وافق بثقة على مرسوم السلطة الفلسطينية 2023. و قياس، مدرعة الثقة التي وضعتها الحكومة، سيصبح قانونًا فقط بعد تمريره إلى مجلس الشيوخ والذي يجب أن يتم بحلول 21 يونيو 2023. تميزت إجراءات المرسوم التشريعي في اللجنتين بالخلافات المختلفة ، والتي تتعلق بشكل أساسي بالتعديل (الموافق عليه) الذي يتدخل في وظائف ال محكمة مراجعي الحسابات على مشاريع خطة التعافي الوطني والقدرة على الصمود (PNRR). وتعرض التغيير لانتقادات شديدة من قبل المعارضة ورفضه قضاة المحاسبة أنفسهم. بالإضافة إلى التشديد على ديوان المحاسبة ، هناك أمور أخرى مهمة أخبار. من المدرسة إلى التوظيف في السلطة الفلسطينية حتى قواعد جديدة للمناقصات العامة: إليك ما يتغير.
مرسوم السلطة الفلسطينية ، وهنا التغييرات الرئيسية
على سبيل المثال لا الحصر ، هناك أخبار في مرسوم السلطة الفلسطينية بشأن الدرع الضريبي والمسابقات العامة والمدرسة والتوظيف.
المناقصات العامة: ما الذي يتغير
هناك العديد من الابتكارات في سياق إجراءات الإعسار. إليك ما هم عليه:
- مدة. بادئ ذي بدء ، يجب إنهاء المناقصات العامة في غضون ستة أشهر ، تحسب من الموعد النهائي لتقديم الطلب للمشاركة.
- حجز المقاعد. في مسابقات تعيين الموظفين غير التنفيذيين المعلن عنها من قبل الإدارات العامة ، وكذلك في الشركات والمؤسسات الخاصة ذات الأهمية لنشاط السلطات المحلية ، يتم إدخال احتياطي من الأماكن يساوي 15 ٪ لصالح المشغلين المتطوعين الذين اختتموا بدون نقص الخدمة المدنية الشاملة.
- إثبات. حتى 31 كانون الأول (ديسمبر) 2026 ، قد تنص طلبات تقديم العطاءات الخاصة بملفات تعريف الإدارة غير العليا على إجراء الاختبار الكتابي فقط ، وبالتالي ، لن يكون الاختبار الشفوي ضروريًا. الإجراء بأكمله ، بدءًا من الإعلان وحتى الطلبات وانتهاءً بالنتائج ، سيتم إجراؤه على بوابة InPa.
- الأساس الإقليمي. يمكن تنظيم مسابقات فردية على أساس إقليمي. في هذه الحالات ، تنص إشعارات المنافسة على أنه يجوز لكل مرشح تقديم طلب للمشاركة في أكثر من ملف واحد من الملفات الشخصية التي يغطيها الإشعار ، وفيما يتعلق بهذا الملف الشخصي ، في ما لا يزيد عن منطقة إقليمية واحدة. وذلك للحد من الإلغاءات.
- جدارة - أهلية. في المسابقات العامة ، يعتبر المرشحون الذين يتم وضعهم في الترتيب النهائي في حدود 20٪ من الأماكن التي تلي آخر تلك التي تم الإعلان عنها مناسبين. في حالة حدوث التخلي عن تعيين أو استقالة الموظف في غضون ستة أشهر من التعيين ، يجوز للإدارة المضي قدمًا في تمرير الترتيب في حدود 20 ٪ المذكورة أعلاه. وأخيرًا ، إذا كان الفرق بين حصص الذكور والإناث يجب أن يكون أكبر من 30٪ ، مع تساوي الألقاب والمزايا ، فستعطى الأولوية للجنس الأقل تمثيلا. أخيرًا ، يمكن دمج لجان الفحص مع خبراء الموارد البشرية.
PNRR والدرع الضريبي
على وجه الخصوص ، فإنه يزيل محكمة مراجعي الحسابات il السيطرة متزامن - أي قيد التنفيذ - على جميع نفقات أموال PNRR وخطة الاستثمار الوطنية التكميلية (PNIC).
ومن المعترف به أيضًا أن الإدارات العامة تتمتع بإمكانية منح مناصب إدارية عامة وغير عامة بشأن موضوعات خارج الأدوار الإدارية في حدود 12٪ من الأوقاف المعنية بالموظفين. ينطبق هذا الاستثناء فقط على ملء الوظائف في الأقسام التي تتمتع بوضع الهيئات المنفذة في سجل أسماء الركاب وحتى 31 ديسمبر 2026.
الى جانب ذلك ، كان كذلك ممتد لمدة عام واحد - حتى 30 يونيو 2024 بدلاً من 30 يونيو 2023 - ما يسمى ب درع الإيرادات لقادة الدولة. وبالتالي ، وحتى ذلك التاريخ ، فإن مسؤولية الأشخاص الخاضعين لاختصاص مجلس مراجعي الحسابات في مسائل المحاسبة العامة عن إجراءات المسؤولية (المادة 1 من القانون 20/94) ، تقتصر على الحالات التي يكون فيها إحداث الضرر. الناتجة عن تصرف الفاعل عمدا.
إجازة غير مدفوعة الأجر وحجز أماكن
تم تمديد الفترة القصوى من 12 إلى 36 شهرًا إجازة غير مدفوعة الأجر (أي بدون شيكات وبدون بدء مدة الخدمة) ، معترف بها لموظفي الخدمة المدنية (قابلة للتجديد مرة واحدة فقط) أيضًا لبدء الأنشطة المهنية وريادة الأعمال. مع عدم الإخلال بإمكانية الاستفادة من الإجازة المنصوص عليها في المادة 23 مكرر من المرسوم التشريعي 165/01.
بالنسبة للقطاعين العام والخاص ، من المتوقع إمكانية تحديد ، بالرجوع إلى الحصة المخصصة بموجب التشريع الساري للتوظيف الإجباري للأشخاص الذين يندرجون ضمن الفئات المحمية ، أي محميات لصالح مجموعات من الناس مع عجز الذين يواجهون صعوبة أكبر في دخول الوظيفة.
بخلاف المسابقات العامة ، ما الذي يتغير بالنسبة للمدرسة؟
في مرسوم السلطة الفلسطينية ، هناك أيضًا العديد من الابتكارات لـ مدرسة. لأول مرة تنقل قادة المدارس: يتم توفير 2023٪ من عدد الوظائف الشاغرة في كل منطقة حصريًا للعمليات في العام الدراسي 2024/100. يجب ألا يؤدي تنفيذ هذا الحكم إلى حالات فائض عن الموظفين لمدة ثلاث سنوات تتعلق بالسنوات الدراسية 2023/2024 و 2024/2025 و 2025/2026.
علاوة على ذلك ، يمكن ترتيبها للعام الدراسي 2023/24 مهام أعضاء هيئة التدريس e قادة المدارس، ضمن الحد الأقصى البالغ 150 وحدة موظفين ، في المنظمات والجمعيات التي تنفذ أنشطة للوقاية من الضائقة النفسية والاجتماعية ، والمساعدة ، والعلاج ، وإعادة التأهيل وإعادة الإدماج لمدمني المخدرات ، والجمعيات المهنية للمديرين وأعضاء هيئة التدريس والمنظمات التعاونية التي تروج لها بما في ذلك الهيئات والمؤسسات التي تقوم بأنشطة في مجال التدريب والبحث التربوي والتعليمي.
وفيما يتعلق دعم، ينص المرسوم على ما يلي: دعوات سريعة للوظائف الشاغرة (قد يتم تخصيصها لمرشحين من مقاطعات أخرى سيكونون قادرين على التقدم للحصول على عمل) ، وبدائل للمعلمين المدرجين في نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) مع احتياطي حصلوا على مؤهل في الخارج ، وأخيرًا ، المرشحون الحاصلون على ثلاث سنوات من الخدمة في آخر 5 سنوات ، ولديهم مؤهل تعليمي مناسب ، سيكونون قادرين ، حتى 31 ديسمبر 2024 ، على الوصول إلى دورات التخصص في الدعم (دعم TFA) دون إجراء الاختبار الانتقائي المسبق.
التعيينات الجديدة
يمكن للإدارات العامة تعزيز هياكلها ، مع إيلاء اعتبار خاص للمشاركين في تنفيذ PNRR أو في حماية الصحة والسلامة العامة. من المتوقع تقريبًا افتراضات 3.000 في صفوف Pa، منها أكثر من 2.000 في إنفاذ القانون. هناك أيضًا إمكانية لتحقيق الاستقرار في الأشخاص المعينين على أساس المدة المحددة ، والذين أكملوا 36 شهرًا في الإدارات العامة ، مع نتيجة إيجابية لنشاطهم.
حتى 31 كانون الأول (ديسمبر) 2026 ، تُمنح بعض الإدارات العامة إمكانية التوظيف ، في حدود 10 ٪ من إمكاناتهم الوظيفية ، الخريجين الشباب الحاصلين على عقد تدريب مهني أو ، من خلال اتفاقيات خاصة ، الطلاب الذين تقل أعمارهم عن 24 عامًا الحاصلين على عقد تدريب مهني و العمل ، ليتم تصنيفها في مجال الموظفين. ومن المتصور أيضًا أنه ، دائمًا في حدود كليات التوظيف ، في نهاية العقود ، علاقة العمل يصبح غير محدد، بشرط استيفاء متطلبات الوصول إلى الوظائف العامة وتقييم الخدمة المقدمة بشكل إيجابي.
