DiniTreu সংস্কারের বিংশতম বার্ষিকীতে (আইন n.335/1995 যা 1 জানুয়ারী 1996 সালে কার্যকর হয়েছিল), ইল মুলিনো দ্বারা প্রকাশিত ম্যাগাজিন "পলিটিচে সোশ্যালি" (n. 3/2015 এর সাথে) একটি বিশেষ সংখ্যা প্রকাশ করে আমাদের পেনশন ব্যবস্থার সেই উল্লেখযোগ্য পুনর্গঠনের "প্রতিশ্রুতি, মিথ, নীতির দৃষ্টিভঙ্গি" নিবেদিত প্রামাণিক পণ্ডিতদের প্রবন্ধের সিরিজ (এলসা ফোরনেরোর একটি প্রবন্ধ সহ)। এই প্রবন্ধগুলির বেশিরভাগই একটি নির্দিষ্ট রেফারেন্সের যোগ্য, এত বেশি যে মারিয়া লুইসা মিরাবিলে (যিনি ইতিমধ্যেই বন্ধ হওয়ার আগে CGIL "সামাজিক নীতির ম্যাগাজিন" এর মর্যাদাপূর্ণ প্রকাশনা সম্পাদনা করেছেন) দ্বারা পরিচালিত ম্যাগাজিনের সংখ্যাটি পড়ার সুপারিশ করা হয়।
ফিরে আসার অধিকার সংরক্ষণ করে, ভবিষ্যতের উপলক্ষ্যে, সম্বোধন করা অন্য কোন দিকটিতে, এই নিবন্ধে আমরা "একটি মিস সুযোগের বিশ বছর পরে?" Fabrizio এবং Stefano Patriarca দ্বারা (যথাক্রমে একজন পুত্র এবং একজন পিতা যিনি কাজ এবং কল্যাণের সমস্যাগুলিতে একই আগ্রহের চাষ করেন)। লেখক কেবলমাত্র গত বিশ বছরে জনসংখ্যা, অর্থনীতি এবং শ্রমবাজারে যে "গভীর, প্রায়শই অপ্রত্যাশিত পরিবর্তনগুলি" ঘটেছে তাই আন্ডারলাইন করেননি, তবে অনেকগুলি প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার চেষ্টাও করেছেন, যা বিশ্বাসযোগ্য হলেও। 1995 সালের সংস্কারের প্রভাব বিবেচনা করে।
প্রথমত, এটা কীভাবে সম্ভব হয়েছিল যে, সেই পুনর্গঠন হস্তক্ষেপ এবং পরবর্তীকালে, আরও বেশি আমূল হস্তক্ষেপের পরেও, পেনশন ব্যয় জিডিপিতে তার ওজন বাড়িয়ে চলেছে (2014-2015 সালে সর্বোচ্চ পয়েন্টে পৌঁছেছিল) এমনকি মোকাবেলা করতেও সফল হয়নি? বয়স্কদের মধ্যে দারিদ্র্য? একটি প্রাথমিক প্রতিক্রিয়া অর্থনৈতিক মন্দা থেকে উদ্ভূত হয় যা, শারীরবৃত্তীয়ভাবে ক্রমবর্ধমান ব্যয়ের মুখে, অংকের ক্ষেত্রে, জিডিপির হরকে প্রকৃত পতনের দিকে নিয়ে গেছে, এইভাবে অনুপাত সূচককে এমন একটি স্তরে উন্নীত করেছে যে অনুপস্থিতিতে 2011 সালের সংস্কারে, পেনশন ব্যয়কে টেকসই করার লক্ষ্যে বিশ বছরের প্রচেষ্টা এবং ত্যাগ বৃথা হয়ে যেত।
ইতালিতে, পেনশন ব্যবস্থা, 1969 থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত, 1992 সালে আমাটো সংস্কারের মাধ্যমে পর্যালোচনা করা শুরু হয়। তারপরও 1991 থেকে 2011 সালের মধ্যে বিশ বছরে, সংস্কার সত্ত্বেও, জিডিপিতে পেনশন ব্যয় 3 পয়েন্টেরও বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে, যার মধ্যে 2 এবং 2001 এর মধ্যে প্রায় 2011। তবে আরেকটি দিক রয়েছে যা বিবেচনা করা সময়কালে অবদান রেখেছিল। বিধায়ক (1995 সালে সংস্কার ক্ষমতার একটি সূক্ষ্ম পৃষ্ঠা লিখেছিলেন এমন ইউনিয়ন সংস্থাগুলির দ্বারা দৃঢ়ভাবে প্রভাবিত) যে প্রভাবগুলি অর্জন করতে চেয়েছিলেন তা সীমিত এবং স্থগিত করার জন্য অনেকাংশে। যতটা সম্ভব সরলীকরণ করতে চাইলে, আমরা প্রবন্ধে থাকা প্রতিফলনের লাইনগুলির জন্য লেখকদের কাছে ক্ষমাপ্রার্থী, আমরা মনে করি যে একটি পরিবর্তনের ভিত্তিতে যা সর্বজনীনভাবে খুব দীর্ঘ হিসাবে বিবেচিত হয় এবং এর আকার হ্রাসের প্রধান কারণগুলির মধ্যে গণনা করা হয়। আইন n.335/1995 এর উদ্দেশ্যগুলি প্রথমে সংশোধন করার ক্ষেত্রে অত্যধিক সতর্কতার মধ্যে নিহিত, এবং তারপরে প্রাথমিক অবসরকে কাটিয়ে উঠতে।
এই বিষয়ে, ফ্যাব্রিজিও এবং স্টেফানো প্যাট্রিয়ার্কা কিছু খুব আকর্ষণীয় তথ্য প্রদান করেন যেগুলি এই সমস্যা সম্পর্কে সমালোচনামূলকভাবে প্রচারিত অনেকগুলি ক্লিচকে ডিবাঙ্ক করার লক্ষ্যে, বিশেষ করে যদি এটি সেই বিষয়গুলির জন্য বেতন গণনার রক্ষণাবেক্ষণের সাথে যুক্ত হয় যারা 1995 এর শেষের দিকে 18 বছরের সমান বা তার বেশি জ্যেষ্ঠতা ছিল (তারা তাদের জন্য শুধুমাত্র 2012 এর শুরুতে ফোরনেরো সংস্কারের জন্য প্রো রেটা এক্সটেনশন স্থগিত করে)। সংক্ষেপে, লেখকরা যেমন লিখেছেন: "আসলে, শ্রমিকদের খুব শ্রোতা যারা মজুরি ব্যবস্থায় সবচেয়ে বেশি বন্টনমূলক অসাম্য এবং ব্যয় বাড়ানোর চাপ নির্ধারণ করেছিল যে সংস্কারটি প্রতিকার করতে চেয়েছিল" তারা পুরানো গণনা পদ্ধতি থেকে উপকৃত হয়েছিল।
এই ভারসাম্যহীনতার কেন্দ্রীয় ফ্যাক্টরটি প্রবন্ধটি বেশিরভাগই "অবসর গ্রহণের বয়স" ফ্যাক্টরের সাথে যুক্ত থাকে যার সাথে 57-58 বছরের জন্য অবসরের বয়স প্রায় 2000 দ্বারা চিহ্নিত বার্ধক্য পেনশনের একটি বিশাল বৃদ্ধির সাথে (প্রিয়, তদ্ব্যতীত, পেনশন এবং আয়ের সমন্বয়ের উদারীকরণ থেকেও)। এর বিভিন্ন ফলাফল রয়েছে: ইতালিতে 2010 থেকে 55 বছর বয়সী জনসংখ্যার কর্মসংস্থানের হার বিবেচিত সমস্ত দেশের মধ্যে সর্বনিম্ন এবং ইউরোপীয় এবং ইউরোজোন গড় উভয়ের নীচে; শ্রমবাজারে গড় অবস্থান ইউরোপীয় গড় থেকে পাঁচ বছর কম, জার্মানি এবং যুক্তরাজ্যের তুলনায় সাত বছর এবং নেদারল্যান্ডসের তুলনায় প্রায় 64 বছর নীচে। এই ব্যবধান মহিলাদের জন্য আরও বিস্তৃত হয়: l ইতালি একমাত্র দেশ যেখানে মহিলা কর্মীদের গড় সক্রিয় জীবন 10 বছরের কম।
এই সব ইউরোপীয় গড় সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ 65s এর বেশী জন্য একটি আয়ু অনুরূপ. সংক্ষেপে, লোকেরা কম বছর ধরে কাজ করে, বেশি পেনশন দেয়, একই আয়ু থাকে (পেনশনের বিষয়ে সাম্প্রতিক মাসগুলিতে খোলা বিতর্কে জনসংখ্যার দিকগুলি সম্পূর্ণ অনুপস্থিত)। কিন্তু আমরা এখনও গল্পের শেষ প্রান্তে পৌঁছাতে পারিনি। 1998 থেকে 2014 সালের মধ্যে, ইতালিতে 7 মিলিয়নেরও বেশি বার্ধক্য এবং জ্যেষ্ঠতা পেনশন দেওয়া হয়েছিল। এর মধ্যে, 3,5 মিলিয়নের মোট 33 বিলিয়নের জন্য বার্ধক্য, যার গড় পেনশন পরিমাণ প্রতি মাসে 750 ইউরো এবং গড় বয়স 63 বছর চিকিত্সার অ্যাক্সেসের। অন্যদিকে, একই সময়ে 3,6 মিলিয়ন বার্ধক্য পেনশন দেওয়া হয়েছিল, যার ক্রমবর্ধমান ব্যয় ছিল 76 বিলিয়ন, প্রতি মাসে গড় পেনশন 1.616 ইউরো এবং 58 বছর বয়সের অ্যাক্সেস। এইভাবে, গড়ে 3,6 বছর বয়সী 58 মিলিয়ন মানুষ মাঝারি-উচ্চ স্তরের পেনশন পেয়েছে, যা বৃদ্ধ বয়সের জন্য অবসর নেওয়ার জন্য গড়ে পাঁচ বছর পরে প্রদেয় দ্বিগুণেরও বেশি। এর চেয়েও চাঞ্চল্যকর আরেকটি ঘটনা প্রবন্ধটিতে রয়েছে।
2001 সালে বৃদ্ধ বয়সের সুবিধার জন্য 61,7 বিলিয়নের বিপরীতে বৃদ্ধ বয়সের পেনশন (58,2 বিলিয়ন) সম্পর্কিত সর্বোচ্চ ব্যয়ের বিষয়; পরবর্তী দশকে ব্যয় কাঠামো গভীরভাবে পরিবর্তিত হয়েছে: বৃদ্ধ বয়সের পেনশন 104% বৃদ্ধি পেয়েছে, যেখানে বৃদ্ধ বয়সের জন্য ব্যয় 23% বৃদ্ধি পেয়েছে। নতুন শতাব্দীর বছরগুলিতে প্রায় 89 বিলিয়ন বৃদ্ধি পেয়েছিল, যার মধ্যে 60 বিলিয়ন জ্যেষ্ঠতা ভাতাগুলির জন্য উচ্চতর চার্জের জন্য দায়ী, যখন বার্ধক্যজনিত কারণে বৃদ্ধির অবদান 14 বিলিয়ন (অবশিষ্ট অংশটি অন্যান্য প্রকারের জন্য দায়ী) .. 55 থেকে 64 বছর বয়সী ব্যক্তিদের জন্য পেনশন ব্যয়ের ঘটনা ইতালিতে জিডিপির 4% থেকে সামান্য কম (ইউরোপীয় গড় 2,2% এর তুলনায়)। 2000-এর দশকে পাবলিক ঋণের উপর জ্যেষ্ঠতার অবসরের প্রভাব 30 সালে জিডিপির তুলনায় প্রায় 2012 পয়েন্ট বেশি ঋণের অনুমান করা যেতে পারে। কৌডায় ভেনেনাম, প্যাট্রিয়ার্করা এমন সামঞ্জস্যপূর্ণ তত্ত্বগুলিকেও অস্বীকার করেন যে অনুসারে প্রাথমিক অবসর গ্রহণের বিভাগগুলি পরিবেশন করবে। শ্রমবাজারে দ্রুত প্রবেশাধিকার সহ শ্রমিকরা।
প্রকৃতপক্ষে, 2008 থেকে 2012 সালের মধ্যে, 988 নতুন জ্যেষ্ঠতা পেনশনভোগীদের মধ্যে, মাত্র 44% 1.500 বিলিয়ন ব্যয়ের জন্য প্রতি মাসে 6,2 ইউরোর নিচে ছিল, যা মোটের 26% এর সমান। এই শ্রোতাদের মধ্যে, ব্যক্তিগত কর্মচারীরা মোট 18% এর সমান ব্যয় সহ 10% প্রতিনিধিত্ব করেছিলেন। বেশিরভাগ বার্ধক্য পেনশন (55%) মোটের 1.500% এর সমান পরিমাণের জন্য প্রতি মাসে 75 ইউরোর বেশি সুবিধা পেয়েছে। উপসংহারে, 2000-এর দশকে, প্রায় 3,5 মিলিয়ন নতুন অবসরপ্রাপ্ত ছিল যাদের গড় অবসর বয়স 57 বছর ছিল, মধ্যম-উচ্চ সুবিধা সহ, মধ্যবিত্তদের বিশেষাধিকার (যার তুলনায় নীল-কলার এবং নিম্ন-স্তরের কর্মচারীরা একটি বড় সংখ্যালঘু) যার ঘটনা বর্তমানে সামাজিক নিরাপত্তা সুবিধার সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশকে কভার করে এবং যার জন্য অবদান এবং প্রাপ্ত সুবিধাগুলির মধ্যে ভারসাম্যহীনতা অত্যন্ত শক্তিশালী।
