الميزانية: "خفض ضريبة الدخل الشخصي لا يؤثر على التفاوت". بنك إيطاليا، والمعهد الإيطالي للإحصاء، واتحاد المحامين الإيطاليين يُقيّمون الإجراءات الجديدة.

مناورة 2026:الحسابات التي تخاطر بالدخول في اللون الأحمر مع احتمال حدوث عواقب وخيمة عليها خدمات للمواطنين. وبالأمس، عقدت البلديات والمناطق جلسة استماع بشأن قانون الموازنة في مجلس الشيوخ، أثاروا قلقًا واضحًا. أعربت السلطات المحلية عن قلقها، ليس فقط بسبب التخفيضات، بل أيضًا، وربما الأهم من ذلك، بسبب تضمين قانون الميزانية لاب, المستويات الأساسية للأداء، لبعض قطاعات الرعاية الاجتماعية: في الواقع تقدم فياستقلالية متباينةفي هذه الأثناء، تعمل الأغلبية على تعديلات محتملة على الميزانية، استعدادًا لبدء عرض النص على لجنة الميزانية بمجلس الشيوخ الأسبوع المقبل. إلا أن اليوم هو آخر يوم لجلسات الاستماع في قصر ماداما. ولتصفية الحسابات، قانون الموازنة وكانوا، من بين آخرين، Bankitalia, المعهد الوطني الإيطالي, رائع e محكمة مراجعي الحساباتوهذا ما قالوه.

Bankitalia

الميزانية: خسارة كبيرة في القدرة الشرائية

"من عام 2019 إلى عام 2023 كان هناك نطاق واسع 10% خسارة في القدرة الشرائية، بفارق ثلاث نقاط فقط. وتماشيًا مع القرارات التي اتُخذت في السنوات الأخيرة، تتضمن الميزانية تدابير لدعم دخل الأسر. هذه التدابير، حتى وإن كانت مؤقتة، يمكن أن تكون مفيدة لدعم القوة الشرائية التي تضررت بشدة من التضخم في السنوات الأخيرة. هذا ما صرّح به نائب رئيس إدارة الاقتصاد والإحصاء في بنك إيطاليا. فابريزيو بالاسونيخلال جلسة استماع حول الميزانية أمام لجان الميزانية البرلمانية. وأضاف: "في الواقع، عوضت التدابير المتخذة للفترة 2022-25، وبدرجة أكبر، الأثر السلبي للضغوط المالية وتآكل التحويلات. ومع ذلك، لا يمكن تحقيق استعادة دخل الأسرة من خلال التدابير المالية وحدها؛ بل يجب أن يستند إلى نظام تفاوض فعال، وفي نهاية المطاف، إلى زيادة الإنتاجية".

الميزانية: التركيز على المعاشات التقاعدية

في المعاشات وأضاف بالاسوني، ردًا على سؤال حول المعاشات التقاعدية في الموازنة: "من الأفضل بالتأكيد عدم المساس بآلية التعديل هذه كثيرًا". وأشار إلى أن "هناك مشكلة تتعلق بالمساواة بين الأجيال، ولدينا هذه الزيادة في الإنفاق التي قد تُعقّد إدارة المالية العامة بشكل كبير".

الميزانية: الضرائب على البنوك

"ويبدو أن تداعيات التدخلات على الوضع المالي للوسطاء ككل محدودة. النظام المصرفي الإيطالي إنها متينة بشكل عام، وذات رأس مال جيد، وتُعدّ حاليًا من بين الأكثر ربحية في أوروبا. ولا تزال مخاطر الائتمان محدودة، ويعود ذلك جزئيًا إلى الوضع المالي الجيد للشركات. وبشكل عام، سيكون من المناسب تجنب التكرار المتكرر للتغييرات غير المتوقعة في الضرائبوتابع بالاسوني بشأن "الضرائب المفروضة على الوسطاء الماليين وشركات التأمين".

الميزانية: دخل الأسرة

يمكن تقدير إجمالي تدابير المناورة لدعم دخل الأسرة أكد بالاسوني أن "هذه الإجراءات لا تُحدث تغييرات جوهرية في عدم المساواة في توزيع الدخل المتاح المُعادل بين الأسر". وأوضح أن خفض معدل ضريبة الدخل الشخصي للشريحة الثانية يُصب في مصلحة الأسر الواقعة في أعلى خمسين من توزيع الدخل، ولكن مع تغير طفيف في نسبة الدخل المتاح. ومع ذلك، فإن آثار تدابير المساعدة الاجتماعية الرئيسية تتركز على أعلى خمسين من الأسر، وهي أيضًا متواضعة.

المعهد الوطني الإيطالي

تخفيضات الميزانية وصندوق الاستثمار في رأس المال البشري: 85% من الموارد في الفئات العليا

Il خفض ضريبة الدخل الشخصي ستشمل الميزانية المقترحة "ما يزيد قليلاً عن 14 مليون دافع ضرائب، بمتوسط ​​استفادة سنوية يبلغ حوالي 230 يورو. سيبلغ عدد الأسر المستفيدة حوالي 11 مليون أسرة (44% من الأسر المقيمة)، وسيبلغ متوسط ​​الاستفادة حوالي 276 يورو (يمكن أن يكون لكل أسرة أكثر من دافع ضرائب واحد)." وقد أكد رئيس المعهد الوطني للإحصاء (Istat) على ذلك. فرانشيسكو ماريا تشيليفي جلسة الاستماع أمام لجنتي الميزانية بمجلسي الشيوخ والنواب. وتابع قائلًا: "بتصنيف العائلات بناءً على دخلها المتاح وتقسيمها إلى خمس مجموعات متساوية الحجم، يتبين أن... يتم تخصيص أكثر من 85% من الموارد للأسر في أغنى خمس توزيع الدخلفي الواقع، يشمل هذا الإجراء أكثر من 90% من الأسر في الخمس الأغنى، وأكثر من ثلثي الأسر في الخمس قبل الأخير. ويتراوح متوسط ​​الدخل بين 102 يورو للأسر في الخمس الأعلى و411 يورو للأسر في الخمس الأدنى. وبالنسبة لجميع فئات الدخل، يُحدث هذا الاستحقاق تغييرًا في دخل الأسرة بنسبة تقل عن 1%.

رائع

الميزانية: الناتج المحلي الإجمالي لإيطاليا أقل من مستوى الاتحاد الأوروبي

"إن هذه المناورة هي جزء من سياق لا يزال معقدًا إلى حد ما، وهناك احتمال لتباطؤ الاقتصاد الدولي مما يؤثر على آفاق النمو للاقتصاد الإيطالي، الذي ينمو ببطء نسبيًا«يشهد الربع الثالث استقرارًا ملحوظًا، وتشير التوقعات لهذا العام إلى نمو بنسبة 0,5%، وهو نمو أقل من متوسط ​​النمو في الاتحاد الأوروبي». هذا ما صرّح به رئيس اتحاد غرف التجارة والصناعة. ليليا كافالاري وأضاف خلال جلسة استماع بشأن الميزانية أمام لجنتي الميزانية المشتركة بمجلسي النواب والشيوخ: "إن توقعات النمو التي تستند إليها الميزانية تم التحقق منها من قبل مجلس الميزانية، الذي أكد أن المخاطر تتركز في الغالب على الجانب السلبي".

الميزانية: التركيز على تخفيضات Irpef

تخفيض نقطتين من معدل الضريبة ضريبة الدخل الشخصي وأضاف كافالاري: "سوف يؤثر ذلك على ما يزيد قليلاً عن 30٪ من دافعي الضرائب (حوالي 13 مليونًا، بدخل يزيد عن 28.000 يورو)، مما يؤدي إلى انخفاض في إيرادات IRPEF بنحو 2,7 مليار يورو، وهو رقم أقل قليلاً من الرقم المذكور في التقرير الفني".حوالي 50% من المدخرات الضريبية تذهب إلى دافعي الضرائب الذين يزيد دخلهم عن 48.000 يورووأضاف قائلاً: "يُمثل هذا 8% من الإجمالي"، مُحدداً أن "متوسط ​​الاستحقاق هو 408 يورو للمديرين، و123 يورو للموظفين، و23 يورو للعمال؛ وللعاملين لحسابهم الخاص 124 يورو، وللمتقاعدين 55 يورو". وفيما يتعلق بتعويضات استحقاقات ذوي الدخل المرتفع (أكثر من 200 ألف يورو)، أوضح أن "هذا سيؤثر على ما يقرب من ثلث" هذه الفئة، أي 58 ألف دافع ضرائب، لأن "هذه الفئة مُتأثرة بالفعل بالأحكام السابقة: في المتوسط، يبلغ معدل خصم هذه الشريحة 188 يورو، أي أقل من 440 يورو، وهو الحد الأقصى للاستفادة من هذا الإجراء".

مناورة هامشية بشأن التهرب الضريبي ومخاطر إلغاء الضرائب

"على الرغم من أن الميل إلى التهرب آخذ في التناقص، إلا أن ظاهرةلا يزال التهرب الضريبي كبيرًا جدًا "(حوالي 100 مليار يورو في عام 2022) ولا يتناول مشروع قانون الميزانية هذه القضية إلا بشكل طفيف"، أوضح كافالاري. "لقد ساهم تكرار التدابير الرامية إلى تسهيل تسوية الدعاوى المعلقة في جعل نظام تحصيل الديون القسري أكثر تنوعًا وتعقيدًا، مع نتائج غير مؤكدة فيما يتعلق بالتحصيل. وعلاوة على ذلك، لا يبدو أن هذه الإجراءات قد أثرت بشكل كبير على عدم كفاءة التحصيل القسري.وحذرت نقابة مشتري الضرائب من أن "هناك خطراً يتمثل في أن تكرار تطبيق نماذج تسوية الضرائب المبسطة من شأنه أن يؤثر سلباً على الالتزام الضريبي، مما يؤدي إلى زيادة التوقعات بتخفيف الضرائب في المستقبل، ويؤدي في نهاية المطاف إلى انخفاض تحصيلات الضرائب العادية".

الميزانية: المخاطر التي تواجه ميزانيات الرعاية الصحية الإقليمية

"إن المناورة ""تزيد من تمويل الاحتياجات الصحية الوطنية مستوى 7,7 مليار في فترة السنوات الثلاث، من قيمة تعادل 6,1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2026 إلى 5,9 في عام 2028. ومن المتوقع أن يبلغ الإنفاق الجاري على الرعاية الصحية في الحسابات القومية، بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي، 6,6 في المائة في عام 2026، وسوف ينخفض ​​إلى 6,5 من عام 2027. والديناميكيات المختلفة للتمويل والإنفاق العاديين، على الرغم من عدم إرجاعها بشكل مباشر إلى عجز الخدمة الصحية الوطنية وقال كافالاري "إن ارتفاع أسعار النفط قد يشير إلى صعوبات متزايدة في ميزانيات الخدمات الصحية الإقليمية".

الميزانية: عناصر عدم المساواة في ISEE، والأولوية لملكية المسكن

التعديل خصم المنزل الأول في حسابأرى"في غياب أي تعديل مماثل للإعفاء المقدم للأسر المستأجرة، يبدو الأمر وكأنه اختيار سياسي واضح المعالم لصالح أسر محددة ويؤدي إلى معاملة غير متساوية على حساب تلك الأسر التي عانت أكثر من غيرها من نمو الأسعار في سوق العقاراتوأشار كافالاري إلى أن هذا يُدخل عناصر عدم المساواة من خلال منح الأولوية في الحصول على الخدمات ومزايا أكبر من حيث المدفوعات، عند الاقتضاء، للأسر التي تعيش في منازل مملوكة لها، مع مراعاة نفس الوضع الاقتصادي وحجم الأسرة.

الميزانية: قضايا حاسمة تتعلق بالإعفاء الضريبي على زيادات الأجور

"الإعفاء الضريبي على زيادات الرواتب من تجديد العقودوأضاف كافالاري: "على الرغم من أن هذا الإجراء يُعالج الحاجة إلى الحد من الضريبة على زيادات الدخل، إلا أنه يطرح بعض القضايا الحرجة". وأوضح أن "هذا الإجراء يُؤجل العبء الضريبي المرتفع، دون أن يُعالجه هيكليًا. من ناحية أخرى، سيكون من الصعب تطبيق إعادة تطبيق هذا الإجراء طوال حياة الشخص العملية، وسيتطلب تغطية إضافية. كما يُحدث هذا الإجراء تفاوتًا كبيرًا في المعاملة لأنه يُستبعد دافعي الضرائب ذوي الدخل المماثل من المستفيدين المؤهلين".

وأضاف أن "هذه القضايا الحرجة تثير الشكوك حول مدى ملاءمة تكليف التدخلات مخصص التصحيح المؤقت لنقاط الضعف الهيكلية في نظام ضريبة الدخل، الناتج عن إسناد أهداف دعم الدخل للنظام الضريبي، والذي يمكن تحقيقه بفعالية أكبر بالتعاون مع مؤسسات أخرى. ويخلص إلى أنه "وفقًا لمحاكاة UPB، سيستفيد حوالي 2,1 مليون عامل من ضريبة الـ 5% البديلة، بمتوسط ​​توفير ضريبي يبلغ حوالي 208 يورو لكل دافع ضرائب".

الميزانية: أهداف توزيع الأرباح غير واضحة

"أهداف تغيير النظام الضريبي غير واضحة" أرباح لا فيما يتعلق بترشيد الضرائب على أرباح الأسهم وأرباح رأس المال داخل الشركات، ولا فيما يتعلق بالقدرة التنافسية في النظام الدولي. علاوة على ذلك، لم يُجدّد مشروع قانون الموازنة ولا يستبدل علاوة IRES التي أُدخلت فقط للسنة الحالية بموجب قانون موازنة 2025. بعد إلغاء ضريبة الطاقة وأرباح رأس المال (ACE) اعتبارًا من عام 2024، لا يبدو أن مراجعة هيكل ضريبة الشركات، التي تتضمن حوافز الاستثمار الجديدة المنصوص عليها في القانون التمكيني وتعيد إرساء حيادية مصادر التمويل، ستُجرى قريبًا، حسبما تابع كافالاري. وبشكل عام، تُشير UPB إلى أن التدابير المُتخذة للشركات "ذات طابع انتقالي في معظمها". في حين أن تلك "ذات الطبيعة الدائمة لا يبدو أنها تعكس تصميمًا عضويًا ومتماسكًا مع القانون التمكيني للإصلاح الضريبي"فيما يتعلق بالحوافز، مع عودة الاستهلاك المتزايد، "ستتمكن الشركات، التي تُتاح لها إمكانية الوصول بسهولة أكبر إلى الحافز مقارنةً بالائتمان الضريبي، من الاستفادة من الإعفاء تدريجيًا، وفقط إذا كانت لديها قدرة ضريبية وربحية كافية. وهذا يُقلل من فعالية الحافز"، وفقًا لاتحاد الشركات.

محكمة مراجعي الحسابات

الميزانية: قواعد الإيجار قصير الأجل تهدد بزيادة العمل غير المعلن

"قد يكون للاختلاف في النظام الضريبي تأثير سلبي" تشجيع ظاهرة الإيجارات قصيرة الأجل غير المعلنةصرح بذلك ماورو أوريفيسي، رئيس تنسيق الأقسام المشتركة في هيئة الرقابة على ديوان المحاسبة، خلال جلسة الاستماع بشأن الميزانية، معلقًا على إجراءات قانون الميزانية المتعلقة بـ الإيجارات القصيرة، والتي ترفع معدل الضريبة الثابت من 21 إلى 26 في المائة.