্যা করা হয়েছে ইচিনো - এই প্রস্তাবে যা ডিক্রি আইনের অনুচ্ছেদ 1 এর প্রথম অনুচ্ছেদটি খোলে, শ্রম কমিশনের ভোট দেওয়া পাঠ্যটিতে, যা নির্দিষ্ট করে যে জরুরী বিধানের মধ্যে থাকা বিধানগুলি শ্রমজীবী ​​মানুষের অর্থনৈতিক এবং পেশাদার নিরাপত্তা গড়ে তোলার লক্ষ্যে একটি সামগ্রিক সংস্কারের কাঠামোতে স্থাপন করার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে, প্লাস্টার কাস্ট ব্যক্তিগত কর্মসংস্থান সম্পর্কের মাধ্যমে নয়। , যা এর পরিবর্তে সবগুলোই হতে হবে, স্থির-মেয়াদী এবং স্থায়ী উভয়ই, প্রয়োজনীয় নমনীয়তা দ্বারা চিহ্নিত করা; কিন্তু আয়ের ধারাবাহিকতার পর্যাপ্ত গ্যারান্টি এবং লোকেদের কার্যকর পুনঃপ্রশিক্ষণে বিনিয়োগের মাধ্যমে, যারা যে কোনো কারণেই চাকরি হারান।

তদ্ব্যতীত, সংস্কার - আন্ডারলাইনড ইচিনো -কে শ্রম আইনের কঠোর সরলীকরণের প্রয়োজনীয়তার প্রতি অবিচ্ছিন্নভাবে প্রতিক্রিয়া জানাতে হবে। এবং সরকারের প্রতিশ্রুতি, একটি সরলীকৃত শ্রম কোড প্রণয়নের জন্য ডিক্রি আইনের প্রথম অনুচ্ছেদের প্রথম অনুচ্ছেদেও স্পষ্ট করা হয়েছে, এই পরিপ্রেক্ষিতে রাখা হয়েছে। 

মেয়াদী চুক্তি

36 মাস পর্যন্ত কোনো কারণ নেই

ডিক্রিটি অবিলম্বে কোম্পানিগুলিকে উৎপাদনের পরিমাণ এবং কর্মশক্তি বাড়ানোর যে কোনও সুযোগকে কাজে লাগাতে অনুমতি দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার দায়িত্ব নেয়, নির্দিষ্ট-মেয়াদী চুক্তির উপকরণ ব্যবহার করার সম্ভাবনার উপর অবিলম্বে একটি সূক্ষ্ম এবং কার্যকর উপায়ে হস্তক্ষেপ করে। অনুচ্ছেদ 1 এর প্রথম অনুচ্ছেদ অনুপ্রেরণার সীমাবদ্ধতাকে সরিয়ে দেয়, কেবলমাত্র বারো মাসের সময়সীমার মধ্যে নির্দিষ্ট-মেয়াদী চুক্তির জন্য নয় (যেমনটি ইতিমধ্যেই 92 সালের আইন n. 2012 দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে, তথাকথিত Fornero আইন) ছত্রিশ মাসের সামগ্রিক সর্বোচ্চ সীমা পর্যন্ত এক্সটেনশনের জন্য।

প্রতিটি কোম্পানিতে মেয়াদী সম্পর্কের জন্য 20% সিলিং

ইচিনো ব্যাখ্যা করেছেন যে ইউরোপীয় নির্দেশের বিধান এন. 70-এর 1999টি উপরে উল্লিখিত সামগ্রিক তিন বছরের সীমার সাথে একত্রে বজায় রাখার দ্বারা সম্মানিত হয়, সর্বোচ্চ শতাংশের সীমা আরোপ করা হয় - বর্তমান বছরের 20 জানুয়ারী পর্যন্ত জরিপ করা স্থায়ী কর্মশক্তির 1 শতাংশের সমান - নির্দিষ্ট- প্রতিটি কোম্পানিতে মেয়াদী চাকরি। নির্দিষ্ট-মেয়াদী চুক্তির সর্বোচ্চ সংখ্যক এক্সটেনশনকে আট থেকে পাঁচে নামিয়ে আনা - যার সাথে চেম্বার পক্ষগুলির মধ্যে সম্মত হওয়া প্রতিটি চুক্তির মেয়াদের জন্য গড় সময়সীমা ছয় মাসের কম না করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, এমন ক্ষেত্রে যেখানে সম্পর্ক কভার করে। অনুমোদিত সম্পূর্ণ তিন বছরের সময়কাল - নিয়ন্ত্রক উদ্ভাবনের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তন করে বলে মনে হয় না।

ইতালি প্রায় সম্পূর্ণ ইউরোপীয় নির্দেশকে কাজে লাগায়

এই আইনী হস্তক্ষেপের মাধ্যমে, তাই, ইতালি প্রায় সম্পূর্ণভাবে শোষণ করে - যদিও ইউরোপীয় নির্দেশের দ্বারা একে অপরের বিকল্প হিসাবে পরিকল্পিত সীমাবদ্ধতার মধ্যে তিনটির মধ্যে দুটি প্রয়োগের দ্বারা গঠিত নিরাপত্তার একটি ভাল ব্যবধানে - সম্প্রদায়ের আদেশ দ্বারা অনুমোদিত স্থান নির্দিষ্ট মেয়াদী চুক্তির প্রচার। ইচিনোর মতে, এটি আমাদের শ্রম আইনে একটি অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ মোড় নিয়ে আসে, যেখান থেকে মঞ্জুরি ব্যবস্থার পরিপ্রেক্ষিতে ফলাফলও আসে: নির্দিষ্ট-মেয়াদী চুক্তিকে আর আমাদের জাতীয় আইনি ব্যবস্থা "সামাজিকভাবে বিপজ্জনক" হিসাবে বিবেচনা করে না; তাই এটির জন্য আর একটি "ন্যায়ত্ব" এর প্রয়োজন নেই যা এটিকে 1962 সাল থেকে অর্ধশতাব্দী ধরে এর সাথে থাকা নেতিবাচক অনুমানকে অতিক্রম করতে দেয়৷

একমাত্র সতর্কতা যা এর ব্যবহারকে ঘিরে, এখন থেকে - একটি মান অনুসারে যা সমস্ত উন্নত ইউরোপীয় দেশগুলিকে একত্রিত করে - এর লক্ষ্য হল নির্দিষ্ট-মেয়াদী চুক্তিকে কোম্পানির কাজের স্বাভাবিক রূপ হতে বাধা দেওয়া, অর্থাৎ আলোচনার ধরন। কর্মসংস্থান চুক্তির মধ্যে প্রধান যে কোম্পানির মালিক: এই এবং শুধুমাত্র এই 20 শতাংশ সীমা, কোম্পানির কর্মশক্তি উল্লেখ করে, এড়ানোর লক্ষ্য।

পুনঃকর্মসংস্থানে অগ্রাধিকারের অধিকার সম্পর্কে অবহিত করার বাধ্যবাধকতা

অনুচ্ছেদ 1 এর পাঠ্যের উপর, নির্দিষ্ট-মেয়াদী চুক্তিতে, চেম্বারের প্রথম পাঠে সংশোধিত হিসাবে, সিনেটের শ্রম কমিশন সরকারের উদ্যোগে তিনটি সংশোধন করেছে। প্রথম উদ্দেশ্য স্পষ্ট করা যে নিয়োগকর্তার বাধ্যবাধকতা একটি নির্দিষ্ট-মেয়াদী চুক্তির সাথে নিয়োগ করা ব্যক্তিকে পুনর্নিয়োগের ক্ষেত্রে তার অগ্রাধিকারের অধিকার সম্পর্কে জানানোর বাধ্যবাধকতা নতুন কর্মসংস্থান চুক্তি সম্বলিত একই নথিতে এই অধিকারটি উল্লেখ করে অবশ্যই পূরণ করতে পারে, যেহেতু একটি নির্দিষ্ট নথি সরবরাহের প্রয়োজন নেই।

যে সংস্থাগুলি 20% সিলিং মেনে চলে না তাদের জন্য প্রশাসনিক জরিমানা

দ্বিতীয় সংশোধনীটি কোম্পানির কর্মশক্তির 20 শতাংশের সীমার বেশি নির্দিষ্ট-মেয়াদী চুক্তির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হওয়ার উদ্দেশ্যে দেওয়া নাগরিক অনুমোদনের বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে। পূর্বাভাসিত অনুমোদনের মধ্যে একটি প্রশাসনিক জরিমানা রয়েছে, যা একক উৎপাদন ইউনিটে অতিক্রম করার প্রথম ক্ষেত্রে প্রশ্নে চুক্তির দ্বারা আচ্ছাদিত মোট পারিশ্রমিকের এক পঞ্চমাংশের সমান, যা পরবর্তী মামলাগুলির জন্য মোট পারিশ্রমিকের অর্ধেকে বৃদ্ধি পায়।

20% সিলিং গবেষকদের জন্য প্রযোজ্য নয় 

অনুচ্ছেদ 1-এর তৃতীয় সংশোধনীতে রয়েছে সরকারী বা বেসরকারী বৈজ্ঞানিক গবেষণা ইনস্টিটিউটের গবেষক এবং প্রযুক্তিগত কর্মীদের জন্য একটি নির্দিষ্ট মেয়াদের ভিত্তিতে নিয়োগকৃত লোকদের সর্বোচ্চ 20 শতাংশের সীমা থেকে ছাড় যোগ করা। এটি বৈজ্ঞানিক গবেষণা কার্যক্রমের জন্য নির্দিষ্ট মেয়াদী চুক্তিকে গবেষণা প্রকল্পের সমাপ্তি না হওয়া পর্যন্ত চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেয় যার জন্য এটি নির্ধারিত ছিল। উভয় বিধানই এই বিবেচনায় ন্যায়সঙ্গত যে বৈজ্ঞানিক গবেষণা খাতে, তিন-বছর, চার-বছর বা পাঁচ-বছরের স্কিম অনুসারে নির্দিষ্ট-মেয়াদী নিযুক্তি, সম্ভবত দ্বিগুণ করতে সক্ষম, একটি সাধারণভাবে প্রয়োগ করা এবং আন্তর্জাতিকভাবে সম্মানিত একটি মান গঠন করে। , যেমন, ইতিমধ্যে আমাদের দেশেও এই সেক্টরে অনুশীলন করা হয়েছে।

শিক্ষানবিশ চুক্তি

শুরু থেকেই চুক্তিতে প্রশিক্ষণ পরিকল্পনা 

আইন ডিক্রির অনুচ্ছেদ 2 শিক্ষানবিশ চুক্তির বিষয়ে হস্তক্ষেপ করে, কার্যকরী একত্রিত পাঠে কিছু পরিবর্তন করে (167 সালের আইনী ডিক্রি n. 2011)। অনুচ্ছেদ 1, চিঠি a), এই নিবন্ধের নম্বর 1, চেম্বার দ্বারা সংশোধিত এবং সেনেট শ্রম কমিশনের ভোটে, প্রদান করে যে লিখিত চুক্তিতে শুরু থেকেই স্বতন্ত্র প্রশিক্ষণ পরিকল্পনা রয়েছে, যখন পূর্ববর্তী আইনটি 30 মেয়াদের জন্য দেওয়া হয়েছিল এর খসড়ার জন্য প্রতিবেদনের শুরু থেকে দিন, এবং আইন ডিক্রির মূল পাঠ্যটি এই বাধ্যবাধকতাটিকে সম্পূর্ণরূপে বাদ দিয়েছে। যাইহোক, এটি কল্পনা করা হয়েছে যে প্রশিক্ষণ পরিকল্পনাটি সংক্ষিপ্ত আকারে হবে, যদিও পূর্ববর্তী প্রবিধানগুলির জন্য এটির একটি বিশদ সংজ্ঞা প্রয়োজন ছিল, যা প্রশিক্ষণের বাধ্যবাধকতা পূরণের পরিপূর্ণতা সংক্রান্ত একটি প্রাক্তন বিচারিক বিরোধের উত্থানের পক্ষে ছিল।

শিক্ষানবিশ নিয়োগ: ন্যূনতম থ্রেশহোল্ড 20% এ নেমে আসে

একই চিঠির 2 এবং 3 নম্বরের অধীনে উপস্থিত বিধানগুলি ক) পূর্ববর্তী নিয়মটি সংশোধন করে যা দশটির বেশি কর্মচারী সহ সংস্থাগুলির দ্বারা নতুন শিক্ষানবিস নিয়োগের সম্ভাবনাকে 30 শতাংশ (জুলাই 50 থেকে 2015 শতাংশ) রূপান্তর শতাংশে নির্ধারণ করে। পূর্ববর্তী সময়ের মধ্যে সাধারণ কর্মসংস্থান চুক্তিতে শিক্ষানবিশ সম্পর্ক। বিশেষত, যখন ডিক্রির মূল পাঠ্যটি সেই শর্তকে দমন করার জন্য প্রদান করে, শ্রম কমিশন কর্তৃক প্রকাশিত পাঠ্যটি এটি পুনরুদ্ধার করে।

আইনের ডিক্রির অনুচ্ছেদ 2-এ, নতুন শিক্ষানবিশদের নিয়োগের জন্য পূর্ববর্তী শিক্ষানবিশ সম্পর্কগুলিকে সাধারণ কর্মসংস্থান চুক্তিতে রূপান্তর করার ন্যূনতম শতাংশ 20 শতাংশে নামিয়ে আনা হয়েছে, শতাংশকে পূর্ববর্তী তিন বছরের মেয়াদে উল্লেখ করে। অন্যদিকে, আগেরটির তুলনায়, শৃঙ্খলা - খুব জটিল, মন্তব্য করেছেন ইচিনো - শিক্ষানবিশ সম্পর্ক গণনার মানদণ্ডের সাধারণ কাজ এবং কোম্পানির জন্য ডিডাক্টিবলে রূপান্তরিত হওয়া অপরিবর্তিত রয়েছে।

ইচিনো ফর্মটির সমালোচনা করেছেন: পাঠ্যটি বোধগম্য নয়

নির্দিষ্ট-মেয়াদী চুক্তি এবং শিক্ষানবিশ সংক্রান্ত পরিবর্তনগুলি চিত্রিত করার পরে, ইচিনো ডিক্রি আইনের খসড়া তৈরির জন্য সরকার কর্তৃক নির্বাচিত ফর্মের প্রতি মনোযোগ আকর্ষণ করে, এর সমালোচনা করে। "পার্লামেন্ট কাজের ক্ষেত্রে (এবং শুধুমাত্র নয়) অনেকগুলি আইনী বিধান তৈরি করে - ইকিনোকে সতর্ক করে - এটিও লক্ষ লক্ষ লোকের দ্বারা অযাচিত যাদের জন্য এটি করা হয়েছে এবং যাদের এটি প্রয়োগ করতে হবে৷ এটিকে আরও বেশি সুস্পষ্ট আকারে লিখতে এবং সেইসাথে ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রস্তাবিত নির্দেশিকাগুলির সাথে সঙ্গতিপূর্ণভাবে লেখা মোটেও কঠিন হত না”, ইচিনো আন্ডারলাইন করেছেন। শুধুমাত্র পরিমার্জন রিপোর্ট করার পরিবর্তে পরিবর্তিত নিয়মগুলিকে সম্পূর্ণরূপে পুনঃলিখন করাই যথেষ্ট হবে - বলেছেন ইচিনো -। "আশা - তিনি উপসংহারে - এটি হল যে নতুন সরলীকৃত শ্রম কোড, যার নির্মাণ সাইটটি চাকরি আইন বিলের সাথে খোলা হয়েছিল, অন্তত কাজের ক্ষেত্রে আইনগুলি যেভাবে লেখা হয় তাতে একটি টার্নিং পয়েন্ট চিহ্নিত করবে"।