এটি সম্পর্কে খুব কমই বলা হয়, তবুও PA এর সংস্কার সম্পর্কিত মাদিয়া আইনের প্রথম 11টি ডিক্রি আমাদের জনপ্রশাসনের কার্যকারিতার জন্য একটি যুগান্তকারী পরিবর্তনের প্রতিনিধিত্ব করতে পারে। রাজনীতিবিদরা এটিকে তাদের দৈনন্দিন বিতর্কের বিষয় করে তোলেননি, যদিও জনমত অপেক্ষা করছে, কিছু সংশয় নিয়ে, ঘোষিত বিপ্লবের সুনির্দিষ্ট ফলাফলের জন্য। তবুও এটি উদ্ভাবনের একটি সত্যই গুরুত্বপূর্ণ জটিল। সরকার কর্তৃক অনুমোদিত অর্পিত ডিক্রিগুলিতে থাকা অনেক দিকগুলি স্পষ্ট করার জন্য এবং যা এখন খুব অল্প সময়ের মধ্যে সংসদ এবং অঞ্চলগুলিকে পরীক্ষা করতে হবে, আমরা সরলীকরণ এবং পিএ মন্ত্রকের আন্ডার সেক্রেটারি, অ্যাঞ্জেলো রুগেটি, পিডি ডেপুটিকে জিজ্ঞাসা করেছি , এএনসিআই-এর প্রাক্তন সাধারণ সম্পাদক, নতুন প্রবিধানের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি এবং সক্রিয় আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য এখনও কী করা দরকার তা তুলে ধরতে।
এই ডিক্রিতে যা নেই তা থেকে শুরু করা যাক, অর্থাত্ ব্যবস্থাপনার সংস্কার যা মৌলিক বিন্দু যেখান থেকে শুরু করতে হবে যদি আমরা আসলে PA-কে ভিন্নভাবে করতে চাই। ডিক্রিগুলির মধ্যে একটি স্থানীয় স্বাস্থ্য কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থাপকদের সমস্যা নিয়ে কাজ করে এমন লোকদের একটি একক জাতীয় রেজিস্টার তৈরি করে যারা প্রকৃতপক্ষে অঞ্চলগুলির দ্বারা করা নিয়োগের স্বেচ্ছাচারী প্রকৃতিকে সীমিত করে একটি স্বাস্থ্য সুবিধা পরিচালনা করার প্রয়োজনীয়তা রাখে৷ আপনি ব্যবস্থাপনার জন্য অনুরূপ নিয়ম ভাবছেন?
“একটি ডিক্রি চূড়ান্ত করতে আমাদের এখনও কয়েক সপ্তাহের প্রয়োজন যা পরিচালকের চিত্রকে গভীরভাবে পরিবর্তন করতে হবে। ইতিমধ্যে, নির্বাহীদের একটি একক কেন্দ্রীয় রেজিস্টার স্থাপন করা হবে যারা তাদের পেশাগত বৈশিষ্ট্য এবং যোগ্যতার ভিত্তিতে মূল্যায়ন করা হবে। রাজ্যের সমস্ত কেন্দ্রীয় এবং পেরিফেরাল প্রশাসনের জন্য একটি স্বাধীন কমিশনের দ্বারা একটি প্রশ্ন এবং মূল্যায়নের মাধ্যমে এই রেজিস্টার থেকে তাদের পরিচালকদের বেছে নেওয়া বাধ্যতামূলক হবে। এটি বাহ্যিক কলগুলির জন্য স্থান হ্রাস করা উচিত, তবে সমস্ত নির্বাহীদের একটি জীবনবৃত্তান্ত পাঠাতে হবে এবং তারপরে বিচার করা হবে৷ এবং আমি জানি না বর্তমান নেতারা এই পরীক্ষার মধ্য দিয়ে যেতে চান কিনা। তারপরে একটি নির্দিষ্ট সারণী এবং একটি পরিবর্তনশীলের উপর ভিত্তি করে পারিশ্রমিকের পদ্ধতিগুলি পরিবর্তন করা প্রয়োজন, অর্থাত্ একটি অবস্থান ভাতা যা অধিষ্ঠিত অবস্থানের সাথে যুক্ত এবং তাই সমগ্র কর্মজীবনের জন্য স্থিতিশীল থাকে না, তবে পরিবর্তিত হতে পারে অবস্থান অনুষ্ঠিত পুরানো ভাসমান ব্যবস্থা বিলুপ্ত করা হয় এবং যোগ্যতার ভিত্তিতে একটি বাস্তব ব্যবস্থাপনার বাজার উন্মুক্ত হয়। স্বাভাবিকভাবেই এতে পরিবর্তনশীল ক্ষতিপূরণের উদ্দেশ্যে প্রতিটি অবস্থানের মান ওজন করা জড়িত হবে এবং এটি কিছু সময় নেয়। তবে এটি অবশ্যই একটি বাস্তব পরিবর্তন হবে এবং শুধুমাত্র একটি আপাত পরিবর্তন নয়। ঠিক যেমন স্বাস্থ্য পরিচালকদের পছন্দের জন্য সিদ্ধান্ত নেওয়া হল একটি বাস্তব পরিবর্তন, যা অঞ্চলগুলির দ্বারা নীতিগতভাবে গৃহীত হয় যার ফলে উপবিভাগকে দৃঢ়ভাবে সীমিত করতে হবে "।
11টি ডিক্রিতে থাকা নিয়মগুলির মধ্যে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় জনসেবা সংস্থার মালিকানাধীন কিছু গুরুত্বপূর্ণ সংশ্লিষ্ট কোম্পানি। এটা শুধুমাত্র স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত কোম্পানীর জঙ্গল উজাড় না একটি প্রশ্ন, কিন্তু এছাড়াও পরিষেবাগুলির আরও দক্ষ কাঠামোর দিকে অগ্রগতি উত্সাহিত করা যা যে কোনও ক্ষেত্রে প্রশাসন দ্বারা সরবরাহ করা হবে। যাইহোক, বেশ কয়েকটি সমালোচনা হয়েছে কারণ দেখে মনে হয়েছিল যে ডিক্রির ভাঁজে এমন বিভিন্ন নিয়ম রয়েছে যা স্থানীয় প্রশাসনকে তাদের অস্বচ্ছ এবং পৃষ্ঠপোষকতামূলক ব্যবস্থাপনা চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দিতে পারে।
“এটা আমার কাছে মনে হয় না। এই ডিক্রির মৌলিক বিষয় হল "নিয়মের কার্যকারিতা" অর্থাৎ বাস্তবে
স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মালিকানাধীন এই কোম্পানিগুলির পুনর্গঠন বা বিক্রির প্রক্রিয়া বন্ধ হওয়ার সম্ভাবনা সবসময়ই দেখা যায়। যদি পরেরটি কাজ না করে (অর্থাৎ, তারা অকেজো কোম্পানিগুলি বন্ধ করে না) ডিফল্টগুলি প্রতিস্থাপন করার জন্য এটি উচ্চতর সংস্থার উপর নির্ভর করবে। যতদূর স্থানীয় জনসেবা সম্পর্কিত, নিয়মগুলি পরিষেবার আকারের জন্য সর্বোত্তম অববাহিকা অনুসন্ধানের উপর চাপ দেয়, যা শক্তি বা পরিবহনের মতো মৌলিক ক্ষেত্রে সমাজের বর্তমান অত্যধিক বিভক্তিকে পরিষ্কার করে। এটা স্পষ্ট যে এখন পর্যন্ত প্রতিটি সত্তা প্রতিপত্তি বা ক্ষমতার কারণে তার নিজস্ব ছোট কোম্পানি বজায় রাখতে চেয়েছে, যখন আমরা বর্তমান প্রদেশগুলির আকারকে সর্বোত্তম বেসিন হিসাবে চিহ্নিত করেছি। নিয়মটি প্রয়োগ করার ক্ষেত্রে এগিয়ে যাওয়া অঞ্চলগুলির উপর নির্ভর করবে এবং যদি তারা ডিফল্ট হয় তবে এটি হস্তক্ষেপ করবে
কেন্দ্রীয় রাজ্য। আমরা একটি প্রক্রিয়া চালু করছি যা এলাকায় জনসাধারণের উপস্থিতির সম্পূর্ণ রূপান্তর ঘটাবে।
আমি আশা করি যে এই প্রক্রিয়াটি Cassa Depositi e Prestiti-এর সক্রিয় অংশগ্রহণ দেখতে পাবে যা এই ক্ষেত্রে কিছু সময়ের জন্য সক্রিয় ছিল, এবং যে কোনও ক্ষেত্রে এই ক্ষেত্রেও নির্দিষ্ট সময়কে সম্মান করতে হবে "।
অন্যান্য ডিক্রিগুলি পরিষেবা সম্মেলনের কার্যকারিতা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে, যা প্রায়শই একটি কোম্পানি বা একজন ব্যক্তির জন্য একটি বাস্তব "ভায়া ক্রুসিস" যা একটি নতুন ব্যবসা শুরু করতে বা একটি বাড়ি তৈরি করতে চায়, এবং SCIA যার জন্য আজ এলাকার বিভিন্ন সত্ত্বার মধ্যে বিভিন্ন ধরনের অনুশীলনের জন্য অনুরোধ।
“পরিষেবা সম্মেলন গভীরভাবে পরিবর্তিত হবে। ইতিমধ্যে আমরা অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা হ্রাস. প্রশাসন, রাজ্য, অঞ্চল, পৌরসভা, প্রদেশ বা অন্যান্য মধ্যবর্তী সংস্থার প্রতিটি স্তরের জন্য শুধুমাত্র চারটি, একটি থাকবে। প্রতিটি প্রতিনিধির সম্পূর্ণ সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা থাকবে, যার মধ্যে তার স্তরের বিভিন্ন প্রশাসনের একটির মতামত পরিবর্তন করার ক্ষমতা থাকবে যা অবশ্যই প্রশ্নবিদ্ধ প্রকল্পে নিজেদের প্রকাশ করবে। তদ্ব্যতীত, সময় সীমিত হবে এবং প্রশাসনের কাছ থেকে প্রতিক্রিয়ার অভাবকে অনুমোদন হিসাবে গণ্য করা হবে৷ আমরা বিবেচনা করি যে এই পরিবর্তনগুলির সাথে একটি পরিষেবা সম্মেলনের সর্বোচ্চ সময়কাল 5 মাসের বর্তমান গড়ের বিপরীতে 18 মাস হবে৷ সংক্ষেপে, প্রত্যেককে পূর্ব-প্রতিষ্ঠিত সময়ের মধ্যে প্রতিক্রিয়া জানাতে হবে, সুপারিনটেনডেন্টদের অন্তর্ভুক্ত করা হবে এবং যে কোনো ক্ষেত্রে নীরবতা সর্বদা সম্মতি হিসাবে গণ্য হবে। তদ্ব্যতীত, একটি পৌরসভা দ্বারা তার আসল অবস্থান পরিবর্তনের সময়সীমা 18 মাস নির্ধারণ করা হয়েছে, যখন আজ কোন সময়সীমা নেই যার ফলে একটি কোম্পানি, প্রয়োজনীয় অনুমোদন প্রাপ্ত হওয়া সত্ত্বেও, সর্বদা ঝুঁকির শিকার হতে পারে যে প্রতিষ্ঠানটি এগিয়ে যাওয়ার অনুমতি দিয়েছে, আপনার মন পরিবর্তন করুন এবং তারপর ছাড়টি প্রত্যাহার করুন”।
কিন্তু এই পরিবর্তনগুলি কি যথেষ্ট হবে? আমাদের PA এর একটি মৌলিক সমস্যা হল অফিস তদন্ত করা উচিত
অফিস বুঝতে পারে যে তারা যা করে তা এখনও কার্যকর কিনা এবং তারপরে "কীভাবে" করা হয় তা দক্ষতার মানদণ্ড পূরণ করে বা বিভ্রান্তি রয়েছে দক্ষতা
“আমরা ওয়েক নিয়মের সাথে এটিই করেছি। এই ক্ষেত্রে, আসলে, আমরা একটি বড় একটি চিহ্নিত করা হয়েছে
পুনরাবৃত্ত কার্যধারার সংখ্যা (প্রায় 850) যার জন্য আমরা সকলের টাইপোলজি এবং ফর্মগুলির একীকরণের আদেশ দিয়েছি
জাতীয় ভূখণ্ড। এবং এটি সেই সমস্ত বর্তমান প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি সনাক্ত করার পরে যা ভবিষ্যতে বিদ্যমান থাকবে না
নাগরিকদের কাছে সবচেয়ে জনপ্রিয়। এবং ওয়ান স্টপ শপের সাথে ইতিমধ্যেই বেশ কয়েকবার চেষ্টা করা হয়েছে তা পুনরাবৃত্তি করার প্রশ্ন নয়। প্রকৃতপক্ষে, এই ক্ষেত্রে এটি প্রশাসনের মধ্যে একটি সরল সমন্বয়ের প্রশ্ন নয় যে প্রত্যেকে তাদের নিজস্ব সময় এবং পদ্ধতিতে নোঙর রাখে, বরং ক্ষমতার প্রকৃত পরিবর্তন যার জন্য একটি একক প্রশাসন সবকিছুর জন্য দায়ী।"
সত্যটি রয়ে গেছে যে শীঘ্রই, যখন ডিক্রিগুলি নিশ্চিতভাবে অনুমোদিত হবে, তখন তাদের বাস্তবায়ন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে, অর্থাৎ দৈনন্দিন অনুশীলনে তাদের প্রয়োগ করার ক্ষমতা। এই বিষয়ে, ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত আসন্ন ডিক্রিটি আমার কাছে মৌলিক বলে মনে হয়, ঠিক যেমন কর্মকর্তাদের পেশাদারিত্ব এবং যোগ্যতার সর্বোচ্চ ব্যবহার করে সরকারি কর্মসংস্থান চুক্তি বাতিল করার সম্ভাবনা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে হয়।
“হ্যাঁ, আমরা চুক্তির প্রাথমিক বিষয় নিয়ে আলোচনা করছি এবং সেটা হল বড় সেক্টরের পরীক্ষা যা আমাদের মতে তিনটি হওয়া উচিত কিন্তু
যে ট্রেড ইউনিয়ন চারটি (স্বাস্থ্য, স্কুল, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, রাজ্য) উপর জোর দেয়। প্রকৃত আলোচনায় আমি সেই লক্ষ্য চাই না
ট্রেড ইউনিয়নগুলি পারফরম্যান্স বোনাস বিতরণের পদ্ধতিগুলির উপর ব্রুনেটার আইনকে উড়িয়ে দেওয়ার জন্য ছিল, যা এখনও হয়নি
কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে। ব্রুনেটা প্রতিষ্ঠা করেছিলেন যে কর্মীদের সর্বোচ্চ 25% পর্যন্ত মূল্যায়ন করতে হবে
খুব ভাল, 25% ভাল এবং 50% পর্যাপ্ত যারা কোনও পারফরম্যান্স বোনাস পেতেন না। যাতে কার্যকর হয়
সংস্কার বাস্তবায়নের পরিবর্তে মেধার র্যাঙ্কিং নিশ্চিত করা এবং যারা নিজেদের সর্বোচ্চ প্রতিশ্রুতিবদ্ধ তাদের পুরস্কৃত করা প্রয়োজন”।
অবশেষে বরখাস্ত নিয়ে বিতর্কের ঝড় ওঠে। সর্বোপরি, আপনি কি নিশ্চিত যে বিচার বিভাগের হস্তক্ষেপ ছাড়াই প্রামাণ্য প্রমাণ একটি সম্ভাব্য বিচারে টিকতে পারে?
“আমাদের নিয়মগুলি বিশেষত নির্বাহীদের লক্ষ্য করে যারা এটিকে সামনে স্লাইড করতে দিলে কঠোর শাস্তি দেওয়া হবে
তাদের কর্মীদের দ্বারা কাজের প্রতিশ্রুতির স্পষ্ট লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে। প্রমাণের গ্রহণযোগ্যতার জন্য (যেমন ভিডিও নজরদারি), চাকরি আইনের অর্পিত ডিক্রিতে নতুন নিয়ম রয়েছে। কিন্তু আমরা দেখছি যে এই নিয়মগুলির প্রথম প্রয়োগগুলি সন্তোষজনক নয় এবং তাই আমরা দেখব যে এগুলি কার্যকরভাবে বাধ্যতামূলক করার জন্য আরও কিছু পরিবর্তন করা প্রয়োজন কিনা।"
