সংসদে তথাকথিত বহিরাগতদের লবি এবং তাদের "প্রভু রক্ষাকারীদের" অনুরোধ অনুসারে কি একটি অষ্টম সুরক্ষা থাকবে? টেলিভিশন টক শোতে আলোচ্যসূচিতে থাকা সামাজিক সুরক্ষার অনেকগুলি বিষয়ের মধ্যে থিমটি আবারও প্রাসঙ্গিক। যাইহোক, সময় এসেছে জোরে জোরে বলার যে "কেলেঙ্কারি" ঘটনাটির মধ্যেই মিথ্যা নয় বরং "হারানো সময়ের সন্ধানে" মিডিয়ার দ্বারা উত্থাপিত এবং খাওয়ানো মিথ্যা সামাজিক অ্যালার্ম এবং সেইসাথে কঠিন সাতটি সুরক্ষার সেটের মধ্যে। সরকার দ্বারা (2016 সালের স্থিতিশীলতা আইনের সর্বশেষ) আরও ভাল ব্যবহারের যোগ্য বিশাল সংস্থান।
আমরা একটি ফোকাস (নং 2/2016) আমাদের সমালোচনার নিশ্চিতকরণ খুঁজে পাই, যা সংসদীয় বাজেট অফিস (UPB) এর পক্ষে নিকোলা কারমাইন সালেরনো দ্বারা সম্পাদিত, প্রকৃতপক্ষে, এই সাধারণত ইতালীয় গল্পের জন্য উত্সর্গীকৃত৷ সংখ্যা দিয়ে শুরু করা যাক। 2015 এর শেষে, সুরক্ষার পরিকল্পিত কভারেজ 196.530 বিষয়ে পৌঁছেছে (প্রথম ছয়টির জন্য 170.230 এবং সপ্তমটির জন্য 26.300টি)।
পূর্বোক্ত স্থিতিশীলতা আইন (আইন n.208/2015) তে পরিকল্পিত সামগ্রিক পুনঃপ্রোগ্রামিংয়ের পরে, প্রোগ্রাম করা কোটা 172.466 বিষয়গুলিতে হ্রাস করা হয়েছে (প্রথম ছয়টি সুরক্ষায় আগ্রহীদের মধ্যে হ্রাস থেকে 146.166 তে এসেছে - হ্রাসের ফলে 26.300-11,4 সময়ের মধ্যে মাত্র 2013 বিলিয়ন ইউরোর (প্রথম ছয়টির মধ্যে 2023 বিলিয়ন এবং সপ্তমটির 9,9 বিলিয়ন) মোট ব্যয়ের জন্য অত্যধিক প্রারম্ভিক অনুমান - যার সাথে সপ্তমটির 1,5 যোগ করতে হবে)। এই বিষয়ে, ফোকাস স্মরণ করে যে INPS 13 সালের ফোরনেরো সংস্কারের জন্য, কার্যকর হওয়ার পর থেকে এক দশকের মধ্যে প্রাপ্ত খরচ সঞ্চয়ের প্রায় 88% (2011 বিলিয়ন) ক্ষয়কে সাতটি সুরক্ষার জন্য দায়ী করে৷
রিডানডেন্সি ইস্যু এবং সংস্কারের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া সম্পর্কিত অন্যান্য আকর্ষণীয় তথ্য, এই "সুরক্ষিত" চিকিত্সাগুলি (আগের নিয়মের প্রয়োগের মাধ্যমে) প্রদত্ত বার্ধক্য এবং জ্যেষ্ঠতা পেনশনের সংখ্যার উপর যে ওজন ছিল তা থেকে উদ্ভূত হয়। শেষ বছর 2014 সালে, এই কারণে 189.835টি পেনশন প্রদান করা হয়েছিল, যাদের সুরক্ষিতদের গড় প্রবাহের ঘটনা প্রায় 11%।
2015 সালে, 251.294টি নতুন বার্ধক্য এবং জ্যেষ্ঠতা পেনশন প্রায় 8,3% "সুরক্ষিত" পেনশনের ঘটনাগুলির সাথে মিলে যায়। প্রথম ছয়টি সুরক্ষার সেটে প্রোগ্রাম করা কোটার 170.230টি বিষয়ের মধ্যে, 115.967টি আবেদন গ্রহণ করা হয়েছিল, যা 51.518টি প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল। 83.396টি চিকিত্সা বাতিল করা হয়েছিল, যখন 5.566টি অ্যাপ্লিকেশন পরীক্ষা করা বাকি রয়েছে। অনুমানের একটি নির্দিষ্ট উদারতা তাই নিশ্চিত করা হয়.
প্রকৃতপক্ষে, বিভিন্ন সুরক্ষিত বিভাগের প্রবণতা পরীক্ষা করে দেখা যাচ্ছে যে প্রোগ্রাম করা কোটার মাত্র 68% তাদের ব্যবহার করতে সক্ষম হয়েছিল। শুধুমাত্র দুটি বিভাগ যেগুলি নির্দেশিত উদ্দেশ্যগুলিকে অতিক্রম করেছে, বেসামরিক কর্মচারীদের তাদের অনুরোধে চাকরি থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে এবং সর্বোপরি, গুরুতর অক্ষমতা (কন্টিজেন্টের সংখ্যার দ্বিগুণ) পরিবারের সদস্যদের সহায়তা করার জন্য যারা ছুটিতে আছেন বা ছুটিতে আছেন। একটি "কল্যাণ" কেস জনপ্রশাসনে খুব বিস্তৃত, যার কারণে শুধুমাত্র চাকরির সম্পর্ক চলাকালীন ছুটি মঞ্জুর করা হয় না, পুরানো অবসরের নিয়মগুলিও বজায় রাখা হয়।
তদুপরি, প্রতিবেদনটি নীতিগত মূল্যায়ন করা ছেড়ে দেয় না, উল্লেখ করে যে কীভাবে, সুরক্ষার অগ্রগতির সাথে, উদ্দেশ্যগুলির একটি রূপান্তর ঘটেছে যা, সংস্কারের পরে, অবমাননাকে ন্যায্যতা দিয়েছে। তথ্যের অনিশ্চয়তার পক্ষপাতী পরবর্তী চিন্তা-ভাবনাগুলিকে নেতৃত্ব দিয়েছে - ইউপিবি লিখেছেন - যারা ফোরনেরো সংস্কারের বহু বছর আগেও কর্মক্ষেত্রে পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে গেছেন বা স্বেচ্ছায় পরিবর্তনের জন্য বেছে নিয়েছেন তাদের প্রত্যাশার প্রায় সম্পূর্ণ সুরক্ষার একটি প্রক্রিয়া শুরু করতে এবং যারা তারা সংস্কারের অনেক পরেও পুরানো নিয়ম দিয়ে পেনশন শুরু করার জন্য অপেক্ষা করেছিল।
কিছু উদাহরণ দেওয়ার জন্য, নিম্নলিখিতগুলি সুরক্ষামূলক হিসাবে স্বীকার করা হয়েছে: যারা সংস্কারের আগে এবং পরে কাজ ছেড়ে দিয়েছিলেন এবং যারা ইতিমধ্যেই স্বেচ্ছায় চালিয়ে যাওয়ার জন্য অনুমোদিত ছিলেন, এমনকি যদি স্থায়ী চুক্তি ছাড়া অন্য কোনও চুক্তিতে পুনরায় নিয়োগ করা হয়; যারা ইতিমধ্যেই সরকারী কাজ থেকে অব্যাহতির জন্য আবেদন করেছেন, এমনকি আঞ্চলিক আইনের ভিত্তিতে এবং অব্যাহতি এখনও শুরু না হলেও; যারা ইতিমধ্যে সামাজিক নিরাপত্তা জাল ব্যবহারের জন্য চুক্তিতে জড়িত, এমনকি যদি ছাঁটাই শুরু বা কাজ বন্ধ হয়ে যায় সংস্কারের কয়েক বছর পরে (যথাক্রমে 2014 এবং 2016 দ্বারা)।
যদি সুরক্ষামূলক হস্তক্ষেপের ক্রমটি অব্যাহত থাকে, তবে এই পদক্ষেপগুলির উদ্দেশ্যের প্রগতিশীল পরিবর্তন আরও বেশি স্পষ্টতার সাথে আবির্ভূত হবে: বিশেষভাবে এমন কোনও ছাড় নয় যা শ্রমিকদের জন্য বিশেষভাবে সম্বোধন করা হয়েছিল যারা কার্যকলাপ বন্ধ করার এবং উপলব্ধি করার মধ্যবর্তী বছরগুলিতে অর্থনৈতিক অসুবিধায় পড়েন। Fornero সংস্কার দ্বারা প্রবর্তিত পরিবর্তনের কারণে প্রথম পেনশন (অর্থাৎ কঠোর অর্থে অপ্রয়োজনীয়তা), কিন্তু বৃহত্তর শ্রোতাদের আশ্রয় দেওয়ার একটি সমাধান এবং অগত্যা নয়, বা সমস্ত, সংস্কারের দ্বারা সরাসরি ক্ষতিগ্রস্ত নয়, প্যাসিভের বিকল্প হিসাবে সুরক্ষা ব্যবহার করে শ্রম নীতি বা অন্যান্য কল্যাণ সংস্থা যা বর্তমানে ছোট বা অনুপস্থিত।
এই অতিরিক্ত উদ্দেশ্যগুলির যোগ্যতা মূল্যায়ন নির্বিশেষে, এই প্রবণতা নীতিগুলির নকশা এবং জনসাধারণের কর্মের অগ্রাধিকারগুলিকে কম স্বচ্ছ করে তোলে৷ উপরন্তু, এটি ওভারল্যাপ করে - Upb-কে কলঙ্কিত করে - চাকরি আইনের প্রক্রিয়া এবং সামাজিক নিরাপত্তা জালের সংশোধনের সাথে অপর্যাপ্তভাবে সমন্বিত উপায়ে, যার ফলে সম্পদ বিয়োগও শেষ হয়।
