“যারা পালিয়েছে তাদের স্বাগত জানানো আমাদের এবং ইউরোপ উভয়ের জন্যই মানবিক বাধ্যতামূলক। দেয়াল ও বেড়া, ছাদ ও সীমার রাজনীতির কোনো ভবিষ্যৎ নেই। এইভাবে, অ্যাঞ্জেলা মার্কেল গত রবিবার সিডিইউ কংগ্রেসের উদ্বোধন করেন। কিন্তু, তারপরে তিনি যোগ করেছেন, সন্তুষ্ট করতে এবং সর্বোপরি, তার দলের মধ্যে সবচেয়ে সংশয়বাদীদের আশ্বস্ত করতে: "আমাদের অবশ্যই আগমনের সংখ্যা কমাতে হবে এবং এটি কেবল ইউরোপীয়দের সাথেই সম্ভব"। সহযোগিতার জন্য একটি সুস্পষ্ট এবং স্পষ্ট অনুরোধ. কারণ চ্যান্সেলারি যদি নিশ্চিত হন যে অভিবাসীদের সমস্যা সমাধানের জন্য "ওপেন ডোর" নীতিই একমাত্র সম্ভাব্য বিকল্প, তবে তিনি ভাল করেই জানেন যে জার্মানির নেতৃত্বে দশ বছরে এটি নেওয়া সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের জন্য। সরকার, জার্মানিকে একা রাখা যাবে না: ইউনিয়নের অন্যান্য রাজ্য থেকেও সহযোগিতা ও সংহতি আসতে হবে।
Angela Merkel তাই এটি নিজেকে এমন অবস্থায় খুঁজে পায় - অবশ্যই ঘন ঘন নয় - ইউরোপ থেকে সাহায্য চাইতে বাধ্য হচ্ছে। বিনিময়ে, এটি অন্যান্য ফ্রন্টে আপস গ্রহণ করতে পারে, যেমন এর মতো শাসন ইউরোপীয় ইউনিয়ন, বিশেষ করে, পাঁচ রাষ্ট্রপতির প্রতিবেদনে রাজস্ব নীতি নির্দেশিত। এবং, তারপরে, ইতালি এবং ফ্রান্সের দ্বারা গৃহীত কৌশল কী হতে পারে, যে দুটি দেশ বিবেচনার ভিত্তিতে - এবং কঠোর নয় - বাজেটের নিয়মগুলির ব্যাখ্যা - তাদের ইউরোপীয় এজেন্ডার একটি কেন্দ্রীয় বিন্দু? মূলত দুটি সম্ভাব্য দৃশ্যকল্প আছে.
প্রথম দৃশ্যকল্পটি হল একটি স্বল্পমেয়াদী আপস যেখানে ফ্রান্স এবং ইতালি বৃহত্তর বাজেটের মার্জিন চাওয়া অব্যাহত রাখে, গত জানুয়ারিতে ইউরোপীয় কমিশনের যোগাযোগের মধ্যে নমনীয়তার ধারাগুলির সর্বোত্তম ব্যবহার করে। এই অর্থে সর্বশেষ উদাহরণ হল প্যারিস হামলার পর প্রধানমন্ত্রী ভালসের অনুরোধ: ফরাসি প্রধানমন্ত্রী ঘোষণা করেছিলেন "স্থিতিশীলতা চুক্তির আগে নিরাপত্তা চুক্তি আসে"।
এছাড়াও ম্যাটটো রেনজি, ফ্রান্সে সন্ত্রাসী হামলার সুযোগ নিয়ে আরও নমনীয়তার জন্য অনুরোধ করেছিল, যদিও ইতালি, আজ পর্যন্ত, যে দেশটি পূর্বোক্ত ধারাগুলির সবচেয়ে বেশি ব্যবহার করেছে: 2015 এবং 2016 এর মধ্যে, সরকার প্রায় 16 বিলিয়ন ডলার চেয়েছিল সমস্ত উপলব্ধ ধারাগুলিকে আহ্বান করে কাঠামোগত ঘাটতিতে ছোটখাটো কাটছাঁটের ইউরো: সংস্কার, বিনিয়োগ এবং "ব্যতিক্রমী পরিস্থিতি" যা, প্রথমে, অভিবাসীদের জন্য ব্যয়ের সাথে যুক্ত করা উচিত ছিল (IRES-এ কাটার জন্য অর্থায়নের জন্য) কিন্তু যা পরে প্রধানমন্ত্রী নিরাপত্তার জন্য উচ্চতর ব্যয়ের সাথে ন্যায্যতা দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেন।
অ্যাঞ্জেলা মার্কেলের পক্ষে সম্ভাব্য প্রবৃদ্ধির উপর একটি স্পষ্ট এবং পরিমাপযোগ্য প্রভাবের অনুপস্থিতিতে, এবং সেইজন্য যে রাষ্ট্র এটির অনুরোধ করে তার সরকারী অর্থের উপর বৃহত্তর আর্থিক নমনীয়তা গ্রহণ করা সহজ হবে না। জন্যইতালি, যার একটি পাবলিক ঋণ রয়েছে যা জিডিপির 130 শতাংশ ছাড়িয়ে গেছে, আর্থিক সামঞ্জস্য স্থগিত করা চালিয়ে যাওয়ার অর্থ হল আর্থিক বাজারে উত্তেজনা এবং বিশ্ব অর্থনীতিতে মন্দার ঘটনায় আরও দুর্বল হয়ে পড়া: এমন একটি ঘটনা যা জার্মানিকে ভয় দেখায়, অন্যদের জন্য বিল পা রাখার ঝুঁকি না চালানোর জন্য সর্বদা খুব সতর্ক। . এবং তারপরে, জার্মানদের দৃষ্টিকোণ থেকে, বৃহত্তর বাজেটের মার্জিন দেওয়া সাহায্য করে না ইউরোপের নির্মাণকে শক্তিশালী করুনযদি কিছু হয়, উল্টো, বিশেষ করে সংস্কারের ধারাবাহিকতা না থাকলে শুরু হয়। অতএব, এই প্রথম দৃশ্যটি চ্যান্সেলরের জন্য একটি পছন্দসই সমঝোতার প্রতিনিধিত্ব করবে না: বিশ্বাসযোগ্যতার দিক থেকে খুব ব্যয়বহুল।
একটি সমঝোতা যেখানে ইতালি এবং ফ্রান্স, স্বল্পমেয়াদে ফোকাস করার পরিবর্তে, দীর্ঘ সময়ের দিগন্তের সাথে একটি কৌশল বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেয় ভিন্ন হবে। তারা, উদাহরণস্বরূপ, জার্মানি l জিজ্ঞাসা করতে পারেইউরোপীয় আমানত গ্যারান্টি প্রবর্তন, ব্যাংকিং ইউনিয়ন থেকে অনুপস্থিত তৃতীয় স্তম্ভ. আজ অবধি, বার্লিন সর্বদা এটির বিরোধিতা করেছে কারণ এটি নিশ্চিত হতে চায় যে ঝুঁকি পুল করার আগে (“ঝুঁকি ভাগাভাগি”), ইউরোপীয় ইউনিয়নের দেশগুলো ঝুঁকি কমাতে পদক্ষেপ নিয়েছে (“ঝুঁকি হ্রাস")। ভয় সবসময় একই, যেমন অন্য লোকেদের ব্যাঙ্কিং সিস্টেমের ব্যর্থতার কাঁধে থাকা।
অ্যাঞ্জেলা মার্কেল, তবে, এই মুহুর্তে, সাধারণ আমানতের গ্যারান্টিতে অগ্রগতি করতে সম্মত হতে পারেন। এবং না শুধুমাত্র কারণ এটা এক অভিবাসন ফ্রন্টে দুর্বল অবস্থান, কিন্তু এছাড়াও কারণ এটি যে কোনও ক্ষেত্রে একটি পথের প্রশ্ন হতে পারে যা ইউরোপীয় একীকরণের প্রক্রিয়ায় শীঘ্র বা পরে অনুসরণ করতে হবে। মার্কেলের মতো একজন রাষ্ট্রপ্রধানের জন্য, যিনি 2017 সালের নির্বাচনে জয়লাভ করতে এবং চতুর্থ মেয়াদে শাসন করতে চান, ব্যাঙ্কিং ইউনিয়ন সম্পূর্ণ করা তার প্রতিশ্রুতির একটি স্পষ্ট সংকেত হবে - কাজে এবং কথায় নয় - ইউরোপীয় রাজনৈতিক ইউনিয়ন।
একটি স্বল্পমেয়াদী সমঝোতা ("বৃহত্তর বাজেটের নমনীয়তা") এবং একটি মধ্য-দীর্ঘ মেয়াদী একটি ("বৃহত্তর ব্যাঙ্কিং একীকরণ") এর মধ্যে পছন্দটি মূলত ইতালি এবং ফ্রান্সের উপর নির্ভর করে। ইতালির জন্য, বিশেষ করে, একটি ইউরোপীয় আমানতের গ্যারান্টি প্রবর্তন একটি প্রতিনিধিত্ব করতে পারে সংরক্ষণকারীদের আশ্বস্ত করতে মৌলিক অবদান, সাম্প্রতিক ব্যাঙ্কিং সমস্যাগুলি পরিচালনার একটি সূক্ষ্ম পর্যায়ে। পরিবর্তে, স্বল্পমেয়াদী নমনীয়তার উপর জোর দেওয়া একটি অদূরদর্শী কৌশল হিসাবে প্রমাণিত হতে পারে।
