خدمات عامة ، مكاتب بريد ، نقل ، بنوك ، طاقة ، صيدليات ، سيارات أجرة ، مهن. تؤكد مكافحة الاحتكار ، في مذكرة من 91 صفحة مقسمة إلى 13 فصلاً موقعة من قبل الرئيس جيوفاني بيتروتسيلا وأرسلت إلى الحكومة والبرلمان ، القطاعات التي سيتم تحرير "لاستئناف النمو في أسرع وقت ممكن"، مشددًا أيضًا على أن العملية يجب أن تكون مصحوبة "بتدخلات تضمن العدالة الاجتماعية وتؤيد ، أيضًا من خلال إصلاحات قانون العمل المناسبة ، فرص اندماج جديدة للأفراد الذين يظهرون معاقبة بشكل خاص".
على وجه التحديد ، طلبت مكافحة الاحتكار قبل كل شيء تحرير وخصخصة الخدمات المحلية ، فصل Poste Italiane عن Bancopostaإلغاء الحد الأدنى من الرسوم الجمركية في جميع المهن ، التوسع في القوى العاملة من الموثقين والصيادلة. ومرة أخرى: التنازل عن رخصة ثانية (مجانية) لسائقي سيارات الأجرة ، وحظر بيع الوثائق المقترنة بالرهون العقارية ، وتخفيض عمولات البنوك.
تتعلق النصيحة المقدمة إلى الحكومة أيضًا بطريقة عمل الإصلاح: "من المناسب المضي ليس في اتخاذ تدابير تتعلق بالأسواق القطاعية ، ولكن بتدخلات من أجل نظام عام يفك عقدة الأسواق المختلفة" ، من أجل تجنب "الشك في التدخلات الكيدية".
هنا نقطة بنقطة بعض الخطوات من التقرير المرسل إلى الحكومة:
الخدمات العامة والمشتريات
انطلق في عمليات الخصخصة. نهاية العقود "الداخلية"
لضمان تطبيق مبادئ التحرير (...) بشكل فعال ، من الضروري إدخال التزام للسلطات المحلية بتحديد التزامات الخدمة العامة الخاصة بها مسبقًا. بمجرد إنشاء المحيط ، سيتعين عليهم التحقق من إمكانية الإدارة التنافسية بإجراءات مفتوحة للتعبير عن اهتمام المشغلين في القطاع بإدارة الخدمات في المنافسة. فقط في حالة فشل هذا الإجراء ، ستتمكن السلطات المحلية من الحفاظ على الإدارة الحصرية الموكلة بمناقصة إلى فرد خاص ، بينما يُسمح بالتنازل الداخلي (الذي تديره الهيئة العامة مباشرةً مع إحدى شركاتها) فقط مقابل تحليل السوق الذي يوضح بوضوح الفوائد المباشرة. بقدر ما يتعلق الأمر بالمشتريات العامة ، (...) يجب تضمين حظر صريح للتنازل الداخلي للأعمال أو الإمدادات في قانون المشتريات العامة.
الطاقة والوقود
نعم للموزعين متعددي العلامات التجارية. موارد لشبكات الغاز الجديدة
بالنسبة لقطاع الوقود ، تقترح الهيئة ترشيدًا أكثر دقة لشبكة التوزيع مع اتخاذ تدابير لصالح تطوير مشغلين مستقلين عن شركات النفط. (...) لضمان عدم وجود عقبات أمام وصول المشغلين الجدد (المضخات البيضاء والتوزيع على نطاق واسع) ، من الضروري منع المناطق من فرض قيود على فتح المصانع وإلغاء القاعدة التي تمنع إنشاء مصانع آلية. (...) للسماح لشركات النفط أيضًا بتزويد نقاط البيع التي لا تنتمي إلى شبكتها (مما يجعل من الممكن إنشاء مصانع متعددة العلامات التجارية). [فيما يتعلق بالطاقة] ، ترى السلطة أيضًا أنه من الضروري اعتماد تدابير داعمة للمنافسة على المدى القصير فيما يتعلق بالامتيازات لإنشاء بنى تحتية جديدة لاستيراد الغاز.
النقل والسكك الحديدية
قطع الامتيازات. مناقصات القطارات الإقليمية
يحتاج نظام مراجعة الرسوم المنصوص عليه في الاتفاقية بين أنس وأوتوستريد في إيطاليا إلى التغيير ، والانتقال إلى آلية توفر لطرح معدل الإنتاجية المتوقع من معدل التضخم ومكافأة لتحسين جودة الخدمة والمشاريع الاستثمارية المستقبلية ، حيث يمكن التحقق منها. (...) أخيرًا ، ينبغي تقليص مدة الامتيازات البالغة خمسين عامًا ، والتي يجب أن تتناسب بدلاً من ذلك مع خصائص الاستثمار وإمكانية مكافأته. بالنسبة للنقل بالسكك الحديدية ، (...) تأمل مكافحة الاحتكار أن تصبح هيئة النقل جاهزة للعمل بسرعة. (...) في النقل بالسكك الحديدية الإقليمي ، ينبغي توفير "أقساط" من حيث الموارد العامة للإدارات الإقليمية التي تقرر عدم تجديد التخصيص المباشر مع Fs لمدة ست سنوات أخرى.
الخدمات البريدية والبنوك
انفصال بانكوبوستا. لا للرهون العقارية مع السياسة
في قطاع البريد ، من الضروري تحديد محيط الخدمة الشاملة ، وقصرها حصريًا على تلك الخدمات الأساسية التي لن يتمكن المستخدم بخلاف ذلك من شرائها ، والتي تحددها السلطة التنظيمية المختصة. (...) فيما يتعلق بنشاط Banco Posta ، من الضروري توفير إنشاء شركة منفصلة عن Poste Italiane ، والتي يكون غرضها المؤسسي أداء أنشطة مصرفية كاملة والتي تلبي متطلبات لوائح قانون البنوك الموحدة. [البنوك وشركات التأمين:] وفقًا لنظام مكافحة الاحتكار ، من الأفضل أن يقتصر المرء على التدخل وعلى مستوى عمولات الإنتربنك. (...) يجب أيضًا فرض حظر على البنك الذي يدخل في قرض عقاري أو قرض لبيع سياسة مرتبطة بهذا العقد في نفس الوقت.
الأوامر والمهن
إلغاء التعريفات. زيادة في عدد كتاب العدل
في القطاع المهني ، هناك حاجة إلى إلغاء صريح لأي شكل من أشكال التعريفة الجمركية ، بينما يجب إصلاح الأوامر ، لضمان تنفيذ الوظيفة التأديبية من قبل هيئات تضمن دور طرف ثالث. حتى في قطاع التدريب المهني ، يجب أن تقتصر سلطة مجالس الأوامر على تحديد الحد الأدنى من متطلبات الدورات التدريبية ، دون الحاجة إلى الحصول على تراخيص أو اعترافات مسبقة. من الضروري أيضًا مراجعة خطة التوظيف لكتاب العدل ، من أجل زيادة عدد الوظائف بشكل كبير. أخيرًا ، بالنسبة لجميع الطلبات ، يجب إلغاء القاعدة التي تنص على سيطرة الأوامر نفسها على شفافية وصدق الرسائل الإعلانية التي ينقلها المحترفون.
المتاجر ، سيارات الأجرة ، الصحف
المزيد من الصيدليات ومجموعة C للجميع. رخصة أخرى لكل سائق تاكسي
وفي سياق التوزيع التجاري ، ترى الهيئة أنه من "الضروري" إلغاء إمكانية عدم التقيد بمبدأ حرية فتح مؤسسات جديدة. ينبغي تشجيع الزيادة في عدد تراخيص سيارات الأجرة ، على الأقل في المدن التي يشوب عرض الخدمة فيها أكبر أوجه القصور ، من خلال توفير آليات "تعويض" مناسبة ، أي ترخيص ثانٍ لكل من أصحابها الحاليين. على الصعيد الصيدلاني ، من الضروري تحرير بيع الأدوية بوصفة طبية ولكن على حساب إجمالي للمريض (ما يسمى أدوية الفئة C) وإزالة العوائق التي تحول دون فتح صيدليات جديدة. يجب السماح بالأجور المتباينة لأكشاك الصحف على أساس معايير موضوعية تأخذ في الاعتبار جودة الخدمات المقدمة والنتائج المحققة.
