ليس من السهل أن تكون "مراقبًا" وهو يعرف شيئًا عن ذلك جيوفاني بيتروزيلا ، رئيس مكافحة الاحتكار، السلطة التي تشرف على المنافسة والممارسات التجارية غير العادلة في إيطاليا. لكن في عصر الاقتصاد الرقمي ، أصبحت مهنة أكثر تعقيدًا لأن السوق يزداد ديناميكية ويتطور باستمرار. عيد الميلاد ليس استثناءً ، في الواقع ، في هذه الفترة بالتحديد تتكثف عمليات الشراء والمعاملات على شبكة الويب العالمية: وفقًا لبيانات مرصد التجارة الإلكترونية في بوليتكنيك ميلانو ، تم إنفاق 4,5 مليار على المشتريات عبر الإنترنت بين نوفمبر وديسمبر ، مع نمو بنسبة 18٪ في عام 2015. مروج الإنترنت الشاسعة آخذة في الاتساع ، والفرص ، ولكن المزالق آخذة في الازدياد: تم تخصيص أحدث تحقيقات مكافحة الاحتكار للرقمية في تصعيد قاد السلطة ، اعتبارًا من 1 يناير 2015 اعتبارًا من 26 أكتوبر 2016 ، لتتجاوز 517 مليون غرامة جزء كبير منها مخصص على وجه التحديد لعالم الإنترنت المتنوع. التصعيد لا يجنب "الإخوة الكبار" على شبكة الإنترنت أمثال جوجل ، أمازون ، فيسبوك التي يكون حجمها كوكبيًا ، ولكن لا يوجد نقص في المجموعات والشركات الوطنية أو الدولية: بالترتيب الزمني ، فإن أحدث ما تم التحكم فيه هوالمجلس الدولي للمطارات تغريمه بمبلغ 3 ملايين مقابل التكاليف الإضافية المفروضة على المدفوعات عبر الإنترنت باستخدام البطاقات أو بطاقات الخصم ؛ السكك الحديدية الحكومية (التحقيق جاري) لإصدار التذاكر عبر الإنترنت ؛ Ticketone (لا يزال قيد التقدم) للمضاربة على الإنترنت.
لقد تغيرت المجموعات العدوانية ، والتقنيات المبتكرة ، ومستوى ونوع الخلافات. "قبل أن نلتقي مع فانا مارشي - إنها مزحة تنتشر في مبنى المنافسة - الآن معها الواتساب"الذي ، في الواقع ، واجه تحقيق مزدوج لا يزال قيد التحديد. تحدٍ مستمر لرجال مكافحة الاحتكار الذين لديهم سلاحان تحت تصرفهم: غرامات ، بحد أقصى 5 ملايين لكل الممارسات التجارية غير العادلة أو ما يصل إلى 10٪ من حجم الأعمال في حالة حدوث انتهاكات منافسة؛ أو الالتزامات والأحكام على امتثالها أم لا. مكافحة الاحتكار هي عبارة عن تمويل ذاتي (الشركات هي التي تدفع التكاليف) ، ونتيجة الغرامات تنتهي بدلاً من ذلك في فصل الميزانية بوزارة التنمية الاقتصادية. سيكون الضامن الإيطالي قريبًا هو الأول في أوروبا الذي يتواجد على القنوات الاجتماعية الثلاث: فيسبوك وتويتر ويوتيوب. وسائل جديدة لتوصيل الأنشطة والأهداف: "نحن نهدف إلى تحقيق الرفاهية العامة للمستهلك وكفاءة السوق بشكل عام" ، تلخص Pitruzzella.
مواقع تشبه تمامًا تلك الخاصة بالعلامات التجارية الكبرى مثل Nike و Gucci و Hogan و Moncler ولكنها تبيع منتجات مزيفة بدلاً من ذلك ؛ الاتصالات السلكية واللاسلكية والطاقة التي تجتاحها البنود غير الشفافة والبيع عن بعد الخاص ؛ تكاليف غير متوقعة أو خفية. سيادة الرئيس Pitruzzella ، ما الذي يحدث على الإنترنت: هل لم تعد الجزيرة السعيدة التي توقعناها؟
لنبدأ من هذه الحقيقة: اقتصاد القرن الحادي والعشرين هو الاقتصاد الرقمي. إننا نعيش الثورة الصناعية الرابعة وهذا لا يغير الآليات الاقتصادية فحسب ، بل يغير العلاقات الاجتماعية والسياسة أيضًا. لنلق نظرة على الجانب المشرق: الاقتصاد الرقمي يجلب معه المزيد من الفرص للمستهلكين ؛ تتيح لنا التجارة الإلكترونية بانوراما من الخيارات التي لم تكن لدينا من قبل. ومع ذلك ، فإن كل هذا يحمل معه مخاطر جديدة: يجب علينا منع تشكيل احتكارات جديدة ومواجهة المزالق الجديدة للمستهلكين الذين يواجهون مثل هذه العملية التكنولوجية السريعة والتغير في أنماط الاستهلاك ، ويجدون أنفسهم أكثر سذاجة مما لو ذهبوا. في متجر تقليدي حيث يمكنهم إتقان ديناميكيات الشراء بشكل أفضل ".
تظهر المشكلة على عدة مستويات ، بما في ذلك المستويات العابرة للحدود في حالة العمالقة المتفوقين. موقع مهيمن تمامًا لم يكن من الممكن تخيله قبل عشر سنوات. اتخذت مكافحة الاحتكار الأوروبية المجال ولكن تداعياتها وطنية أيضًا ... لقد تحدثت أنت عن "الابتكار المدمر".
"الابتكار سريع للغاية والمنافسة تغير المظهر ، المبتكر الجديد يقضي على المحتكر القديم ويحل محله. بمجرد إجراء المقارنة مع Ibm أو Microsoft ، أصبحت اليوم مع Google و Facebook و Amazon. لذلك من الضروري ضمان استمرار العملية ومنع استخدام المركز الجديد الذي احتلته شركة الاحتكار الجديد لمنع المشغلين الجدد من دخول السوق. التعاون الدولي أمر أساسي: لقد استخدمناه ، على سبيل المثال ، من خلال التعاون مع سلطات فرنسا والسويد فيما يتعلق بوكينح.كوم، منصة الحجز الفندقي التي تمنع ، من خلال بند محدد مفروض على التجار ، القدرة التنافسية للمنصات الأخرى ".
تطلب مكافحة الاحتكار تغييرات في السلوك غير الصحيح ، ولكن ماذا يحدث بعد ذلك ، هل تتكيف؟
"في معظم الحالات ، نعم ، وإلا فهم يخاطرون بعقوبات شديدة ، متفاوتة الشدة حسب الحالة. ومع ذلك ، يتم مراقبة الامتثال لطلباتنا ؛ إذا لزم الأمر ، حتى لسنوات ".
إنه يشبه إلى حد ما هيدرا ليرنا متعددة الرؤوس. اللعبة لم تنته ابدا
"السوق لديه تجاوزاته وتركت لنفسها ينتهي الأمر بالفيضان. هذا التوتر المستمر هيكلي وما يهم هو وجود سلطة مكافحة الاحتكار التي تعيد الشركات إلى المستوى الفسيولوجي. الأمر ليس سهلاً: في اقتصاد تكون فيه التكنولوجيا عنصرًا أساسيًا ، من الضروري أيضًا متابعة الابتكار في مجال الأعمال. أنت تتدخل في قطاع ، ويظهر آخر. نحن نتعامل مع واقع ديناميكي للغاية ، ولكن ما يهم هو نشر الوعي بين الشركات بأن هناك قواعد منافسة يجب احترامها ، فلا مفر من ذلك. إنها قضية حساسة في بلد مثل بلدنا ، معتاد على حماية الامتيازات والدخل الوظيفي ”.
ومع ذلك ، فإن التكرارات ، إذا أمكنك تسميتها ، ثابتة. لنأخذ الاتصالات السلكية واللاسلكية: يبدو أن منطق التسويق يستوعب دون الكثير من الصعوبة العقوبات والنداءات من مكافحة الاحتكار ، من Telecom Italia إلى المشغلين الآخرين ، دون استثناء.
الاتصالات هي العمود الفقري للاقتصاد الرقمي الذي يتطور على وجه التحديد على هذه الشبكات. إنه قطاع قررنا التدخل فيه بقوة: ضده الاتصالات ايطاليا بغرامة قدرها 100 مليون يورو لأنها لم تسمح بالوصول المتكافئ لمنافسيها على شبكة النطاق العريض. إن إجراء عدم الامتثال مفتوح بشأن هذه المسألة ، والقرار بات وشيك الآن. لقد فرضنا أيضًا غرامة على مشغلي الهاتف المحمول الرئيسيين - Tim و Vodafone و Wind و H3G - بمبلغ إجمالي قدره 1,7 مليون نظرًا لأنهم لم ينشئوا آليات حماية مناسبة لمنع تحصيل رسوم على العملاء مقابل الخدمات المتميزة عن طريق تنزيل التطبيقات المقدمة مجانًا ".
في الممارسة العملية ، كان المديرون مسؤولين عن Apps ، وليس عنهم ، لكنهم لم يسيطروا عليها بشكل كافٍ. هذا يعيد إلى الأذهان مشكلة المحتوى المنشور على الشبكات الاجتماعية. قبل أيام ، قدم أفراد عائلات ضحايا مجزرة أورلاندو استئنافًا نددوا فيه بتويتر وفيسبوك ويوتيوب لتقديمهم "دعمًا ماديًا" لداعش.
"إنه موضوع تاريخي. لقد اتخذنا قرارًا ضد أمازون لأنه لم يوضح مدى مسؤوليتها عن المنتجات التي يبيعها الآخرون على نظامها الأساسي. لكن الموضوع أوسع ويتضمن مفهوم مزود الاستضافة: هل يقتصر على استضافة المحتوى دون تحمل مسؤوليات تحريرية أم لا؟ يمتد السؤال أيضًا إلى المعلومات والحاويات العديدة ، مثل أخبار Google ، التي تعرض الأخبار التي يضعها الآخرون. يتساءل الكثيرون عما إذا كان ينبغي لنا ألا نتحرك نحو مسؤولية أكبر تجاههم. إنها مشكلة المستقبل لكنها قضية مركزية ، والمعلومات هي نقطة ارتكاز الديمقراطية ”.
في ختام هذه النظرة العامة للسنة التي على وشك الانتهاء: لا يمكن للاقتصاد التشاركي أن يتواجد بدون الإنترنت. منافسة عادلة أو غير عادلة؟ وما رأيك في العمل الذي قامت به منظمة مكافحة الاحتكار الأوروبية على قنوات التوزيع الانتقائية التي تتبناها العلامات التجارية الفاخرة الحقيقية: هل تحد من المنافسة أم تحمي الجودة؟
"لا يمكن إيقاف الاقتصاد التشاركي ، فهو يوسع اختيار المستهلكين ، ولكن في حالة Uber أو Airbnb، يتضمن تكاليف الفئات الأخرى: الفنادق وسيارات الأجرة. نحن بحاجة إلى خلق ساحة لعب متساوية ولكن من الخطأ التفكير في توسيع القواعد القديمة ، بما في ذلك القواعد المالية ، لتشمل قطاعات جديدة. لقد حاولت منطقة لاتسيو مع تنظيم مع العديد من الالتزامات البيروقراطية لمنع الأنشطة الجديدة في مهدها. هذا هو السبب في أننا طعننا فيه أمام القطران الذي أعلن أنه غير شرعي. أما بالنسبة لـ Made in Italy ، فقد حظرت الهيئة 174 موقعًا لبيع منتجات مقلدة. ومع ذلك ، هناك مشكلة أخرى تتعلق بالعلامات التجارية الفاخرة الكبيرة ، والعلامات التجارية الحقيقية ، وقنوات التوزيع الانتقائية الخاصة بهم على الإنترنت: فهم يحاولون عمومًا تجنب بيع منتجاتهم على مواقع الويب ويفضلون استخدام الموزعين بمعايير معينة ولكن هذا يمكن أن يخلق منافسة المشاكل وتقليل مقارنات الأسعار. نحن نعمل على ذلك. سيكون تحقيق الاتحاد الأوروبي نقطة انطلاق مفيدة ، وسنتحدث عنه بمجرد انتهاء التحقيق ".
