"2019 সালে জনপ্রশাসনে Fornero আইনের সাথে 150টি এবং 100 এর কোটা সহ 100টি সমাপ্তি হবে, মোট 250 টির জন্য"। এটা ঘোষণা করা হয় মন্ত্রী গিউলিয়া বনগির্নো, ঠিক যেদিন ফোরাম PA, ডিজিটাল 360 গ্রুপের পরিষেবা সংস্থা যেটি সরকারী সংস্থাগুলির পরিবর্তন এবং উদ্ভাবনের প্রক্রিয়াগুলিতে আগ্রহী প্রশাসন এবং সংস্থাগুলির সাথে, PA-তে আগত বৃহৎ টার্নওভারের উপর একটি সমীক্ষা প্রকাশ করেছে, অনুমান করে যে এখন থেকে পরবর্তী 3-4 এর মধ্যে বহিঃপ্রবাহ প্রায় দ্বিগুণ হবে 2019 সালের শেষের দিকে মন্ত্রী বোঙ্গিওর্নো, যিনি পরবর্তী বাজেট আইনে চুক্তি পুনর্নবীকরণের জন্য সংস্থানগুলিকে "আরও একটি ধাপ এগিয়ে" নিয়ে যাওয়ার ইঙ্গিত দিয়েছিলেন, ব্যাখ্যা করেছেন যে পূর্ববর্তী কৌশলে ইতিমধ্যেই "প্রথম বরাদ্দ" ছিল।
সাম্প্রতিক বছরগুলিতে বিভিন্ন ব্যয় হ্রাস ব্যবস্থার সম্মিলিত প্রভাবের কারণে, বার্ধক্য পেনশন, "মহিলাদের বিকল্প", প্রারম্ভিক পেনশন এবং "কোটা 100" এর মধ্যে (যার জন্য ইতিমধ্যে 41টি আবেদন রয়েছে, যা মন্ত্রীর ভবিষ্যদ্বাণী অনুসারে বছরের মধ্যে 100 তে পৌঁছতে পারে) পরবর্তী 500-3 বছরে প্রায় 4 বেসামরিক কর্মচারী তাই কাজ থেকে অবসর নেওয়ার প্রয়োজনীয়তাগুলি পরিপক্ক হবে, তবে তাদের প্রতিস্থাপন করা হতে পারে 100% ক্ষতিপূরণের টার্নওভার প্রকাশ করার জন্য নতুন কর্মীদের ধন্যবাদ (যার ভিত্তিতে, PA নতুন নিয়োগে অবসর গ্রহণের সাথে যা সংরক্ষণ করবে তা পুনরায় বিনিয়োগ করতে সক্ষম হবে)।
“একটি প্রতিস্থাপন – ফোরাম পিএ-এর গবেষণাকে সমর্থন করে – যা এটি অবিলম্বে স্বাস্থ্য এবং শিক্ষার মতো কম কর্মী সেক্টরগুলির জন্য প্রস্থান পরিচালনার কিছু সমস্যার দিকে নিয়ে যাবে (যার জন্য শুধুমাত্র বয়সের প্রয়োজনীয়তার জন্য অনুমান করা হয়েছে যে 3 এবং 4 লোক যথাক্রমে 100-204 বছরে অবসর নেবে), পৌরসভা এবং সংস্থাগুলির জন্য যারা ভারসাম্যপূর্ণ বাজেটকে সম্মান করে না, তবে এটি ক্রমবর্ধমান বয়স্কদের জন্য পুনর্নবীকরণের একটি অসাধারণ সুযোগের প্রতিনিধিত্ব করে পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন, যেখানে কর্মীদের গড় বয়স 50,6 বছর, এবং 54 বছরের বেশি হয় মন্ত্রিসভায়, কাউন্সিলের সভাপতিত্বে, প্রিফেকচারে বা অ-অর্থনৈতিক পাবলিক সংস্থাগুলিতে। 60 এর বেশি বয়সীরা 16,4% এবং 30 এর কম বয়সীরা মাত্র 2,8%”।
তাছাড়া বর্তমান পিএ খুব একটা যোগ্য নন, সাথে প্রত্যেক কর্মী বছরে গড়ে মাত্র 1,04 দিনের প্রশিক্ষণ থেকে উপকৃত হয়েছে, যখন আপডেট করার জন্য বিনিয়োগ 10 বছরে অর্ধেক হয়েছে (263 সালে 2008 মিলিয়ন ইউরো থেকে 147 সালে 2017 এ)। এবং অত্যন্ত "অনিশ্চিত", 340 সালে 2017 হাজার নমনীয় কর্মী সহ, যার মধ্যে গত বছরে মাত্র 0,6% স্থিতিশীল হয়েছে। যাইহোক, শ্রমশক্তি খুব বেশি নয়: “৩.২ মিলিয়ন লোকের সাথে, ইতালিতে জার্মানির তুলনায় ৭০% বেসামরিক কর্মচারী, ইংল্যান্ডের তুলনায় ৬৫%, ফ্রান্সের ৬০% এবং ১০ বছরে প্রায় ২০০ হাজার ইউনিট কমেছে (- 3,2%)। যাইহোক, যদি কর্মীদের প্রবেশ, ব্যবস্থাপনা এবং বিকাশের পদ্ধতিগুলি পরিবর্তন না করা হয়, তাহলে অর্ধ মিলিয়ন লোকের প্রতিস্থাপন পুনর্নবীকরণের একটি বাস্তব সুযোগ নয়, বরং মূল্যবান দক্ষতা এবং অভিজ্ঞতার মুক্তির সাথে একটি "স্ক্র্যাপিং" সুবিধাজনক হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে।
“পাবলিক ভ্যালু তৈরি করতে, পিএকে অবশ্যই তার লোকেদের মধ্যে বিনিয়োগ করতে হবে – তিনি বলেছেন কার্লো মোচি সিসমন্ডি, FPA-এর সভাপতি। এটি অবশ্যই তরুণ, আরও যোগ্য, কর্মীদের পরিমাপ ও মূল্যায়নের জন্য স্বাধীন, তাদের পুরস্কৃত এবং অনুপ্রাণিত করতে সক্ষম, কর্মচারী সংস্কৃতিতে কাজ করতে এবং সাংগঠনিক মডেলগুলি পুনর্বিবেচনা করতে হবে। এটি করার জন্য, প্রশাসনকে অবশ্যই গুণগত এবং সম্ভাব্য নীতি অনুসারে প্রয়োজনের পরিকল্পনার ভিত্তিতে প্রয়োজনীয় মানবসম্পদ নির্ধারণ করতে হবে, পরিমাণগত বা ঐতিহাসিক কর্মশক্তির সাথে যুক্ত নয়। তাদের সেরা প্রতিভাকে আকৃষ্ট করতে হবে এবং নিয়োগকর্তার ব্র্যান্ডিং নীতি, গড় মজুরির উন্নতি এবং নতুন কর্মী উন্নয়ন পদ্ধতির মাধ্যমে বৃদ্ধির সুযোগ দিন"।
"এন্ট্রি সিস্টেমটিও অবশ্যই পর্যালোচনা করা উচিত এবং বর্তমান কর্মক্ষমতা মূল্যায়ন পদ্ধতিটি সংশোধন করা উচিত, উদ্দেশ্য নির্ধারণের সাথে শুরু করে, যা নিছক পরিপূর্ণতায় পরিণত হয়েছে - তিনি যোগ করেন জিয়ান্নি ডমিনিসি, FPA মহাপরিচালক -. কিন্তু সর্বোপরি, ক্ষমতায়ন এবং নিযুক্তিমূলক কর্মের মাধ্যমে সরকারী কর্মচারীদের সক্রিয় অংশগ্রহণ প্রয়োজন যাতে তারা প্রচেষ্টা এবং ফলাফল অর্জনে জড়িত বোধ করতে পারে।" "ইতালিতে, পাবলিক খরচ জিডিপির 50 শতাংশ - তিনি বলেছেন আন্দ্রেয়া রেঙ্গোন, Digital360-এর CEO -: একটি দক্ষ, অনুপ্রাণিত এবং ক্রমবর্ধমান ডিজিটাল PA একটি সত্যিকারের আধুনিকীকরণ এবং সমগ্র দেশের পুনঃপ্রবর্তনের জন্য প্রয়োজনীয়"।
কর্মীদের হ্রাস - জনপ্রশাসন কর্মীদের সংখ্যা এখন 3,2 মিলিয়ন লোক, দশ বছরে প্রায় 200.000 কম লোক রয়েছে (5,6 এর তুলনায় -2008%)। প্রশাসন সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে অঞ্চল এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ (87 কম কর্মচারী), স্বাস্থ্য খাত (43) এবং মন্ত্রণালয় (33)। ইতালিতে 13 জন কর্মীর মধ্যে 100 জন পাবলিক সেক্টরে কাজ করে, ফ্রান্সের তুলনায় 7 জন কম যেখানে 20 জন পাবলিক কর্মচারীর মধ্যে 100 জন আছে৷ আমরা যদি বর্তমান কাজের চাপের জন্য পর্যাপ্ত হিসাবে অনুমান করা কর্মী সংখ্যায় পৌঁছতে চাই, তাহলে আমাদের নিয়োগ করতে হবে৷ 250 এর বেশি মানুষ।
কেনাকাটা - 2018 সালে, 2019 DEF-এর তথ্য অনুসারে, PA কর্মীদের ব্যয়ের পরিমাণ ছিল 171,8 বিলিয়ন ইউরো, 5-এর তুলনায় 2017 বিলিয়ন বেশি (+3,1%) মূলত চুক্তি পুনর্নবীকরণের কারণে, 2022 সাল পর্যন্ত আনুমানিক প্রবণতা বৃদ্ধির সাথে ছুঁয়ে যাবে 175 বিলিয়ন ইউরো। কিন্তু 2007 থেকে 2017 পর্যন্ত, হিমায়িত চুক্তি পুনর্নবীকরণ, টার্নওভার সীমাবদ্ধতা এবং কর্মজীবনের অগ্রগতির জন্য অর্থনৈতিক পুরস্কার অবরুদ্ধ করার মধ্যে, 7,5 বিলিয়ন সংরক্ষণ করা হয়েছে। আন্তর্জাতিক তুলনায়, ইতালি PA কর্মীদের বিনিয়োগের জন্য তুলনামূলক ব্যবস্থা সহ ইউরোপীয় দেশগুলির স্তরের নীচে: ফ্রান্স ব্যয় করে 283 বিলিয়ন ইউরো, জার্মানি 236, যুক্তরাজ্য 217, শুধুমাত্র স্পেন 121 এর সাথে কম, EU 28 গড় (129 বিলিয়ন) এর কাছাকাছি ) ইতালিতে প্রতিটি কর্মচারীর বছরে গড়ে 49.000 ইউরো খরচ হয়, যা ফরাসি এবং জার্মানদের 50.000 থেকে কম, ইংরেজি 43.000 এবং স্প্যানিশ 40.000 এর চেয়ে বেশি।
বেতন – বেসামরিক কর্মচারীদের গড় বেতন (2016 ডেটা) হল 34.500 ইউরো, 2009 সাল থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে অপরিবর্তিত, তবে ক্রয় ক্ষমতা পুনরুদ্ধারের চেয়ে 3.000 ইউরোরও কম। বিচার বিভাগের জন্য 138 হাজার ইউরো থেকে স্কুল কর্মীদের জন্য 28,4 হাজার পর্যন্ত সেক্টরগুলির মধ্যে পার্থক্যগুলি শক্তিশালী।
বার্ধক্য - 2017 সালের শেষে বেসামরিক কর্মচারীদের গড় বয়স 50,6 বছর। 2001 সালে এটি ছিল 43,5, গড় বয়স 7 বছরের বেশি। বিগত বছরগুলিতে কর্মীদের টার্নওভারের সীমাবদ্ধতাগুলি বয়স্ক বয়সের দিকে পরিবর্তন এনেছে এবং 60 এর বেশি বয়সীরা, যারা 4 সালে 2001% ছিল, 16,4 সালে 2017% এবং 30 বছরের কম বয়সী তরুণ যারা 10 সালে 2001% এর বেশি ছিল তারা 2,8% এবং কার্যত সকলেই সশস্ত্র বাহিনীতে (কাউন্সিলের প্রেসিডেন্সির 2000 কর্মচারীর মধ্যে শুধুমাত্র একজন)। কিন্তু ক্ষতিপূরণের টার্নওভারের মুক্তি (অপরিবর্তিত ব্যয় সহ) পিএকে পুনরুজ্জীবিত করার জন্য যথেষ্ট হবে না: স্টেট অ্যাকাউন্টিং অফিসের একটি বিশ্লেষণ অনুসারে, গড় বয়স মাত্র এক বছর কমাতে, 9,7 বিলিয়ন ইউরোর প্রয়োজন হবে এবং নিয়োগ দিতে হবে। 205 হাজার যুবক।
পেনশন এবং কোটা 100 – 2019 সালের হিসাবে, PA-এর স্থায়ী কর্মী যারা 62 বছর বয়সে পৌঁছেছেন তাদের সংখ্যা 500.000 এর বেশি (মোট 16,7%) এবং প্রায় 154 জন 38 বছরের বেশি জ্যেষ্ঠতা অর্জন করেছে। "কোটা100"-এর জন্য PA কর্মীদের কাছ থেকে INPS দ্বারা প্রাপ্ত আবেদনগুলি হল 41.033 (মোট 33,4%) এবং অনুমান করা হয় যে বছরে তারা 90/100 হাজারে উন্নীত হতে পারে৷ শুধুমাত্র বয়সের প্রয়োজনীয়তার দিকে তাকালে, অনুমান করা হয় যে 100 কর্মী স্বাস্থ্যসেবা ছেড়ে যাবে এবং 204 3-4 বছরের মধ্যে স্কুলে 100% টার্নওভারের সাথে প্রতিস্থাপিত হবে।
প্রশিক্ষণ – গত 10 বছরে, জনপ্রশাসনে স্নাতকদের সংখ্যা 24% বৃদ্ধি পেয়েছে: 2017 সালে 1,3 মিলিয়ন ছিল এবং তারা মোটের 39,4% প্রতিনিধিত্ব করে (তারা স্কুল বাদ দিয়ে 32,3% এ নেমে যায়)। কিন্তু একই সময়ে প্রশিক্ষণে বিনিয়োগ প্রায় অর্ধেক হয়ে গেছে (-46%): এটির পরিমাণ সরকারি কর্মচারী প্রতি 49 ইউরো, বছরে গড়ে মাত্র 1,04 প্রশিক্ষণ দিন।
কন্ট্রোল এবং স্মার্ট ওয়ার্কিং- জনপ্রশাসন বিভাগের তথ্য থেকে, PA-তে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা সাম্প্রতিক বছরগুলিতে বৃদ্ধি পেয়েছে, যা 8.259 সালে 2015 কেস থেকে 10.250 সালে 2018 এ গিয়ে দাঁড়িয়েছে, যার ফলে প্রতি বছর প্রায় 2000 স্থগিতাদেশ এবং বরখাস্ত হয়েছে৷ 2018 সালে, শাস্তিমূলক বরখাস্ত 104 এর তুলনায় 2015 বেশি ছিল, মোট 1332 জনকে চার বছরের মেয়াদে শৃঙ্খলাজনিত কারণে বরখাস্ত করা হয়েছিল, বেশিরভাগই (32%) অন্যায্য অনুপস্থিতির কারণে বা নির্ধারিত শর্তের মধ্যে যোগাযোগ না করা অনুপস্থিতির কারণে। অন্যদিকে, PA-তে স্মার্ট ওয়ার্কিং বাড়ছে: মিলান পলিটেকনিকের স্মার্ট ওয়ার্কিং অবজারভেটরির মতে, কাঠামোগত স্মার্ট কাজের উদ্যোগ মাত্র এক বছরে 5% থেকে 8% এ চলে যায় এবং যারা সম্পূর্ণভাবে অনাগ্রহী তাদের সংখ্যা কমছে 12% থেকে 7% পর্যন্ত।
