পেনশন, স্থায়িত্ব ঝুঁকিতে: ড্রাঘির কাছে খোলা চিঠি

ইতালীয় পেনশন ব্যবস্থা অদূর ভবিষ্যতে যে ঝুঁকির সম্মুখীন হবে সে বিষয়ে প্রধানমন্ত্রী মারিও ড্রাঘির কাছে রোমের লা সাপিয়েঞ্জা বিশ্ববিদ্যালয়ের অর্থনীতি এবং অ্যাকচুয়ারিয়াল অ্যান্ড ফিন্যান্সিয়াল সায়েন্সের গাণিতিক পদ্ধতির সম্পূর্ণ অধ্যাপক ম্যাসিমো অ্যাংরিসানির খোলা চিঠি। . পর্যাপ্ত সংস্কার ছাড়া, অধ্যাপক বজায় রাখেন, সিস্টেমের স্থিতিশীলতা বিপন্ন।

Ch.mo prof. মারিও ড্রাঘি মন্ত্রী পরিষদের সভাপতি,

মহামান্য রাষ্ট্রপতি,
সামাজিক নিরাপত্তার জন্য তত্ত্ব এবং অ্যাকচুয়ারিয়াল টেকনিকের অধ্যাপক হিসাবে আমি আপনাকে এই খোলা চিঠিটি লিখছি একটি সমস্যা পুনর্ব্যক্ত করার জন্য যা আমি ইতিমধ্যেই প্রায় বিশ বছর আগে হাইলাইট করার সুযোগ পেয়েছি 1 এবং যা আমি পরবর্তী বছরগুলিতে বেশ কয়েকবার উত্থাপন করেছি। শ্রেণী রাজনীতির কোন প্রতিক্রিয়া, এমন একটি শ্রেণী যাদের কাছে জাতীয় স্বার্থ রক্ষার দায়িত্ব অর্পিত।
প্রকৃতপক্ষে, আমি বিশ্বাস করি যে প্রত্যেককে অবশ্যই তাদের ভূমিকা পালন করতে হবে এবং সেই দায়িত্বগুলি গ্রহণ করতে হবে যা যোগ্যতা এবং ভূমিকার মধ্যে রয়েছে এবং যার জন্য তাদের এখন এবং ভবিষ্যতে উত্তর দিতে হবে, এই কারণেই আমি লিখছি।
এই সমস্যাটি ইতালীয় পেনশন ব্যবস্থার স্থায়িত্ব নিয়ে উদ্বিগ্ন।
ইতালীয় পেনশন ব্যবস্থা একটি বেতন-যেমন-তুমি-গো ভিত্তিতে পরিচালিত হয়, যার অর্থ হল এটি কর্মীদের দ্বারা প্রদত্ত বর্তমান অবদানের সাথে পেনশন প্রদানের জন্য বর্তমান ব্যয় মেটায়। কার্যত, যেমন আমি বেশ কয়েক বছর আগে বলতে পেরেছিলাম, এটি একটি "সহায়ক বিতরণ", কারণ বর্তমান পেনশন ব্যয় মেটাতে গুরুত্বপূর্ণ পাবলিক ট্রান্সফার প্রয়োজন। এই সব একটি প্রাতিষ্ঠানিক স্তরে প্রদত্ত আশ্বাস সত্ত্বেও যা পদ্ধতিগতভাবে "সুষম অ্যাকাউন্ট সহ সামাজিক নিরাপত্তা নির্মাণ সাইটগুলি বন্ধ করার" গ্যারান্টি দিয়েছে। নব্বইয়ের দশকের শুরু থেকে সামাজিক নিরাপত্তা নির্মাণ সাইটগুলির অন্তত পনেরটি নির্দিষ্ট বন্ধ করা হয়েছে, প্রায়ই ইউরোপীয় প্রশংসার সাথে।
পেনশন সিস্টেমের অ্যাকাউন্টগুলি বর্তমানে ভারসাম্যপূর্ণ নয়।
তিনটি জনসংখ্যাগত কারণ তাদের আরও সঙ্কটে ফেলবে, তাদের স্থায়িত্ব হ্রাস করবে:

1) প্রজন্মের অবসরের বয়স বন্ধনীতে প্রবেশ শিশুর গম্ভীর গর্জন, অর্থাৎ যারা দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরে বিপুল সংখ্যক জন্মের সাথে যুক্ত, যা পেনশন ব্যয়কে আরও বৃদ্ধির দিকে নিয়ে যাবে যা আজকে জনসাধারণের স্থানান্তরের মাধ্যমে ব্যাপকভাবে ভর্তুকি দেওয়া হয়েছে। জনসংখ্যার তরঙ্গের পেনশন ব্যবস্থাপনা একটি পর্যাপ্ত মূলধন রিজার্ভ তৈরির দিকে পরিচালিত করা উচিত ছিল। এই বিষয়ে, সুইডিশ পেনশন ব্যবস্থার ক্ষেত্রেও একটি উদাহরণ টানা যেতে পারে;

2) প্রত্যাশিত আয়ু বৃদ্ধি, একটি ঘটনা যা এখন সময় চিহ্নিত করতে পারে, কিন্তু যা অবশ্যই এর প্রভাবকে শেষ করেনি;

3) গত শতাব্দীর 60-এর দশকের দ্বিতীয়ার্ধ থেকে শুরু হওয়া জন্মের তীব্র এবং এখনও অবিরাম হ্রাস। এই পতন, এখনও চলমান এবং খারাপ হচ্ছে, সেই বছরগুলিতে জন্মগ্রহণকারীদের সংখ্যার তুলনায় বর্তমান জন্মের সংখ্যা অর্ধেকেরও বেশি হয়ে গেছে।

পরবর্তী ঘটনাটি স্পষ্টতই বর্তমান এবং ভবিষ্যতের সক্রিয় এবং কর প্রদানকারী জনসংখ্যার সংখ্যার সাথে সম্পর্কযুক্ত। জন্মের হারকে উদ্দীপিত করার জন্য হস্তক্ষেপের মাধ্যমে জন্মের সংখ্যা হ্রাসকে অবশ্যই নিরপেক্ষ করতে হবে, হস্তক্ষেপ যা শুধুমাত্র মধ্য-দীর্ঘ মেয়াদে কার্যকরী প্রভাব ফেলবে এবং সেইজন্য, এই সচেতনতার সাথে স্বল্পমেয়াদে কার্যকরী হস্তক্ষেপ করা প্রয়োজন। নিয়ন্ত্রিত অভিবাসন নীতি।

আমাদের দেশের বর্তমান জনসংখ্যার কাঠামো এবং প্রবণতা সম্পর্কে যা বলা হয়েছে তার আলোকে, ইতালীয় পেনশন সিস্টেমের স্থায়িত্বের উপর ঘন ঘন উচ্চারণগুলি সিস্টেমের জন্য অনুমানের উপর ভিত্তি করে "স্থির অবস্থা”, বা অর্থনৈতিক-জনসংখ্যাগত স্থিতিশীলতার, একটি অনুমান যা সম্পূর্ণরূপে অবাস্তব, বিশেষ করে, যা বলা হয়েছে, দেশের জনসংখ্যার রেফারেন্স সহ।

আমি এই বিশ্বাসটি পছন্দ করব না, বারবার "পেনশন বিশেষজ্ঞদের" দ্বারা বলা হয়েছে যে অবদানকারী সিস্টেমে রূপান্তর, 95 সংস্কারের মাধ্যমে অর্জিত, ইতালীয় পেনশন ব্যবস্থার স্থায়িত্ব নিশ্চিত করে, শক্তি ফিরে পেতে।
অবদান গণনা পদ্ধতিতে রূপান্তর তার স্থায়িত্বের জন্য পর্যাপ্ত নয়: এটি ভাল যে এই ধারণাটি যারা এই বিষয়ে মতামত প্রকাশ করেন তাদের কাছে স্পষ্ট। একটি অ্যাকাউন্ট হল পেনশন গণনার পদ্ধতি, অন্য অ্যাকাউন্ট হল আর্থিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা। অবশ্যই অবদানের পরিপ্রেক্ষিতে, আর্থিক ব্যবস্থাপনা একটি নির্দিষ্ট এবং কার্যকর উপায়ে সম্ভব, তবে একজনকে অবশ্যই আপেক্ষিক তত্ত্বটি জানতে হবে5।

আমি আরেকটি বরং ব্যাপক বিশ্বাসের কথাও তুলে ধরতে চাই যে টেকসই সমস্যার শুধুমাত্র একটি অর্থনৈতিক মূল্য রয়েছে এবং তা হল একটি শক্তিশালী অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার পেনশন ব্যবস্থার টেকসইতার সমস্যার সমাধান করতে পারে। ক্রমহ্রাসমান জনসংখ্যার সাথে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির গুণাবলীর মধ্যে যেতে না চাইলে, এটি লক্ষ করা উচিত যে, একটি পে-অ্যাজ-ইউ-গো পেনশন সিস্টেমে, মূলত দুটি হার রয়েছে যা সিস্টেমের সামগ্রিক টেকসই রিটার্ন তৈরি করে: হার সম্পদের সংখ্যা এবং গড় মজুরিতে পরিবর্তনের হারে পরিবর্তন। যদি আগেরটি খুব বেশি নেতিবাচক হয়, তবে এটি সামগ্রিক হার নেতিবাচকও টেনে আনে।

বিষয়টির অ্যাকচুয়ারিয়াল মেধার দিকে যেতে না চাইলে, কেবলমাত্র একটি পে-অ্যাজ-ইউ-গো পেনশন সিস্টেম বিবেচনা করুন যেখানে সক্রিয় এবং অবসরপ্রাপ্তদের মধ্যে অনুপাত দুটি সমান, এর অর্থ হল দুটি সম্পদের অবদানের সাথে একটি পেনশন প্রদান করা হয়। যদি সক্রিয় থেকে অবসরপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের অনুপাত একটিতে নেমে যায়, তাহলে একজন সক্রিয় সদস্যের অবদানের সাথে একটি পেনশন প্রদান করা হয় এবং তাই, গড় বেতনের পরিপ্রেক্ষিতে, পেনশন অর্ধেক করা হয়।

অবদানকারী সম্পদের একটি ভাল মজুরি গতিশীল স্পষ্টতই সাহায্য করে, কিন্তু সত্য যে পেনশন সিস্টেমে পেনশন প্রদানের জন্য উপলব্ধ শুধুমাত্র একটি সম্পদের অবদান রয়েছে।
উপরোক্ত আলোকে, পেনশন ব্যয় সম্প্রসারণ করার চিন্তাভাবনা, যেমনটি অনেকের আশংকা, সিস্টেমের উপর একটি অত্যন্ত কঠিন এবং দীর্ঘমেয়াদী প্রভাব ফেলবে, যা ভবিষ্যত প্রজন্মের উপর ভারী ওজনের শেষ হবে যারা অবশ্যই বর্তমান থেকে প্রাপ্ত অপ্রত্যাশিত খরচগুলিও ভোগ করবে। পৃথিবীব্যাপী.

আমি মনে করি এটি উপযুক্ত যে ব্যয় প্রসারিত করার জন্য নতুন ব্যবস্থা গ্রহণের আগে, সিস্টেমের ঋণের মাত্রা থেকে শুরু করে ইতালীয় পেনশন সিস্টেমের স্থায়িত্ব যাচাই করা প্রয়োজন। আমার মতে, পেনশন সিস্টেমের ঋণের সঠিক হিসাব করা এবং এর ভিত্তিতে হস্তক্ষেপের পরিকল্পনা করা প্রয়োজন।

সবশেষে, আমি আপনাকে সামাজিক নিরাপত্তা ব্যয় মূল্যায়ন ইউনিট পুনরুদ্ধার করে ইতালীয় সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার তথ্যের জনসাধারণের ব্যবস্থাপনায় ফিরে আসার সুযোগ বিবেচনা করার জন্য আমন্ত্রণ জানাতে চাই।

আপনি আমার চিঠিতে যে মনোযোগ দেবেন তার জন্য আমি আপনাকে ধন্যবাদ জানাই এবং আপনার কঠিন কাজের জন্য আমি আপনাকে আমার শুভেচ্ছা পাঠাচ্ছি।

ম্যাসিমো অ্যাংরিসানি