অ্যাসোনিম: দুর্নীতি রাজনৈতিক মক্কেলবাদ থেকে উদ্ভূত হয় তবে এর বিরুদ্ধে লড়াই করা যেতে পারে। যেভাবে

দুর্নীতি একটি বিচ্ছিন্ন ঘটনা নয় যা নাগরিক বা ব্যবসার জনসাধারণের নৈতিকতার দুর্বলতা থেকে উদ্ভূত হয়, তবে এটি সমস্ত রাজনৈতিক ব্যবস্থায় উপস্থিত ক্লায়েন্টলিজমের স্বাভাবিক এবং ধ্রুবক অবক্ষয়কে প্রতিনিধিত্ব করে এবং একটি প্রধান ক্লায়েন্ট কাঠামোর সাথে রাজনৈতিক ব্যবস্থায় আরও গুরুতর: সিস্টেমগুলি যেখানে ঐকমত্যের অনুসন্ধানটি মূলত ভোট এবং রাজনৈতিক সমর্থনের বিনিময়ে জনসম্পদ সহ সুবিধা, চাকরি, ভর্তুকি এবং সুরক্ষা প্রদানের রূপ নেয়। এই ব্যবস্থাগুলিতে, জনস্বার্থ সাধনের হাতিয়ারের পরিবর্তে জনসম্পদকে প্রভাবশালী দলগুলির মধ্যে ভাগ করে নেওয়ার জন্য লুণ্ঠন করা হয়।

দুর্নীতি হল এমন একটি শারীরবৃত্তীয় উপায় যেখানে ব্যবসায়িক ব্যবস্থা এবং সাধারণ নাগরিকরা, প্রভাব ও কর্মজীবনের বিনিময়ে দলগুলোর অধীনস্থ কোনো সরকারী কর্মকর্তাকে তাদের সুবিধার জন্য সেই সম্পদের একটি অংশ বরাদ্দ করতে রাজি করায়। রাষ্ট্রবিজ্ঞানী - অতি সম্প্রতি ফ্রান্সিস ফুকুইয়ামা তার সুন্দর ভলিউম পলিটিকাল অর্ডার এবং রাজনৈতিক ক্ষয় - তাই আন্ডারলাইন করেছেন যে দুর্নীতি হল বিপথগামী আচরণের শৃঙ্খলের শেষ লিঙ্ক। একদিকে, এর মূল নিহিত রয়েছে নিম্ন স্তরের গড় শিক্ষা এবং জনসংখ্যার নাগরিক বোধ, যা এই ঝুঁকিকে তীব্র করে তোলে যে জনতাবাদী নেতারা সাধারণ কল্যাণের অবাস্তব এবং ধ্বংসাত্মক প্রতিশ্রুতি দিয়ে সরকারকে দখল করবেন; অন্যদিকে দুর্বল রাজনৈতিক-প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোতে, যেখানে দলগুলি রাষ্ট্র ও প্রশাসনের গুরুত্বপূর্ণ স্নায়ু কেন্দ্রগুলি দখল করে এবং তাদের নিজেদের সুবিধার্থে পরিচালনা করে। সুতরাং, এটা কোন কাকতালীয় ঘটনা নয় যে, নতুন গণতন্ত্রে মক্কেলবাদ ব্যাপক, যেখানে ঐক্যমত্য ভঙ্গুর এবং জনসংখ্যার গড় শিক্ষা ভোটের অধিকারের সচেতন এবং দায়িত্বশীল অনুশীলনের নিশ্চয়তা দিতে অপর্যাপ্ত। এটা কোন কাকতালীয় ঘটনা নয় যে XNUMX শতকে নতুন আমেরিকান ফেডারেল রাজ্যে (বিশেষ করে স্থানীয় পর্যায়ে) দুর্নীতি ব্যাপকভাবে ছড়িয়ে পড়েছিল, যেখানে ভোটের অ্যাক্সেস শুরু থেকেই প্রায় সর্বজনীন ছিল; সেইসাথে ইংল্যান্ডে যখন ভোটের অধিকার মধ্যবিত্ত ও নিম্ন মধ্যবিত্তদের কাছে প্রসারিত হতে শুরু করে।

উভয় ক্ষেত্রেই, তবে, একটি নির্দিষ্ট পর্যায়ে অর্থনৈতিক শাসক শ্রেণী বিদ্রোহ করে এবং ব্যয় হ্রাস এবং জনপ্রশাসনের দক্ষতা বৃদ্ধির দাবি জানায়। ইংল্যান্ডে ঊনবিংশ শতাব্দীর মাঝামাঝি থেকে শুরু করে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সেই শতাব্দীর শেষের দিক থেকে, গ্রাহকবাদের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের কার্যকর নীতির ফলে সম্পদের অপব্যবহার, ব্যাপক দুর্নীতির সাথে, এর পরিধিকে স্বতন্ত্র ঘটনাতে হ্রাস করা হয়। যা অবিলম্বে বন্ধ করা যেতে পারে। এই নীতিগুলি আজকে কীভাবে দুর্নীতি নির্মূল করা যায় তার একটি আলোকিত উদাহরণ প্রদান করে, তবে এটি কীভাবে অপরিহার্যভাবে রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে একটি গ্রাহক ব্যবস্থা থেকে নাগরিকদের সেবায় একটি দক্ষ ব্যবস্থায় রূপান্তরের মধ্য দিয়ে যায়। এখানে রাজনৈতিক ব্যবস্থার আধুনিকীকরণ সরকারের সকল স্তরে রাষ্ট্রের আধুনিকীকরণের সাথে মিলে যায়।

ক্ষমতার জন্য লড়াই করা দলগুলিকে ছোট করা হয়েছিল, এবং একই সাথে বর্ধিত করা হয়েছিল, তাদের দেশের দূরদর্শী স্বার্থ প্রকাশের কেন্দ্রীয় কার্যে ফিরিয়ে দেওয়া হয়েছিল, যদিও কখনও কখনও তাদের অর্জনের সর্বোত্তম উপায়ে (ডান এবং বাম) বিরোধী দৃষ্টিভঙ্গি ছিল। এই প্রতিক্রিয়া, দ্রুত বিকাশমান অর্থনৈতিক ব্যবস্থায়, একটি মৌলিক প্রয়োজন থেকে উদ্ভূত হয়েছিল: গ্রাহকবাদের খরচ এবং দুর্নীতির সাথে সম্পর্কিত খরচ হ্রাস করা। প্রকৃতপক্ষে, এই খরচগুলি খুব বেশি এবং এটি বিতরণ বা প্রিবেন্ডের প্রত্যক্ষ খরচের বাইরে চলে যায়, কারণ এটি থেকে সরকারী প্রশাসনের সংস্পর্শে আসা ব্যক্তিগত বিষয়গুলির আচরণে ব্যাপক বিকৃতি ঘটে, যা উন্নয়নের একই সম্ভাবনাগুলিকে ব্যাপকভাবে সংকুচিত করে। দেশের. যে ব্যক্তি পণ্য ও সেবা বিক্রি করবে সে নিম্নমানের পণ্য ও সেবা বিক্রি করবে।

যে কেউ পাবলিক ইউটিলিটি পরিষেবাগুলির বিধানের জন্য ছাড় পাবে সে আরও খারাপ পরিষেবা সরবরাহ করবে এবং রাজনৈতিক প্রতিপক্ষের দাবি পূরণের জন্য ট্যারিফ সহ প্রাপ্ত সংস্থানগুলিকে সরিয়ে দেবে। রাজনৈতিক সুবিধার জন্য যারা নিয়োগ করা হয় তারা সাধারণত কম কাজ করবে না এবং আরও খারাপ কাজ করবে না, তবে সাধারণ ভালোর পরিবর্তে তাদের উপকারকারীর প্রতি তাদের আনুগত্য সংরক্ষণ করবে। উত্পাদনশীলতা এবং বৃদ্ধি ক্ষতিগ্রস্ত হবে; ভালো ব্যবসাগুলো অন্যত্র চলে যাবে, সবচেয়ে দুর্বল এবং যারা সবচেয়ে বেশি ক্লায়েন্টলিজমের সাইরেনের সংস্পর্শে আসবে তারাই থাকবে। ইতালিতে দুর্নীতি একটি স্থানীয় এবং পদ্ধতিগত কারণ যা প্রজাতন্ত্রের আবির্ভাবের পর থেকে প্রতিষ্ঠান, অর্থনৈতিক বিশ্ব এবং সুশীল সমাজে গভীরভাবে প্রোথিত। যেখানে ফ্যাসিবাদ - যেখানে দুর্নীতির অভাব ছিল না, তবে এটি প্রধানত একটি শীর্ষ স্তরের ঘটনা ছিল - অজ্ঞান এবং বিশ্বাসযোগ্য জনগণের নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখার জন্য স্বৈরাচারী ক্ষমতা এবং 'সাম্রাজ্যবাদী' যোগাযোগ ব্যবহার করেছিল, খ্রিস্টান গণতন্ত্র যুদ্ধের পরে সরকারী চাকরি বন্টন করে নিজেকে প্রতিষ্ঠিত করেছিল। এবং সম্পদ, এইভাবে একটি ব্যাপক পৃষ্ঠপোষকতা ব্যবস্থার বিকাশ, বিশেষ করে দক্ষিণে। সময়ের সাথে সাথে ঐকমত্যের জন্য লড়াইকারী দলগুলির দ্বারা প্রশাসনের গুরুত্বপূর্ণ স্নায়ুর সরাসরি দখলে সিস্টেমটি অধঃপতিত হয়েছে।

পাবলিক এন্টারপ্রাইজগুলি প্রাথমিকভাবে মান এবং দৃষ্টিভঙ্গির একটি পরিচালক গ্রুপ দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল, যেটি স্বৈরশাসনের বছরগুলিতে ইতালির ব্যাংক, আইআরআই-এর পাবলিক এন্টারপ্রাইজ এবং কিছু বেসরকারী খাতের গবেষণা অফিসে (কমিট) বাসা বাঁধে। লুইগি ইনাউডি এবং অ্যালসিড ডি গ্যাস্পেরির মতো কিছু দূরদর্শী রাজনীতিবিদ এবং মার্শাল প্ল্যানের মাধ্যমে আমেরিকান বিজয়ীদের দ্বারা ছাপ রেখে যাওয়াকেও ধন্যবাদ, সেই ব্যক্তিরা দেশটিকে একটি শিল্প ও উন্নয়ন নীতি দিয়েছিলেন যা এর দ্রুত আধুনিকীকরণ এবং শিল্পকে সমর্থন করেছিল। উন্নয়ন 'অলৌকিক'। কিন্তু পাবলিক এন্টারপ্রাইজ এবং ব্যাংকগুলিও দলগুলির শিকার হয়; অনেক ক্ষেত্রেই XNUMX-এর দশকের শেষের দিকে এবং XNUMX-এর দশকের প্রথম দিকে তাদের পতনের পর্যায়ে নিয়ে আসা হয়েছিল। সেই বছরগুলিতে একটি প্রতিক্রিয়ার চেষ্টা হয়েছিল, তদন্তের একটি মৌসুম যা দলগুলির অর্থায়নে দুর্নীতির কেন্দ্রীয় ভূমিকাকে আলোকিত করেছিল, যা প্রশাসনগুলিকে ক্রমবর্ধমানভাবে দখল করেছিল, তাদের দক্ষতার কেন্দ্রগুলিকে প্রতিস্থাপন করেছিল এবং পার্টির জন্য প্রশাসনিক সিদ্ধান্তের পক্ষে ছিল। উদ্দেশ্য তদন্তটি একটি বিশাল জনপ্রিয় ঐক্যমত্য দ্বারা সমর্থিত হয়েছিল যা 'ট্যানজেনটোপলি'-এর ঘটনাটি বের করে আনতে সাহায্য করেছিল এবং রাজনৈতিক ও প্রাতিষ্ঠানিক স্তরে উল্লেখযোগ্য ফলাফল করেছিল। এটি বিপুল সংখ্যক প্রশাসক এবং উদ্যোক্তাদের নিন্দার কারণ হয়ে ওঠে এবং প্রধান রাজনৈতিক দলগুলির সংকট নিয়ে আসে।

দলগুলির বিচ্ছিন্নকরণ ঘটনাটি বন্ধ করেনি, বিপরীতে এটি তার বিস্তৃত এবং বিকেন্দ্রীকৃত চরিত্রের উপর জোর দিয়েছিল। প্রতিটি উপদল বা সংগঠিত গোষ্ঠী ক্ষমতার অপব্যবহারের নতুন উত্স সন্ধান করতে শুরু করেছে। ব্যবস্থাটি নিজেকে পুনর্গঠিত করেছে এবং আরও পরিশীলিত সূত্রের দিকে বিকশিত হয়েছে, আমলা, উদ্যোক্তা এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ কেন্দ্রের শীর্ষে থাকা ব্যক্তিদের মধ্যে বিশ্বাসযোগ্য সম্পর্কের ঘন ফ্যাব্রিকের উপর ভিত্তি করে। তাই দুর্নীতির উৎপত্তি এবং বিকাশ ঘটে মক্কেলবাদের প্রজননক্ষেত্রে এবং সরকারী প্রতিষ্ঠানের দলীয় দখলে।

দলগুলোর প্রতিষ্ঠান থেকে একধাপ পিছু হটলে ব্যাপক দুর্নীতির সামনে কোনো উন্নতি হতে পারে না, যেগুলো প্রশাসনে, হাসপাতালে, স্বাধীন কর্তৃপক্ষে, পাবলিক কোম্পানিতে, সর্বোত্তম ব্যক্তিকে বেছে নিতে সম্মত হতে হবে। জনসাধারণের এবং স্বচ্ছ নির্বাচনের ভিত্তি; তাদের অবশ্যই চুক্তি, আদেশ, ছাড়, প্রতিযোগিতার জন্য সিস্টেম উন্মুক্ত করতে হবে; যে তাদের অবশ্যই বাজার ব্যবস্থা থেকে সুরক্ষা প্রদান করা ছেড়ে দিতে হবে, এর পরিবর্তে ব্যক্তি এবং কোম্পানির প্রতিযোগিতা করার ক্ষমতা বাড়ানোর লক্ষ্য। 90-এর দশকের অভিজ্ঞতা এবং ঘটনার দ্রুত এবং গুরুতর পুনরুত্থান ইতালিতে প্রতিরোধ নীতির প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সচেতনতা আনতে অবদান রেখেছে, যার লক্ষ্য ব্যবসায়িক কার্যকলাপের অনুশীলন এবং জনপ্রশাসনের মধ্যে অবৈধ আচরণকে নিরুৎসাহিত করা। এই দিকে প্রথম গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল আইনী ডিক্রি এন দিয়ে। 3/231, আন্তর্জাতিক মডেলের উদাহরণ অনুসরণ করে আমাদের আইনি ব্যবস্থায় প্রবর্তন করা হয়েছে, অবৈধ বিনিময়ের লক্ষ্যে কোম্পানি এবং জনপ্রশাসনের মধ্যে আগ্রাসী ঘটনাকে বাধা দিতে।

ডিক্রিটি একদিকে, শেয়ারহোল্ডারদের এবং কোম্পানির জন্য একটি কঠিন আর্থিক দায়বদ্ধতা, যার শীর্ষস্থানীয় পরিচালকরা দুর্নীতির অপরাধের জন্য দায়ী, অন্যদিকে, সংস্থার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পর্যাপ্ত সাংগঠনিক সুরক্ষার উপস্থিতিতে দায় থেকে অব্যাহতি। প্রতিরোধের উদ্দেশ্যে কোম্পানি। দায় থেকে কোম্পানির অব্যাহতির পূর্বশর্ত হল যে সত্তাটি কার্যকরভাবে গ্রহণ করেছে, অপরাধ সংঘটিত হওয়ার আগে, সংঘটিত ধরণের অপরাধ প্রতিরোধের জন্য উপযুক্ত একটি সংস্থা এবং ব্যবস্থাপনা মডেল এবং উদ্যোগ এবং নিয়ন্ত্রণের স্বাধীন ক্ষমতা সজ্জিত একটি তত্ত্বাবধায়ক সংস্থা নিয়োগ করে যার জন্য মডেলটির কার্যকারিতা এবং পালনের তত্ত্বাবধানের পাশাপাশি এটি আপডেট করার যত্ন নেওয়ার দায়িত্ব অর্পণ করা। এক দশক পরে, ডিক্রি এন. 231/2001 জনপ্রশাসনের মধ্যেও দুর্নীতির ঝুঁকি রোধে ব্যবস্থা প্রবর্তনের জন্য অনুপ্রেরণার উৎস হয়ে উঠেছে। বনভূমি. 190/2012 এই দৃষ্টিকোণ থেকে একটি নতুন টার্নিং পয়েন্ট চিহ্নিত করে, স্পষ্টত প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থার সাথে অনুমোদন ব্যবস্থার শক্তিশালীকরণকে একীভূত করতে চাইছে।

কেন্দ্রীয় ধারণা হল পাবলিক প্রশাসনের সংগঠন, স্বচ্ছতা এবং অসঙ্গতির শৃঙ্খলা, সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ এবং আচরণের নিয়মগুলি দুর্নীতির ঘটনার নতুন বাস্তবতার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া। আইন নং দ্বারা পরিকল্পিত ব্যবস্থা. 190/2012 সঠিক দিকে অগ্রসর হয়, যদিও কিছু ঝুঁকি সহ, একদিকে, প্রয়োজনীয় পূর্ণতাগুলি আনুষ্ঠানিক অনুশীলনে রূপান্তরিত হয় এবং অন্যদিকে, ঠিকানাগুলির বৈশিষ্ট্যগুলির যথাযথ হিসাব না নিয়ে নিয়মগুলি খুব কঠোর হয়ে যায়। , আকারের পরিপ্রেক্ষিতে, সম্পাদিত কার্যকলাপের প্রকৃতি (পাবলিক প্রশাসন বা বাজারে জনসাধারণের অংশগ্রহণের সাথে কোম্পানিগুলি কাজ করে), সাংগঠনিক জটিলতা।

ব্যক্তিগত ক্ষেত্রে, অপরাধ প্রতিরোধের জন্য কোম্পানিগুলিকে রাজ্যের সাথে সহযোগিতা করার জন্য উৎসাহিত করা প্রয়োজন। আন্তর্জাতিক স্তরে, কর্পোরেট স্ব-নিয়ন্ত্রণের একটি রূপ হিসাবে সম্মতি কর্মসূচিগুলি অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের শাস্তিমূলক শৃঙ্খলার একটি বিবর্তনীয় এবং সবচেয়ে উদ্ভাবনী বৈশিষ্ট্য হয়ে উঠেছে। তারা দমনমূলক রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপ এবং ফার্ম এবং ব্যক্তিগত অভিনেতাদের স্ব-নিয়ন্ত্রণের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া নির্দেশ করে। কোম্পানিগুলিকে কার্যকর সাংগঠনিক মডেলগুলি গ্রহণ করতে উত্সাহিত করার জন্য, পুরষ্কারমূলক ব্যবস্থাগুলির সাথে ঐতিহ্যগত শাস্তিমূলক যন্ত্রগুলিকে একত্রিত করার চেষ্টা করা হয়। এই সরঞ্জামগুলির বিষয়ে, লেজিসলেটিভ ডিক্রি নং এর বিধানগুলি প্রয়োগ করার অভিজ্ঞতা। 6/231 আনুষ্ঠানিকতা এবং মুখোশ ব্যবসায়িক অনুশীলনের বাড়াবাড়ি এড়ানোর প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে, তথাকথিত প্রসাধনী সম্মতি। দুর্নীতির বিরুদ্ধে একটি সমন্বিত কৌশলের একটি অপরিহার্য উপাদান প্রতিটি ক্ষেত্রে বৈধতার সংস্কৃতির প্রচার দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা হয়। একটি দূষিত চুক্তির প্রথম এবং সুনির্দিষ্ট প্রতিবন্ধকতা তৈরি হয় যারা এটি বাস্তবায়ন করেন তাদের পক্ষ থেকে এর গুরুত্ব সম্পর্কে সচেতনতা এবং এটি বাস্তবায়নে অস্বীকৃতি থেকে।

অসভ্যতা এবং অবৈধ সমৃদ্ধির অভ্যাসের প্রতিক্রিয়া সুশীল সমাজে পরিপক্ক হয় যখন বেআইনিতার নাগরিক সচেতনতা বিকশিত হয় এবং ছড়িয়ে পড়ে এবং খ্যাতির মান শক্তিশালী হয়। এটি এমন একটি প্রক্রিয়া যা স্কুল শিক্ষা থেকে শুরু করে সকল স্তরে দৃঢ়তার সাথে পরিচালনা করতে হবে। শিক্ষা থেকে শুরু করতে হবে। এই নথির প্রথম অংশে, এটি আমাদের আইনী ব্যবস্থায় কার্যকর দুর্নীতিবিরোধী পদক্ষেপের অবস্থার সংক্ষিপ্ত বিবরণ দেয় এবং দ্বিতীয় অংশে, এটি বিপরীত নীতিগুলি সম্পূর্ণ করার জন্য আটটি লাইনের কর্ম চিহ্নিত করে৷ প্রথমটি আইন নং আইন দ্বারা প্রবর্তিত দুর্নীতি বিরোধী প্যাকেজ সম্পূর্ণরূপে প্রয়োগ করা নিয়ে গঠিত। 190/2012, এটি সম্পূর্ণরূপে কার্যকর করার জন্য যথাযথ ব্যবস্থা সহ। কর্মের অন্য সাতটি লাইন, যার লক্ষ্য দুর্নীতির সুযোগ নির্মূল করা এবং এর প্রজনন স্থল পুনরুদ্ধার করা:

দ্য. রাজনীতি ও প্রশাসনের ভূমিকা পার্থক্য করা;
ii. সরকারী-বেসরকারী যোগাযোগের ক্ষেত্রগুলিকে সীমিত করুন;
iii. আইন প্রণয়ন সহজ করা এবং নিয়ন্ত্রণের মান উন্নত করা;
iv প্রশাসনিক কর্মের অনুশীলনে কার্যকারিতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা;
v. পাবলিক চুক্তি নিয়ন্ত্রণে একটি নতুন পদ্ধতি গ্রহণ;
আপনি. ব্যবসায় প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা জোরদার করা;
vii সুশীল সমাজে বৈধতার সংস্কৃতি প্রচার করুন।

সংযুক্তি: দুর্নীতিবিরোধী নীতিমালা.pdf