রাশিয়া থেকে আমদানির সিলিং সহ নিরাপদ গ্যাস সরবরাহ

La রাশিয়ান-ইউক্রেনীয় সংকট 2014 সালের শীতের শেষের দিকে-প্রাথমিক বসন্তের প্রশ্নটি আবারও সামনে এসেছে গ্যাস সরবরাহের নিরাপত্তা. ইতালীয় ভোক্তাদের কাছে রেশন সরবরাহের ঝুঁকির উদ্ভব হয়নি কারণ একটি খুব হালকা শীতের শেষের দিকে সঙ্কট শুরু হয়েছিল এবং গ্যাসের মজুদ এখনও একটি ভাল স্তরে ছিল, যে সংকটটি ঘটেছে তার কিছু প্রতিফলন প্রয়োজন। 

নিঃসন্দেহে উপযুক্ত স্তরটি যেখানে বিষয়টি স্থাপন করা উচিত তা হল সম্প্রদায়ের স্তর: শক্তি সরবরাহের নিরাপত্তা প্রকৃতপক্ষে শুধুমাত্র তখনই পর্যাপ্তভাবে মোকাবেলা করা যেতে পারে যখন স্বতন্ত্র রাষ্ট্রগুলির প্রায়শই সুবিধাবাদী যুক্তি একটি পদ্ধতির দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয় যা দেখে ইউরোপ একটি জৈব এবং সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গিতে অত্যন্ত প্রাসঙ্গিক এবং জটিল অর্থনৈতিক এবং ভূ-রাজনৈতিক মূল্যবোধের সাথে একটি খেলাকে দ্রবীভূত করার জন্য "সমালোচনামূলক ভর" তৈরি করুন। অবিকল এই কারণে, এবং এই "গুণগত উল্লম্ফন" পরিপক্ক হওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় শর্তগুলির জন্য অপেক্ষা করার সময় - আশা করি স্বল্প মেয়াদে - কিছু নিয়ম এবং পদ্ধতি সম্পর্কে চিন্তা করা কার্যকর হতে পারে যা আমাদের দেশকে সঠিক পথে শুরু করতে দেয়।

এই অর্থে, ইউরোপীয় ইউনিয়ন এখনও পর্যন্ত গ্যাস সরবরাহের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য যে নিয়মগুলি দিয়েছে তা থেকে শুরু করা কার্যকর হতে পারে। হিসাবে জানা যায়, প্রবিধান নং. EU এর 994/2010 দুটি টুলের উপর ফোকাস করে: অবকাঠামোর ক্ষমতা এবং সরবরাহের নিয়ম। যতদূর অবকাঠামো সম্পর্কিত, প্রবিধানের জন্য প্রয়োজন যে "N-3" নিয়মটি 2014 ডিসেম্বর 1 এর মধ্যে সম্মান করা হবে, অর্থাৎ এটি কেটে ফেলা হলেও "বিশেষ করে উচ্চ চাহিদার দিনে" গ্যাসের মোট চাহিদা মেটাতে সক্ষম হবে। প্রধান অবকাঠামো থেকে গ্যাসের প্রবাহ। এই বিধানের একটি প্রতিফলন হল ট্রান্সমিশন নেটওয়ার্ক অপারেটরদের বাধ্যবাধকতা হল 3 ডিসেম্বর 2013 এর মধ্যে অভ্যন্তরীণ আন্তঃসীমান্ত নেটওয়ার্কগুলিতে দ্বিমুখী প্রবাহ সম্ভব করে তোলার জন্য (যাতে পারস্পরিক সহায়তার সুবিধাও)। সরবরাহের ক্ষেত্রে, গ্যাস কোম্পানিগুলি নিম্নলিখিত তিনটি ক্ষেত্রেও সুরক্ষিত গ্রাহকদের সরবরাহের গ্যারান্টি দিতে বাধ্য: ক) প্রচণ্ড ঠান্ডার ক্ষেত্রে সাত দিনের জন্য; খ) খুব বেশি চাহিদার অন্তত ত্রিশ দিনের জন্য; গ) মূল অবকাঠামোর বিঘ্ন ঘটলে ত্রিশ দিনের জন্য। এই বিধানগুলির দ্বারা কমপক্ষে দুটি সমস্যা উত্থাপিত হয়েছে।

প্রথমত, প্রবিধান অনুযায়ী, সরবরাহের নিরাপত্তার বিষয়টি শুধুমাত্র i "সুরক্ষিত গ্রাহক" যেগুলি "একটি বিতরণ নেটওয়ার্কের সাথে সংযুক্ত গার্হস্থ্য ব্যবহারকারী" যার সাথে সদস্য রাষ্ট্রগুলি ছোট এবং মাঝারি আকারের উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলিকে যুক্ত করতে পারে যা প্রয়োজনীয় পরিষেবা সরবরাহ করে (মোট খরচের 20% এর বেশি নয়)। ইতালিতে "অরক্ষিত গ্রাহকদের" সুরক্ষিত হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যেমন সমস্ত বেসামরিক গ্রাহক যারা পাবলিক সার্ভিস এবং/অথবা সহায়তা কার্যক্রম সম্পাদন করে এবং প্রতি বছর 50.000 কিউবিক মিটারের কম খরচ সহ অনাবাসিক গ্রাহকদের অন্তর্ভুক্ত করে। এই গ্রাহকদের খরচ ইতালির মোট খরচের অর্ধেকের বেশি নয়, তাই শুধুমাত্র খরচের একটি অংশ "সুরক্ষিত"। তবে সবচেয়ে উদ্বেগের বিষয় হল যে ইতালিতে গ্যাসের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ (প্রায় 1/3) বিদ্যুৎ সেক্টর দ্বারা ব্যবহৃত হয় যেখানে গ্যাস-চালিত সম্মিলিত চক্রগুলি মাস্টার এবং "ঠান্ডায় থাকা বা অন্ধকারে থাকা" এর মধ্যে সম্ভাব্য পছন্দ। "এটা কল্পনাও করা যায় না।
দ্বিতীয়ত, সরবরাহের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে বলে মনে হচ্ছে অবকাঠামোর উপস্থিতি কারণ ধারণা করা হয় গ্যাসের অভাব সাময়িক হতে পারে। এই পছন্দ এর সেটিং এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ Commissione যারা দৃঢ়ভাবে বিশ্বাস করে বাজারের মূল্য কমানো এবং সরবরাহের সমস্যা সমাধান করা। প্রতিযোগিতার সীমাবদ্ধতা হিসাবে দেখা দীর্ঘমেয়াদী চুক্তির বিদ্বেষ এবং সমালোচনা ব্যাখ্যা করার অন্য কোন উপায় নেই। সমস্যা হল যে পরিকাঠামো সংকটের ক্ষেত্রে পাইপ বা গ্যাস রিগ্যাসিফায়ারগুলি পূরণ করার জন্য যথেষ্ট নয়। একটি অ্যাকাউন্ট একটি পাইপলাইনে একটি ত্রুটি যা একটি সীমিত সময়ের মধ্যে মেরামত করা যেতে পারে, একটি অ্যাকাউন্ট একটি অনির্দিষ্ট সংকটের কারণে একটি বাধা। আজকের পরিস্থিতিতে এবং অদূর ভবিষ্যতে এটা ভাবাটা বেশ অলীক স্পট এলএনজি একটি বড় পাইপলাইনের সরবরাহের সম্ভাব্য অভাব স্থায়ীভাবে প্রতিস্থাপন করতে পারে, যেমন ইউক্রেন অতিক্রম করে স্লোভাকিয়ায় পৌঁছানো। এবং এমনকি একটি আংশিক খালি পাইপলাইন থাকাও গ্যারান্টি দেয় না যে পাইপের অন্য পাশে যে কেউ আছে তারা দ্রুত এটি পূরণ করতে পারবে।

সংক্ষেপে, এটি একটি ভাল পুরানো নীতিগুলি ভুলে না যাওয়ার একটি প্রশ্ন যা প্রস্তাব করেছিল যে সরবরাহের নিরাপত্তা বাড়াতে হবে উত্স বৈচিত্র্যময় শক্তি এবং এলাকাগুলো সরবরাহ এই মুহুর্তে সমস্যা দেখা দেয়: কে বৈচিত্র্যের সিদ্ধান্ত নেয়? খুব কমই বাজার কারণ বাজার একটি স্বল্পমেয়াদী দৃষ্টিকোণ সহ সর্বনিম্ন ব্যয়বহুল সমাধানের লক্ষ্য রাখে এবং অবশ্যই বীমা প্রদান করে না যদি পলিসিহোল্ডাররা এটির জন্য অর্থ প্রদান করতে ইচ্ছুক না হয় (একটি অনুমান যেটি যত বেশি বাস্তবসম্মত তত বেশি নিরাপত্তা একটি পাবলিক ভালো যা সবাইকে ফ্রি রাইডারদের মনোভাবের দিকে ঠেলে দেয়)। তাই এখন পর্যন্ত যে জনসাধারণের হস্তক্ষেপের কথা কল্পনা করা হয়েছিল তা যথেষ্ট কিনা তা দেখার জন্য সতর্কভাবে চিন্তা করার অবকাশ রয়েছে।

ইতালির কথাই ধরুন। অবকাঠামো পরিস্থিতি কেবল আশ্বস্তই নয় (আমদানি ক্ষমতা আমাদের খরচের তুলনায় অনেক বেশি এবং যদি আমরা আমদানি ক্ষমতার সাথে সঞ্চয় ক্ষমতা এবং অভ্যন্তরীণ উত্পাদন যোগ করি তবে আমরা সহজেই সর্বোচ্চ চাহিদা পূরণ করতে সক্ষম হব), তবে ভারসাম্যপূর্ণও। দুটি প্রধান সরবরাহ রুট একই (রাশিয়া থেকে তারভিসিও হয়ে এবং আলজেরিয়া থেকে মাজারা দেল ভ্যালো হয়ে); অন্য দুটি পাইপলাইন (লিবিয়া এবং উত্তর ইউরোপ থেকে) এর সামগ্রিক ক্ষমতা প্রায় রাশিয়া এবং আলজেরিয়ার সমতুল্য। এর সাথে অবশ্যই তিনটি রিগ্যাসিফিকেশন টার্মিনাল যোগ করতে হবে যা আরও বৈচিত্র্য বাড়ায়। যাইহোক, যদি আমরা আমদানির প্রবণতার দিকে তাকাই, পরিস্থিতি পরিবর্তিত হয় কারণ 2013 সালে একটি তীব্র পরিবর্তন হয়েছিল। দীর্ঘদিন ধরে, রাশিয়া এবং আলজেরিয়া থেকে আমদানি ভারসাম্যপূর্ণ এবং মোটের প্রায় 1/3 এর সমান ছিল, কিন্তু 2013 সালে আমদানি আলজেরিয়া থেকে 2010 এর তুলনায় অর্ধেক এবং রাশিয়া থেকে প্রায় 1/3 বৃদ্ধি পেয়েছে। এটি বিদ্যমান টপ (নেওয়া-অথ-পে) চুক্তির পুনঃআলোচনার কারণে হয়েছিল, ব্রাসেলস এবং রোম উভয়ই খারাপভাবে দেখেছিল।

 জন্য তাই সম্ভব ছিল eni (কিন্তু এর জন্যও দ্বি Enel ed এডিসন) দৃঢ়ভাবে আলজেরিয়া থেকে আমদানি কমাতে, সম্ভবত রপ্তানির স্তর বজায় রাখার ক্ষেত্রে সেই দেশের অসুবিধাগুলিও সহজতর করেছে (কিছু বছর ধরে আলজেরিয়ান গ্যাসের মোট রপ্তানি হ্রাস পাচ্ছে)। অন্যদিকে, যাইহোক, Gazprom-এর সাথে চুক্তির যুগপত পুনঃআলোচনা সম্ভবত রাশিয়ানদের অনুরোধ অনুযায়ী বৃহত্তর পরিমাণ প্রত্যাহারের মাধ্যমে সহজতর হয়েছিল এবং এই বৃহত্তর প্রত্যাহার এটি হ্রাস করা সম্ভব করেছে। যাই হোক না কেন, Eni এর নিজস্ব বাড়াতে আগ্রহ রয়েছে Gazprom থেকে আমদানি পূর্ববর্তী চার বছরে সংগৃহীত ন্যূনতম চুক্তির পরিমাণের অন্তত আংশিক পুনঃশোষণ করা (পূর্ববর্তী ঋণ 2.367 ডিসেম্বর 31-এ €2012 মিলিয়ন থেকে 1.892 ডিসেম্বর 31-এ €2013 মিলিয়নে নেমে এসেছে)।

তাই এটা ছিল বাণিজ্যিক যুক্তি, অনেক দাম কমাতে আকাঙ্ক্ষিত, তা নিশ্চিত করতে 2013 সালে, ইতালিতে আমদানি করা গ্যাসের অর্ধেক রাশিয়া থেকে এসেছে। E 2014 সালের প্রথম দুই মাসে এই প্রবণতা বাড়তে থাকে (জানুয়ারি এবং ফেব্রুয়ারিতে গ্যাস আমদানির 57/% টারভিসিও থেকে এসেছে)। এই সব যুক্তিসঙ্গত? সরবরাহের নিরাপত্তার দৃষ্টিকোণ থেকে এটি প্রদর্শিত হবে না। সাধারণ রাজনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকেও কম। রাশিয়ার সাথে সম্পর্কের দীর্ঘস্থায়ী রাজনৈতিক সংকটের ক্ষেত্রে আমরা কী প্রতিরোধ ক্ষমতা দিতে পারি? তাই হয়তো ভাবার সময় এসেছে শুধু জরুরি পরিকল্পনা নয় সময়ের মধ্যে সীমিত পরিস্থিতির জন্য, তবে এমন পদক্ষেপগুলির জন্য যা কোনও দুর্ভাগ্যজনক দীর্ঘস্থায়ী রাজনৈতিক সংকটের প্রতিক্রিয়া জানাতে পারে। রাখা a একটি দেশ থেকে সর্বোচ্চ আমদানির কোটার সর্বোচ্চ সীমা একটি সম্ভবত সীমিত "বীমা খরচ" থাকবে এবং দুর্বল হওয়ার পরিবর্তে এটি আমদানিকারকদের বিদ্যমান টেক-অর-পে চুক্তির পুনঃআলোচনা এবং তাদের নিজস্ব ভবিষ্যত আমদানি সিদ্ধান্ত সংজ্ঞায়িত করতে সহায়তা করবে। এই কারণে সরকার, সংসদকে অবহিত করে, লেজিসলেটিভ ডিক্রি 164/2000 দ্বারা ইতিমধ্যেই কল্পনা করা গ্যাস আমদানি অনুমোদনের সীমা আরও ভালভাবে উল্লেখ করুন।

সংযুক্তি: আমদানি-গ্যাস-DEF (3).pdf