পৃথক স্বায়ত্তশাসন: ইউপিবি পরিষেবার অর্থায়ন এবং সম্পদের বণ্টন নিয়ে অনেক সন্দেহ উত্থাপন করে

La স্বায়ত্তশাসন সংস্কার পার্থক্য করা, সিনেটের সাংবিধানিক বিষয়ক কমিশনের দ্বারা পরীক্ষার অধীনে, পাবলিক পরিষেবাগুলির স্তর, দক্ষতা এবং কার্যকারিতা এবং তাদের আঞ্চলিক বন্টনের উপর খুব গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব ফেলতে পারে৷ বিস্তারিত সংস্কারে স্বাক্ষর করেছেন আঞ্চলিক বিষয়ক মন্ত্রী ড রবার্তো ক্যাল্ডেরোলি বিভিন্ন দক্ষতার বিকেন্দ্রীকরণের পথে ঠেলে দেয় (স্বাস্থ্য, কাজ, পরিবেশ এবং শিক্ষা) আজ রাষ্ট্র এবং অঞ্চলের মধ্যে সমসাময়িক কর্তৃত্বের জন্য দায়ী। যাইহোক, ক্যালডেরলির পরিকল্পনা বিশেষজ্ঞদের মধ্যে বেশ কিছু সন্দেহ ও বিভ্রান্তি তৈরি করেছে, সরকারের নীতির দ্বন্দ্ব এবং দেশে গভীর ফাটল।

সিনেটের সাংবিধানিক বিষয়ক কমিশনে সাধারণ সংবিধি সহ অঞ্চলগুলির স্বায়ত্তশাসনের উপর শুনানির চক্রের শেষে, সংসদীয় বাজেট অফিস (ইউপিবি) এর জন্য পরিকল্পিত প্রক্রিয়াটির সমালোচনা করেছে। কর্মক্ষমতা অর্থায়ন যে অঞ্চলগুলি রাজ্য থেকে চুরি করতে চায়৷ ক্যালডেরোলির দ্বারা কল্পনা করা সিস্টেমটি কল্পনা করে যে অঞ্চলগুলি ভূখণ্ডে প্রদত্ত করের একটি অংশ (বর্তমান একের চেয়ে বেশি) ধরে রাখে তবে, ইউপিবি কাউন্সিলর উল্লেখ করেছেন জিয়াম্পাওলো আরাচি, "বিশ্বাস করার কোন কারণ নেই, একেবারে বিপরীত, যে একবার কর ভাগাভাগি হার সেট করা হলে, রাজস্ব চাহিদার অনুরূপ একটি প্রবণতা অনুসরণ করবে। চাহিদার বিবর্তন এবং ভাগাভাগির মধ্যে সম্ভাব্য বৈষম্যটি PBO দ্বারা অতীতে পরিচালিত সাধারণ অনুশীলন দ্বারা চিত্রিত হয়েছে, যা শিক্ষায় আঞ্চলিক রাষ্ট্রীয় ব্যয়ের ঐতিহাসিক ডেটাকে ভোগের ভিত্তিতে আঞ্চলিককৃত ভ্যাটের প্রবণতার সাথে তুলনা করেছে”।

সহজ কথায়, একটি নির্দিষ্ট হারের সাথে, এমন কিছু ক্ষেত্রে হতে পারে যেখানে সহ-অংশগ্রহণের "প্রয়োজনের চেয়ে কম গতিশীল" থাকে এবং এর জন্য "তৃতীয়টির বিধান অনুসারে প্রয়োজনীয় সংস্থানগুলি নিশ্চিত করার জন্য এটিকে একীভূত করা প্রয়োজন। সংবিধানের 119 অনুচ্ছেদের অনুচ্ছেদ। স্বায়ত্তশাসন বিল যা করার প্রস্তাব করেছে তার একেবারে বিপরীত, অর্থাৎ রাষ্ট্রের জন্য ব্যয় বৃদ্ধি না করা। কিন্তু বিপরীতটিও ঘটতে পারে, যদি "ভাগের গতিশীলতা প্রয়োজনের চেয়ে বেশি হয়"। সেই মুহুর্তে, আরাচি আন্ডারলাইন করেছিলেন, অঞ্চলগুলিতে "রাষ্ট্রীয় সরবরাহের দ্বারা যা নিশ্চিত করা হত তার চেয়ে বেশি সম্পদ থাকবে"। এবং ফলস্বরূপ "বাকী সরকারী প্রশাসনের জন্য কম সংস্থান থাকবে যা, জনসাধারণের অর্থের উদ্দেশ্যের ভিত্তিতে, ব্যয় হ্রাসের মাধ্যমে পাওয়া উচিত, যা সাংবিধানিক বিধানগুলি বাস্তবায়নের লক্ষ্যে উদ্যোগের অর্থায়ন বা করের বোঝা বৃদ্ধির বিষয়েও উদ্বিগ্ন হতে পারে। যা অন্যান্য অঞ্চলের নাগরিকদের উপরও আনলোড করা হবে"।

কর্মক্ষমতা অপরিহার্য স্তর

বিতর্কের ঊর্ধ্বে থেকেশ্রুতি এটা আবারও উঠে আসে যে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল Lep-এর সংকল্প, i কর্মক্ষমতার অপরিহার্য স্তর, জাতীয় অঞ্চল জুড়ে বীমা করা হবে। “পরিষেবার প্রয়োজনীয় স্তরের নির্ধারণের সাথে বিভেদযুক্ত স্বায়ত্তশাসনের বাস্তবায়নকে সংযুক্ত করার সিদ্ধান্তটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ একটি উত্তরণ। প্রকৃতপক্ষে, লেপ সংবিধানের 119 অনুচ্ছেদের নীতিগুলির প্রয়োগের জন্য একটি অপরিহার্য উপাদানকে প্রতিনিধিত্ব করে”।

"তবে, এটি লক্ষ করা উচিত - কাউন্সিলরকে আন্ডারলাইন করেছেন - যে রাজ্য দ্বারা সঞ্চালিত কার্যাবলীর সাথে সম্পর্কিত Lep-এর সংকল্পের একটি খুব আলাদা মূল্য থাকবে এবং যেগুলি ঘটবে সেগুলির থেকে যদি Lep-কেও ফাংশনগুলিতে সংজ্ঞায়িত করা হয়। ইতিমধ্যে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা আজ সঞ্চালিত. পরেরটির পরিষেবার স্তরগুলি প্রকৃতপক্ষে একটি শক্তিশালী ভিন্নতা দ্বারা চিহ্নিত করা হয় যা শুধুমাত্র অঞ্চলের চাহিদার পার্থক্যকেই প্রতিফলিত করে না বরং সময়ের সাথে সাথে অসংলগ্ন অর্থায়নের হস্তক্ষেপের ওভারল্যাপিং থেকে উদ্ভূত আর্থিক এনডোমেন্টে গভীর বৈষম্যও প্রতিফলিত করে। এই ক্ষেত্রে Lep-এর সংকল্প সমস্ত সম্ভাবনায় মানক চাহিদা এবং ঐতিহাসিক ব্যয়ের মধ্যে উল্লেখযোগ্য বৈষম্য আনতে পারে, যা সমীকরণ ব্যবস্থা দ্বারা পূরণ করা উচিত"।

“বিপরীতভাবে, – অব্যাহত আরাচি – রাষ্ট্রীয় পরিষেবার সরবরাহ ভূখণ্ডে অভিন্ন মানদণ্ড অনুসরণ করে। অতএব, যতক্ষণ না এই মানদণ্ডগুলি লেপ নির্ধারণের পর্যায়ে পুনঃমূল্যায়ন করা হয় বা রাষ্ট্র দ্বারা স্পষ্টভাবে গ্যারান্টি না দেওয়া পরিষেবাগুলি লেপ-এ অন্তর্ভুক্ত করা হয়, তবে এটি আশা করা যুক্তিযুক্ত যে মানক চাহিদাগুলি বর্তমানে রাজ্য দ্বারা করা ব্যয় থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে আলাদা হবে না। প্রতিটি অঞ্চলের. অতএব, এটি অসম্ভাব্য যে সম্পদের স্তরে এবং বিভিন্ন অঞ্চলের মধ্যে তাদের বণ্টনে উল্লেখযোগ্য সংশোধনগুলি ঐতিহাসিক রাষ্ট্রীয় ব্যয় থেকে মানক প্রয়োজনে রূপান্তর থেকে উদ্ভূত হতে পারে"।

ইউপিবির সন্দেহ: সম্পদ হস্তান্তর করার সংকল্প

"একটি কম কঠিন এবং কম সন্তোষজনক দিকটি সমস্ত জাতীয় অঞ্চল জুড়ে পরিষেবার প্রয়োজনীয় স্তরগুলি কার্যকরভাবে অর্জন করা হয়েছে তা নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় সুরক্ষাগুলিকে উদ্বিগ্ন করে৷ ভিন্ন স্বায়ত্তশাসনের সাথে অঞ্চলগুলিতে অর্পিত ফাংশনের জন্য প্রয়োজনীয় সংস্থানগুলির গ্যারান্টি অবশ্যই যথাযথ সুরক্ষার সাথে থাকা উচিত যাতে নিশ্চিত করা যায় যে লেপ প্রকৃতপক্ষে জাতীয় অঞ্চল জুড়ে অর্জন করা হয়েছে। বিলের অনুচ্ছেদ 7 ঐচ্ছিক এবং অপ্রতিসম চেকগুলির জন্য প্রদান করে কারণ তারা লেপ ইন দ্য রেডস (বিচ্ছিন্ন স্বায়ত্তশাসন সহ অঞ্চল) অর্জনের বিষয়ে উদ্বিগ্ন এবং বাকি জাতীয় অঞ্চলে নয় যেখানে সরবরাহ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন। সাংবিধানিক প্রাসঙ্গিকতার প্রেক্ষিতে ড লেপ গ্যারান্টি, চেকগুলিকে একটি পর্যায়ক্রমিক এবং প্রতিসম পদ্ধতির অংশ হিসাবে আরও যথাযথভাবে পূর্বাভাস দেওয়া উচিত যা Rads এবং রাজ্য দ্বারা প্রদত্ত পরিষেবাগুলি উভয়ই কভার করে৷ এর সক্রিয়করণ রাষ্ট্রের বিকল্প ক্ষমতা অ-সম্মতির ক্ষেত্রে, স্বাস্থ্য ক্ষেত্রের বিধানের সাদৃশ্যে লিএর রেফারেন্সে"।

"বিভিন্ন স্বায়ত্তশাসনের বিল - আরাচির জন্য - এটা অনিশ্চয়তা সমাধান না চুক্তির অনুমোদনের পরের বছরগুলিতে আঞ্চলিক সম্পদের সম্ভাব্য গতিশীলতার উপর। অর্থায়ন মডেলের একটি আরও সুনির্দিষ্ট সংজ্ঞা যার দিকে সিস্টেমকে নির্দেশ করতে হবে - তিনি ব্যাখ্যা করেন - সরকারের বিভিন্ন স্তরের মধ্যে পাবলিক ফাইন্যান্সের সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত সুরক্ষার সাথে থাকা উচিত। সর্বোপরি, ব্যতিক্রমী পাবলিক ফাইন্যান্সের প্রয়োজনের ক্ষেত্রে র‌্যাড-এর অবদান নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয়তা এবং প্রক্রিয়া পর্যালোচনার জন্য কর্মসূচীর উদ্দেশ্যগুলির পূর্ণ ভাগাভাগি, পদ্ধতিতে অভিন্নতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।"

সংখ্যাগরিষ্ঠ ত্বরান্বিত: সাধারণ আলোচনা আগামী সপ্তাহে শুরু হবে

যাইহোক, মন্ত্রী Calderoli সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে আলোচনা সাধারণ এবং সংশোধনীগুলি 22 জুনের মধ্যে দায়ের করা হবে। সময়সীমা পূরণ করতে খুব টাইট. কিন্তু এত তাড়াহুড়ো কেন? কারণ, মন্ত্রী গ্রীষ্মের মধ্যে পাঠের প্রথম পাঠ বন্ধ করতে চান। "60 টিরও বেশি শুনানির চক্র আনুষ্ঠানিকভাবে শেষ হয়েছে, আমরা সমস্ত ধরণের অবস্থান শুনেছি, আমরা যত তাড়াতাড়ি সম্ভব পরিমাপ বাড়িতে আনার জন্য গণনা করছি"।