পৃথক স্বায়ত্তশাসন: বাঙ্কিতালিয়া ক্যালডেরোলি প্রকল্পটি ডুবিয়ে দেয়। অনেক অজানা, অনিশ্চিত ফলাফল

La পৃথক স্বায়ত্তশাসনের সংস্কার একটি প্রদান করতে সাহায্য করার সময় আরও পরিষ্কার ফ্রেম প্রক্রিয়ার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, কিছু "প্রাসঙ্গিক দিক" অবহেলা করে। এটি সংসদে দায়ের করা একটি স্মারকলিপিতে ব্যাংক অফ ইতালি দ্বারা বলা হয়েছিল, যেখানে এটি বিধানের তিনটি মূল পয়েন্ট নির্দেশ করে যার জন্য একটি ভিন্ন পদ্ধতির প্রয়োজন হবে, অন্যথায় "ট্রিগার হওয়ার ঝুঁকি থাকবে। প্রসেস যা বিপরীত করা কঠিন এবং এটি দিন অনিশ্চিত ফলাফল” প্রথমত, নাজিওনালের মাধ্যমে বলেছে, একক বিষয় দ্বারা, ফাংশন স্থানান্তরের খরচ এবং সুবিধাগুলির একটি সুনির্দিষ্ট পরীক্ষার প্রয়োজন, তারপর অঞ্চলগুলির সহ-অংশগ্রহণের হারগুলির একটি পর্যায়ক্রমিক মূল্যায়ন প্রয়োজন এবং অবশেষে সেখানে ব্যয়কৃত ব্যয় এবং সমস্ত অঞ্চল থেকে প্রদত্ত পরিষেবাগুলি যাচাই করার জন্য বাধ্যতামূলক পদ্ধতির প্রয়োজন। সংস্কারে স্বাক্ষর করেছেন আঞ্চলিক বিষয়ক মন্ত্রী ড রবার্তো ক্যাল্ডেরোলি, সিনেটের সাংবিধানিক বিষয়ক কমিশন দ্বারা পরীক্ষা করা হচ্ছে, বিভিন্ন দক্ষতার (স্বাস্থ্য, কাজ, পরিবেশ এবং শিক্ষা) বিকেন্দ্রীকরণের একটি পথের জন্য যা আজ রাষ্ট্র এবং অঞ্চলের মধ্যে সমসাময়িক ক্ষমতার জন্য দায়ী।

একটি কাঠামো প্রয়োজন, তবে অপরিবর্তনীয় প্রক্রিয়া এবং অনিশ্চিত ফলাফলের ঝুঁকি রয়েছে

একদিকে, ব্যাংক অফ ইতালি বলছে, এটা সত্য যে অনুপস্থিতিতে কর্নিস যে বিলটি তৈরি করতে পারে, ভিন্ন স্বায়ত্তশাসনের প্রক্রিয়া "রাষ্ট্র এবং প্রতিটি অনুরোধকারী অঞ্চলের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক আলোচনার উপর ন্যস্ত থাকবে, কোন গ্যারান্টি ছাড়াই যে ফলাফল কার্যকর এবং ন্যায্য হবে"।
যাইহোক, সমস্ত ম্যাক্রো ভেরিয়েবল বিবেচনা করে (বৈশ্বিক অর্থনীতিতে সুদূরপ্রসারী পরিবর্তন, আর্থিক অবস্থা যা উচ্চ পাবলিক ঋণের দেশগুলির জন্য কম অনুকূল হয়ে উঠেছে এবং - দেশের মধ্যে - কিছু অঞ্চল দ্বারা সঞ্চিত বড় বিলম্বের কারণে) এটি করা প্রয়োজন মহান মনোযোগ এবং "প্রয়োজনীয় ধীরে ধীরে" সঙ্গে সরানো. অন্যথায়, "সেখানে হবে ঝুঁকি প্রসেস ট্রিগার করতে খুব কমই বিপরীতমুখী এবং এটি দিন অনিশ্চিত ফলাফল।"

ফাংশন স্থানান্তরের জন্য, খরচ এবং সুবিধা জানতে হবে

প্রথম স্থানে, নাজিওনালের মাধ্যমে পর্যবেক্ষণ করে, বিভেদযুক্ত স্বায়ত্তশাসনের বাস্তবায়ন অবশ্যই এর কার্যকারিতাকে বিপন্ন করবে না। উত্পাদনশীল সিস্টেম এবং তার প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা. এটা সত্য যে উদ্দীপনা থেকে দেশের বিভিন্ন ক্ষেত্রের মধ্যে বৃহত্তর প্রতিযোগিতার সুবিধা হতে পারে। তবে এইগুলি "একটি চিহ্নিত নিয়ন্ত্রক পার্থক্যের অন্তর্নিহিত খরচের চেয়ে বেশি হতে হবে"। এবং Nazionale মাধ্যমে একটি পরামর্শ প্রস্তাব: একটি বিকাশএকক বিষয়ে তদন্ত (এবং সম্ভবত প্রশ্ন করা বিষয়ের মধ্যে নির্দিষ্ট ফাংশনের জন্য), যা "নথিপত্র সুবিধা এবং খরচ ফাংশন সম্ভাব্য স্থানান্তর"।

অংশীদারিত্বের পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনার নিয়ম

নাজিওনালের মাধ্যমে সরকারী অর্থের ভারসাম্য রক্ষা করা এবং পুরো দেশ যাতে অ্যাকাউন্ট একত্রীকরণে অবদান রাখে তা নিশ্চিত করা প্রয়োজন, এটি "মাঝারি মেয়াদে গ্যারান্টি দেওয়া প্রয়োজন"ট্যাক্স সম্পদ মধ্যে প্রান্তিককরণ ডিফারেনসিয়েটেড স্বায়ত্তশাসন (RAD) সহ অঞ্চলগুলিতে বরাদ্দ করা হয়েছে এবংচাহিদার বিবর্তন স্থানান্তরিত ফাংশন খরচ. কিভাবে? কিছু প্রতিষ্ঠা করা পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনার নিয়ম ভাগাভাগি হারের।

বিশেষ সংবিধি সহ অঞ্চলগুলির উদাহরণ

উদাহরণস্বরূপ, ব্যাংক অফ ইতালি বর্তমানে প্রযোজ্য অনুরূপ আর্থিক সহ-দায়িত্ব ব্যবস্থার প্রবর্তনের মূল্যায়ন করার পরামর্শ দেয় বিশেষ সংবিধি সহ অঞ্চল (আরএসএস)। প্রকৃতপক্ষে, অংশীদারিত্ব বিজ্ঞাপনের একটি সিস্টেম থেকে এমনকি পরবর্তী সুবিধা নির্দিষ্ট হার রাষ্ট্রীয় করের জন্য, কিন্তু স্বতন্ত্র বিধি (সাংবিধানিক আইন দ্বারা অনুমোদিত) স্পষ্টভাবে প্রদান করে যে আর্থিক বিধানগুলি সাধারণ আইনের সাথে সংশোধন করা যেতে পারে। RADs এর এখনও বিকল্প থাকবে সম্পদ ধরে রাখা এলইপি ফাংশন (কার্যক্ষমতার অপরিহার্য স্তর) জন্য স্বীকৃত মান চাহিদার নীচে একটি প্রকৃত ব্যয়ের ফলে এবং এই জাতীয় সংস্থানগুলি কার্যক্ষমতার স্তর বাড়ানো বা স্থানীয় শুল্ক কমাতে ব্যবহার করা যেতে পারে। একইভাবে, LEP প্রয়োজনের চেয়ে বেশি কোনো ব্যয় হওয়া উচিত স্ব-অর্থায়ন, স্থানীয় করের কঠোরকরণের মাধ্যমে বা অ-সহায়ক ফাংশনগুলির কার্যকারিতার উদ্দেশ্যে সংস্থানগুলি অবলম্বন করে।

বাধ্যতামূলক যাচাই পদ্ধতি

স্বচ্ছতা এবং রিপোর্টিং নিশ্চিত করতে, ব্যাংক অফ ইতালি নির্দেশ করে, "নিয়মগুলি প্রতিষ্ঠিত করা উচিত বাধ্যতামূলক যাচাই পদ্ধতি ব্যয়িত ব্যয় এবং সমস্ত অঞ্চলের দ্বারা প্রদত্ত পরিষেবাগুলি - স্বাস্থ্যসেবার জন্য যা ঘটে একইভাবে - প্রযুক্তিগত সংস্থাগুলির সম্পৃক্ততার সাথে। পরিবর্তে, বিলটি প্রদান করে যে পর্যবেক্ষণ করা ঐচ্ছিক, কেন্দ্রীয় সরকার এবং সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের প্রতিনিধিদের মধ্যে চুক্তির ভিত্তিতে, যা অপারেটিং পদ্ধতিগুলিকেও সংজ্ঞায়িত করে। উপরন্তু, সামগ্রিকভাবে দেশের উপর প্রভাব নিয়মিতভাবে কঠোরভাবে মূল্যায়ন করা উচিত"।

আর্থিক পুনর্গঠন: সত্তার মধ্যে সংযোগ খুঁজে বের করা

বিভেদযুক্ত স্বায়ত্তশাসন, ভায়া নাজিওনালে নোট করে, "কর ব্যবস্থার ধারাবাহিকতাকে বাধাগ্রস্ত করা উচিত নয় এবং সংস্থাগুলির আর্থিক দায়িত্বের জন্য প্রণোদনা সংরক্ষণ করা উচিত"।
এই প্রয়োজন হবে একটি নিয়মতান্ত্রিক এবং সুশৃঙ্খলভাবে এগিয়ে যানপ্রথমে বাস্তবায়ন করে প্রতিসম ফেডারেলিজম. পরে পারবেন অর্থায়ন ব্যবস্থা সংযুক্ত করুন অংশীদারিত্ব বিজ্ঞাপনের মাধ্যমে RAD-এর একদর ইতিমধ্যে অঞ্চলগুলির দায়িত্বের অধীনে ফাংশনগুলির অর্থায়নের সাধারণ চ্যানেলগুলির সাথে। পরেরটির সত্তার পক্ষ থেকে কৌশলের জন্য পর্যাপ্ত জায়গা সহ আঞ্চলিক করের সুবিধা নেওয়া উচিত।
পরিবর্তে বাস্তবায়ন ট্যাক্স প্রতিনিধি এটি এই দিকে যাচ্ছে বলে মনে হয় না, কারণ এটি IRAP-এর ক্রমান্বয়ে বিলুপ্তি এবং কর সারচার্জ দিয়ে Irpef-এ আঞ্চলিক সারট্যাক্স প্রতিস্থাপনের পরিকল্পনা করে। প্রতিসাম্য ফেডারেলিজমের বাস্তবায়ন ইকুয়ালাইজেশন তহবিলের সক্রিয়করণকেও বোঝায়, যা নাগরিক ও সামাজিক অধিকার রক্ষায় আঞ্চলিক ব্যবধান বৃদ্ধির ঝুঁকি ধারণ করার জন্য প্রয়োজনীয়।