بعد ثلاثة أشهر من المفاوضات مع أوروبا ، وبعد ساعات قليلة من فخ التمرين المؤقت ودون فحص برلماني حقيقي ، وصلت مناورة 2019 إلى نهايتها. مع وصول آخر نعم للثقة بين عشية وضحاها مع 327 صوتًا مؤيدًا ، و 228 ضد وامتناع واحد عن التصويت ، فإن النص هو نص التعديل الأقصى الذي تم تمريره في نهاية الأسبوع الماضي في مجلس الشيوخ ، حيث عبر البرلمانيون عن أنفسهم دون أن يكون لديهم وقت لقراءة النص. كله المقياس. شهدت الساعات الأخيرة من عمل الغرفة جدلًا في قاعة المحكمة ، وخلافات واحتجاجات في الشوارع. في فترة ما بعد الظهر ، وصل التصويت النهائي على قانون موازنة 2019: 313 نعم ، 70 لا. لقد صوتوا ضد Forza Italia و Fratelli d'Italia. لم يشارك Pd و Leu في التصويت. عند إعلان النتيجة ، تعانق رئيس الوزراء كونتي والوزراء. غدًا ، يوم الاثنين 31 ، سيتم إرسال النص إلى Quirinale. أصدر البرلمان نصًا لا يزال يتعين استكماله في أجزاء أساسية: الدخل الأساسي وإصلاح المعاشات التقاعدية مع الكوتا 100 ، في الواقع ، لم تتم كتابتهما بعد. من المحتمل أن يصدر مرسوم واحد لكلا الإجراءين في يناير. كما يجب تغيير قاعدة الزيادة في IRES للقطاع غير الربحي.
من بنود ضريبة القيمة المضافة إلى الاستثمارات ، ومن المعاشات التقاعدية إلى العفو من خلال الإعفاءات الضريبية والزيادات الضريبية بمختلف أنواعها ، هناك العديد من الابتكارات التي أدخلها قانون الموازنة. دعونا نرى أهمها.
ضريبة القيمة المضافة: زيادة بنود الضمان
وترتفع البنود الوقائية المتعلقة بضريبة القيمة المضافة من 13,7 إلى 23,1 مليارًا لعام 2020 ومن 15,6 إلى 28,7 مليارًا لعام 2021. وتبلغ الفاتورة النهائية 51,8 مليارًا. إذا لم نجد هذه الأموال ، فسينخفض معدل ضريبة القيمة المضافة المخفض من 10 إلى 13٪ في 2020 ، بينما المعدل العادي ، حاليًا عند 22٪ ، سيرتفع إلى 25,2٪ في 2020 و 26,5٪ في 2021. مع الميزانية الجديدة وقد زادت هذه النسب أيضًا ، بالنظر إلى أن مناورة العام الماضي نصت على زيادة المعدل العادي إلى 24,9٪ في عام 2020 و 25٪ في عام 2021.
الاستثمارات: اقطع أكثر من 5 مليارات من الصندوق العام
ينخفض صندوق الاستثمار العام من 9 مليارات إلى 3,6 مليار. بالتفصيل ، تم تخفيض المخصصات لعام 2019 من 2,75 مليار إلى 740 مليونًا ، وبالنسبة لعام 2020 من 3 إلى 1,26 مليارًا ، وبالنسبة لعام 2021 من 3,3 مليار إلى 1,6 مليار.
دخل ومشاركة المواطنة بنسبة 100: 5 مليارات أقل في عام 2019
مقارنة بالإصدار الأصلي من المناورة ، فإن الأموال المخصصة لتمويل الدخل الأساسي والحصص 100 تنخفض بشكل عام بمقدار 4,7 مليار لعام 2019. وعلى وجه الخصوص ، ينخفض صندوق الدخل الأساسي من 9 إلى 7,1 مليار (لكنه سيرتفع إلى 8,05 مليار في عام 2020. و 8,31 مليار في عام 2021) ، بينما تنخفض حصة المائة من 100 إلى 6,7 مليار (لترتفع بعد ذلك في السنوات التالية: 3,9 مليار في عام 8,3 و 2020 في عام 8,6).
التعديل: الرصيد والاستفادة من ISEE حتى 20 ألف يورو
الفصل بالعفو. سيتمكن جميع دافعي الضرائب - حتى المهنيين - الذين لديهم ISEE تصل إلى 20 يورو من سداد ديونهم للسلطات الضريبية ، والاستفادة من الخصومات الكبيرة للغاية وتصفية الفوائد والعقوبات (ستبقى علاوة التحصيل بدلاً من ذلك). يمكن دفع العفو في حل واحد بحلول 30 نوفمبر 2019 أو على خمسة أقساط. بالنسبة للخصومات ، سيتم دفع 16٪ من المبلغ المستحق مع Isee حتى 8.500 يورو ، و 20٪ مع Isee حتى ما بين 8.501 و 12.500 يورو و 35٪ مع Isee بين 12.501 و 20 ألف يورو.
معاشات التقاعد: كتلة من المكاسب من 1.500 يورو
هناك ضغوط جديدة على تعديل التضخم للمعاشات التقاعدية التي تزيد عن 1.500 يورو إجمالاً شهريًا. أيضًا خلال السنوات الثلاث المقبلة ، سيتم منح المعاشات الكاملة فقط للمعاشات التي تصل إلى ثلاثة أضعاف الحد الأدنى (اليوم 1.522,26،1.539 يورو ، والتي سترتفع إلى XNUMX في العام المقبل). بعد هذا الحد ، سيتم تخفيض التعديل تدريجياً مع زيادة البدل ، وفقًا للمخطط التالي:
- 97٪ فهرسة على الجزء الذي يتجاوز 3 مرات وحتى 4 أضعاف الحد الأدنى ؛
- 77٪ فهرسة على الجزء الذي يتجاوز 4 مرات وحتى 5 أضعاف الحد الأدنى ؛
- 52٪ فهرسة على الجزء الذي يتجاوز 5 مرات وحتى 6 أضعاف الحد الأدنى ؛
- 47٪ فهرسة على الجزء الذي يتجاوز 6 مرات وحتى 8 أضعاف الحد الأدنى ؛
- 45٪ فهرسة على الجزء الذي يتجاوز 8 مرات وحتى 9 أضعاف الحد الأدنى ؛
- 40٪ فهرسة على الجزء الذي يتجاوز 9 أضعاف الحد الأدنى.
سيسمح هذا الإجراء للدولة بتوفير 3,6 مليار (قبل الضرائب) في فترة الثلاث سنوات 2019-2021.
المعاشات التقاعدية: مقطوعة لهؤلاء "الذهبيين"
بالنسبة لما يسمى بالمعاشات "الذهبية" ، أي تلك التي تبلغ قيمتها الإجمالية أكثر من 100 يورو في السنة ، هناك اقتطاع يستمر لمدة خمس سنوات. في هذه الحالة ، يكون المخطط كما يلي:
- تخفيض بنسبة 15٪ على الجزء الذي يتجاوز 100،130 يورو وحتى XNUMX،XNUMX يورو سنويًا ؛
- تخفيض بنسبة 25٪ على الجزء الذي يتجاوز 130 يورو حتى 200 يورو سنويًا ؛
- تخفيض بنسبة 30٪ على الجزء الذي يتجاوز 200،350 يورو وحتى XNUMX،XNUMX يورو سنويًا ؛
- تخفيض بنسبة 35٪ على الجزء الذي يتجاوز 350،500 يورو وحتى XNUMX،XNUMX يورو سنويًا ؛
- تخفيض 40٪ على الجزء الذي يتجاوز 500 ألف يورو سنويًا (يتلقى 23 شخصًا فقط في إيطاليا مثل هذا العلاج العالي).
لن تعاني المعاشات التقاعدية ذات الاشتراكات الكاملة ومعاشات العجز والعلاجات الممنوحة للناجين أو ضحايا الواجب أو الإرهاب من التخفيضات. لا يجوز بأي حال من الأحوال أن يقل الشيك عن 100 يورو.
المدخرات التي يضمنها هذا المقياس أقل بكثير من المدخرات الناتجة عن المؤشر المخفض: 76 مليونًا في 2019 ، و 80 مليونًا في 2020 ، و 83 مليونًا في 2021 ، و 87 مليونًا في 2022 ، و 90 مليونًا في 2023.
المتقاعدون: خصم ضريبي لأولئك الذين ينتقلون إلى الجنوب
سواء كانوا إيطاليين أو أجانب ، فإن المتقاعدين الذين أقاموا في الخارج لمدة خمس سنوات على الأقل والذين ينتقلون إلى بلد في جنوب إيطاليا يقل عدد سكانه عن 20 نسمة سوف يتمتعون بميزة ضريبية لمدة خمس سنوات: ضريبة بديلة بمعدل ثابت بنسبة 7 ٪ على الجميع الدخل من أي فئة وردت من مصادر أجنبية أو المنتجة في الخارج. كما تم إلغاء الضرائب على العقارات والحسابات الجارية وحسابات الودائع وحسابات التوفير والمنتجات المالية الموجودة في الخارج. سيتم تخصيص عائدات هذا الإجراء للجامعات في الجنوب حيث يوجد قسم واحد على الأقل في التخصصات التقنية والعلمية والاجتماعية.
السلطة الفلسطينية والجامعات: التعيينات المؤجلة
ستبقى التعيينات في الإدارة العامة مجمدة حتى 15 نوفمبر 2019 ، في حين ستبقى التعيينات في الجامعات الحكومية حتى 2019 ديسمبر XNUMX ، باستثناء الباحثين الذين سيرون عقودهم تنتهي قبل هذا الموعد النهائي.
المحتالون المحتالون: المبالغ المستردة دون تحكيم CONSOB
لن تكون هناك حاجة لتحكيم Consob لمنح المبالغ المستردة للمدخرين المحتالين من قبل البنوك: سيكون الرأي الإيجابي للجنة التي تم إنشاؤها في وزارة الاقتصاد كافياً. سيكون السداد 30٪ للمساهمين و 95٪ لحملة السندات. الأشخاص الذين لديهم سعر أقل من 35 ألف يورو ستكون لهم الأولوية.
الشركات: 32٪ تخفيض على المساهمات الشخصية
تم تأكيد نسبة 32٪ من الإعفاء من مساهمات Inail المدفوعة من قبل الشركات. تبلغ قيمة التخفيضات الإجمالية 410 ملايين في عام 2019 ، و 525 مليونًا في عام 2020 ، و 600 مليون في عام 2021.
IRES على عدم الربح: STANGATA والعكس
تؤدي المناورة إلى إلغاء دعم Ires للكيانات غير التجارية وغير الهادفة للربح ، مما يضاعف المعدل من 12 إلى 24٪. ولكن في أعقاب الانتقادات من العالم الكاثوليكي ومن القطاع التطوعي بأكمله ، أعلنت الحكومة أنها ستتدخل في كانون الثاني (يناير) حكم جديد لإلغاء هذا العبء. ستكون هناك حاجة إلى 120 مليون يورو.
ضريبة الويب 3٪ على المبيعات الرقمية
هناك حداثة ضريبية أخرى تتعلق بضريبة الويب ، التي أدخلتها المناورة الأخيرة ولكنها لم تنفذ مطلقًا. يخطط قانون الميزانية الجديد لإعادة فرض ضريبة بنسبة 3٪ على الإيرادات الرقمية للشركات التي يبلغ حجم مبيعاتها 750 مليون يورو على الأقل ومبيعات في إيطاليا لا تقل عن 5,5 مليون يورو.
الألعاب: زيادة الضرائب
لا يزال الرسم الضريبي المفرد على أجهزة الألعاب في ازدياد. المعدل ، الذي ارتفع بالفعل إلى 1,25٪ بموجب مرسوم الكرامة ، يرتفع أكثر إلى 1,40٪.
النشر: اقتطاع في الصحف ومكافأة للصحف
تم تخفيض الامتيازات الجمركية لشركات النشر بمقدار 28,5 مليون يورو ، أما المساهمات في الصحف والدوريات فقد بدأت عملية تؤدي إلى الإلغاء التام. ومع ذلك ، هناك مكافأة ضريبية تصل إلى 1.500 يورو لأكشاك بيع الصحف في الطريق.
التخلص: زيادة خطة عقارات هؤلاء
تهدف الدولة إلى بيع العقارات العامة مقابل 1,6 مليار يورو في عام 2019. وتضاعفت القيمة المستهدفة: كانت 640 مليونًا من قبل.
المنشآت الشاطئية: تم تمديد الامتيازات
لن يتم تطبيق توجيه Bolkestein الخاص بمناقصات امتيازات الشاطئ خلال السنوات الخمس عشرة القادمة. كما تم تمديد التأجيل ليشمل الامتيازات للأغراض السكنية والسكنية.
جهاز فك الشفرة: حوافز الشراء
أخيرًا ، تؤسس المناورة صندوقًا بقيمة 151 مليون يورو لتشجيع شراء أجهزة التلفاز وأجهزة فك التشفير المتوافقة مع المعيار الأرضي الرقمي الجديد (DVB T-2) الذي يفرضه نقل الترددات لـ 5G. ستكون الحوافز سارية حتى عام 2022.
