অবশেষে আমরা কর্তৃপক্ষের মডেলে ফিরে আসি এবং নেটওয়ার্ক পরিষেবাগুলির স্বাধীন নিয়ন্ত্রণ এবং মন্টি সরকারের সংস্কার পরিকল্পনা "বিচ্ছিন্নতার একটি গুরুত্বপূর্ণ লক্ষণ"। রোমা ট্রে ইউনিভার্সিটির রাষ্ট্রবিজ্ঞান অনুষদে সাবিনো ক্যাসেসের ছাত্র এবং পাবলিক ল ইনস্টিটিউশনের পূর্ণ অধ্যাপক, রোমের 42 বছর বয়সী গিউলিও নাপোলিটানোর এই মতামত। 2007 সালে তিনি প্রোডি সরকার কর্তৃক উপস্থাপিত নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের সংস্কারের জন্য ব্যাপক প্রস্তাবনাটি বিশদভাবে ব্যাখ্যা করতে সাহায্য করেছিলেন কিন্তু সেই সময়ে কেন্দ্র-বামদের একটি অংশের উত্সাহের অভাবের কারণে এটি একটি মৃত চিঠিও থেকে যায়। এখন বড় ছবি ভিন্ন। “আমরা জানি – নাপোলিটানো ব্যাখ্যা করে – শিল্প পুনরুদ্ধার নীতি এবং উদারীকরণ এবং ভোক্তা সুরক্ষা ব্যবস্থা একত্রিত করা কতটা কঠিন, কিন্তু একটি আরও যুক্তিযুক্ত প্রাতিষ্ঠানিক সেট-আপ এবং একটি শক্তিশালী এবং আরও সাধারণ রাজনৈতিক আমাদের সাফল্যের চেয়ে বেশি আশা পোষণ করতে দেয়। অতীত"। এখানে তিনি FIRSTonline-কে দেওয়া সাক্ষাত্কারটি দিয়েছেন৷
ফার্স্টনলাইন – অধ্যাপক, মন্টি সরকার সালভা-ইতালিয়া ডিক্রি এবং পরবর্তী ক্রেসি-ইতালিয়া ডিক্রি উভয় ক্ষেত্রেই নিয়ন্ত্রণ এবং কর্তৃপক্ষের উপর আলোকপাত করেছে: এটি থেকে উদ্ভূত সামগ্রিক চিত্র কী এবং আপনার মতামত কী?
নেপোলিটান - এটি অবিচ্ছিন্নতার একটি গুরুত্বপূর্ণ লক্ষণ। এটি 90-এর দশকে প্রতিষ্ঠিত স্বাধীন নিয়ন্ত্রণের সেই মডেলে সচেতন প্রত্যাবর্তনের প্রশ্ন এবং এর পরিবর্তে, মন্ত্রণালয় এবং আধা-সরকারি সংস্থাগুলির উপর ভিত্তি করে সিস্টেমটি পরিত্যাগ করা যা সাম্প্রতিক বছরগুলিতে বিরাজ করছে। বিদ্যমান কর্তৃপক্ষের যোগ্যতার পরিধি প্রসারিত করার মাধ্যমে, কার্যনির্বাহী শূন্যতা এবং প্রবিধানের সবচেয়ে গুরুতর দুর্বলতাগুলি পূরণ করার লক্ষ্য রাখে। আমি মনে করি যে জলের মতো কৌশলগত ক্ষেত্রে কত বছর হারিয়ে গেছে, পরিষেবার গুণমান এবং দক্ষতার পাশাপাশি বিনিয়োগ পরিকল্পনার উপর নেতিবাচক প্রভাব রয়েছে। এমনকি ডাক খাতকে পর্যাপ্ত ক্ষমতার অভাব এবং সম্ভবত প্রভাবশালী পাবলিক অপারেটরের স্বার্থের খুব কাছাকাছি মন্ত্রীদের নিয়ন্ত্রণের হাতে অনেক দিন ধরে ছেড়ে দেওয়া হয়েছে। পরিবহন সেক্টরে আলাদা বিবেচনা প্রযোজ্য।
FIRSTONLINE - যা আসলে কার্পেটের সবচেয়ে সূক্ষ্ম বিন্দু।
নেপোলিটান - হ্যাঁ, আংশিক এবং ক্ষুদ্র-খাতগত সমাধানগুলি এখানে স্থির হয়েছে: সংস্থান এবং কর্মীদের পরিপ্রেক্ষিতে অফিসগুলি অপর্যাপ্ত, কার্যকর ক্ষমতাহীন সংস্থাগুলি এবং কখনও কখনও অপারেটরদের দ্বারা "বন্দী", নিয়ম "চুক্তিবদ্ধ" এবং তারপরে উপেক্ষা করা, বিধায়কের দ্বারা ক্ষেত্রের আক্রমণ, বিলম্বিত বিনিয়োগ, শুল্ক এখন অবরুদ্ধ, এখন কোন অর্থনৈতিক যুক্তি ছাড়াই বৃদ্ধি পেয়েছে। উচ্চ-গতির রেল পরিবহনের মতো কিছু পরিষেবার মান কখনও কখনও উন্নত হয়েছে। কিন্তু, বেশিরভাগ ক্ষেত্রে, অবকাঠামোগত উন্নয়ন অবরুদ্ধ করা হয়েছে, প্রতিযোগিতার গতি কমে গেছে এবং নাগরিক ও ব্যবহারকারীরা ক্রমবর্ধমান বিপর্যয়ের শিকার হয়েছে।
ফার্স্টনলাইন – যাইহোক, পরিবহনের নিয়ন্ত্রণ বিশেষত দীর্ঘ-প্রতীক্ষিত সেক্টর কর্তৃপক্ষের প্রতি জটিল রূপান্তরের ক্ষেত্রে, যার দায়িত্বগুলি সাময়িকভাবে শক্তি কর্তৃপক্ষ দ্বারা গৃহীত হবে। পরবর্তী কমিশনাররা কীভাবে পরিবহণের মতো বৈচিত্র্যময় একটি বিষয়ে দক্ষতা বাড়াতে পরিচালনা করবেন? অন্যান্য সমাধান পছন্দনীয় হবে না?
নেপোলিটান - আমি আশা করি, সংসদীয় আলোচনার জন্য ধন্যবাদ, আরও উপযুক্ত সমাধান বেরিয়ে আসতে পারে। শক্তি কর্তৃপক্ষ, এই সমস্ত বছরে দেখানো দক্ষতার জন্য, তার অফিসের কাজ এবং উদাহরণ সহ, নতুন পরিবহন কর্তৃপক্ষের সূচনাতে একটি গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখতে সক্ষম হবে। কিন্তু পরিবহন সেক্টরে নয়, জ্বালানি খাতে তাদের দক্ষতার জন্য নির্বাচিত ব্যক্তিদের একটি প্যানেলের হাতে অত্যধিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতার ঘনত্ব এড়াতে হবে, এছাড়াও সেক্টরগুলির মধ্যে অনুপযুক্ত বিনিময় এবং নিয়ন্ত্রক সালিশের ঝুঁকি এড়াতে হবে। অর্থনৈতিক বা শিল্পের কোনো সংযোগ নেই। এই কারণে, যাইহোক, একটি স্বায়ত্তশাসিত পরিবহন কর্তৃপক্ষ নির্মাণের সাথে দ্রুত অগ্রসর হওয়ার সুযোগটি কাজে লাগাতে হবে, এছাড়াও বিভিন্ন সরকারী অফিসে এই বিষয়ে বিদ্যমান বিভিন্ন প্রযুক্তিগত দক্ষতা একত্রিত করে।
ফার্স্টনলাইন - সাংবিধানিক আইনজীবী মিশেল আইনিসের দ্বারা বৃহস্পতিবার 26 জানুয়ারী কোরিয়েরে ডেলা সেরাতে পেশ করা প্রস্তাবগুলি শেয়ার করে যারা কর্তৃপক্ষের পুনঃপ্রবর্তনে "এলোমেলোভাবে এগিয়ে না যাওয়ার" পরামর্শ দেয় এবং তিনটি কেন্দ্রীয় উদ্দেশ্য নির্দেশ করে: 1) বিদ্যমান একটিকে যুক্তিযুক্ত করা, আরান বা সিভিট বা আঞ্চলিক স্বাস্থ্য পরিষেবা সংস্থাকে বাদ দেওয়া; 2) দক্ষতার জট খুলুন; 3) উপবিভাগের যুক্তি থেকে বের হওয়া?
নেপোলিটান - আমি অত্যধিক প্রশাসনিক খণ্ডন সংক্রান্ত পর্যবেক্ষণ শেয়ার করি। কিছু "মিথ্যা" স্বাধীন কর্তৃপক্ষ এবং অনেকগুলি সংস্থা রয়েছে যা সম্পূর্ণরূপে যন্ত্রমূলক কার্য সম্পাদন করে, এবং যেগুলি প্রশাসনের দেহে খুঁজে পাওয়া যেতে পারে, যেমন জিওভানিনি কমিশনের সাম্প্রতিক রিপোর্টও স্পষ্টভাবে ইঙ্গিত করেছে। এই সমস্ত মৃতদেহগুলি কেন্দ্রীয় প্রশাসনের দেহে খুঁজে পাওয়া যেতে পারে। এইভাবে, ওভারল্যাপিং দক্ষতা যা প্রশাসনিক পদক্ষেপের গতি এবং কার্যকারিতাকে বাধা দেয় তাও সমাধান করা হবে।
ফার্স্টনলাইন – কর্তৃপক্ষের নিয়োগ বরাদ্দের সমস্যা কীভাবে সমাধান ও সমাধান করা যেতে পারে বলে আপনি মনে করেন?
নেপোলিটান - কর্তৃপক্ষের সদস্য সংখ্যা হ্রাস থেকে একটি প্রথম প্রধান সুবিধা আসবে যা সরকার খুব বুদ্ধিমানের সাথে প্রথম সালভা-ইতালিয়া ডিক্রি দিয়ে সাজিয়েছিল। এই অর্থে আরও একটি অবদান আসতে পারে 481 সালের আইন 95 দ্বারা পরিকল্পিত নিয়োগ পদ্ধতির সম্প্রসারণ থেকে (যে আইনটি শক্তি কর্তৃপক্ষকে প্রতিষ্ঠিত করেছিল)। সরকারী পদবী, দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার সাথে সংসদীয় কমিশনগুলির বাধ্যতামূলক মতামতের সাথে, পছন্দের ওজন এবং ভাগ করার ক্ষেত্রে আরও বেশি গ্যারান্টি দেয়। আমি পাবলিক ক্যান্ডিডেসি মেকানিজম প্রবর্তনের পক্ষে এবং মনোনীতদের পেশাগত পাঠ্যক্রমের বিষয়ে সর্বোচ্চ স্বচ্ছতার পক্ষে।
ফার্স্টনলাইন - আপনি সেই বিশেষজ্ঞদের মধ্যে ছিলেন যারা 2007 সালে প্রদি সরকারের দ্বারা উপস্থাপিত কর্তৃপক্ষের সংস্কারের জন্য একটি জৈব প্রস্তাব তৈরিতে অবদান রেখেছিলেন কিন্তু যা দুর্ভাগ্যবশত একটি মৃত চিঠি থেকে যায়: প্রস্তাবিতদের তুলনায়, তারা কতটা কাছাকাছি এবং কতটা আলাদা মন্টি সরকার কি সমাধান করেছে?
নেপোলিটান - মন্টি সরকারের প্রণীত পরিকল্পনাটি সেই সময় প্রদত্ত প্রস্তাবের সাথে নিখুঁত ধারাবাহিকতায় রয়েছে। সাধারণভাবে, স্বাধীন প্রবিধানকে শক্তিশালী করার সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গির জন্য। বিশেষ করে, নিয়ন্ত্রক শূন্যতা পূরণের জন্য এবং বিদ্যমান কর্তৃপক্ষের হাতে সমজাতীয় দক্ষতার একীকরণের জন্য (জল এবং ডাক ব্যবস্থায় বর্তমান সমাধানগুলি ঠিক সেই সময়ে প্রস্তাবিতগুলি অনুসরণ করে) এবং নির্বাচনী এলাকাগুলির স্ট্রিমলাইনিং পরিকল্পনার জন্য। তৎকালীন কেন্দ্র-বাম সংখ্যাগরিষ্ঠের একটি অংশের দ্বারাও যে ব্যবস্থাগুলিকে উষ্ণভাবে স্বাগত জানানো হয়েছিল তা আজকে অফিসে সরকার এবং বিভিন্ন রাজনৈতিক শক্তি দ্বারা এত ব্যাপকভাবে ভাগ করা হয়েছে তা দেখে স্বস্তিদায়ক। আমরা জানি শিল্প পুনরুদ্ধারের নীতিগুলিকে উদারীকরণ এবং ভোক্তা সুরক্ষা ব্যবস্থার সাথে একত্রিত করা কতটা কঠিন। তবে আরও যুক্তিযুক্ত প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো এবং একটি শক্তিশালী এবং আরও সাধারণ রাজনৈতিক ইচ্ছা অতীতের তুলনায় সাফল্যের বৃহত্তর আশা পোষণ করা সম্ভব করে তোলে।
