من خلال إرسال رأي مسبب ، طلبت المفوضية الأوروبية رسميًا من إيطاليا استرداد غرامات قدرها 1,395 مليار يورو من منتجي الألبان ، بسبب تجاوز حصص الإنتاج المخصصة لهم بين عامي 1995 و 2009. إجراء التعدي على إيطاليا الذي فتحته مفوضية الاتحاد الأوروبي 20 يونيو 2013 ، مع إرسال خطاب الإشعار الرسمي ، اتخذ خطوة أعلى. يمثل "الرأي المسبب" المرحلة الثانية من إجراءات انتهاك معاهدة الاتحاد الأوروبي.
أمام إيطاليا شهرين للرد ، وبعد ذلك تهدد المفوضية بتقديم استئناف إلى محكمة العدل الأوروبية ، الأمر الذي قد يترتب عليه ، بالإضافة إلى الالتزام باسترداد مبلغ الغرامات من المنتجين الذين لم يدفعوها ، وكذلك غرامات غرامات أن تدفع من قبل الدولة عن تقصيرها.
بلغت الغرامات التي كان على المنتجين الإيطاليين دفعها لعدم الامتثال للتشريع الخاص بحصص الحليب ما مجموعه 2,265 مليار يورو ، استردت منها الدولة فقط ، والتي ، وفقًا للمفوضية ، "لم تعتمد أو نفذت تدابير كافية لضمان دفع المبالغ المستحقة على المنتجين المسؤولين.