بعد انتظار أطول من المتوقع ، تم الأسبوع الماضي ختم نص قانون الموازنة الجديد من قبل مكتب المحاسبة العامة للدولة وإرساله إلى Quirinale ، الذي سمح بنقله إلى البرلمان. بالمقارنة مع المسودات الأولى المتداولة ، فإن المناورة أكثر بساطة (104 مقالة من 122 أولية). ومع ذلك ، فقد تم تأكيد الفصول الرئيسية: من سلفة المعاش التقاعدي (Ape) إلى المكافآت المختلفة ، من التدخلات للزلزال إلى التدابير الخاصة بالشركات. هناك أيضًا بعض الميزات الجديدة ، مثل مسابقة Superenalotto ويانصيب الإيصال. القيمة الإجمالية حوالي 26,5 مليار يورو.
فيما يلي ملخص للتدابير الرئيسية.
المعاشات
- سلفة معاش
اعتبارًا من 2017 مايو 31 (وعلى أساس تجريبي حتى 2018 ديسمبر 1951) ، سيسمح القرد لمن ولدوا بين عامي 1953 و 20 بمساهمات لا تقل عن XNUMX عامًا بالتقاعد من العمل بين ستة أشهر على الأقل وثلاث سنوات كحد أقصى و سبعة أشهر بالنسبة لمتطلبات معاش الشيخوخة. لا تساهم سلفة المعاش في تكوين الدخل للأغراض الضريبية.
الآلية مقسمة إلى ثلاثة أنواع مختلفة. ينص الخيار الطوعي على قرض مصرفي مؤمن (ولكن يتم دفعه من قبل INPS) والذي يجب سداده في العشرين سنة الأولى من التقاعد الفعلي. يمكن طلبها مع معاش لا يقل عن 700 يورو. سيتم السداد على 13 قسطًا سنويًا من خلال خفض شيك الضمان الاجتماعي بنسبة تصل إلى 5٪ عن كل عام مقدمًا (في المتوسط سوف يتقلب بين 4,6 و 4,7٪).
النوع الثاني هو مجتمع القردة ، الذي تموله الدولة بالكامل ، والتي لديها جمهور محتمل يصل إلى 34 شخص. لا يمكن طلبه إلا من خلال فئات معينة:
1) العاطلون عن العمل الذين استنفدوا أجهزة امتصاص الصدمات الأخرى لمدة 3 أشهر على الأقل ؛
2) يساعد الأزواج أو الأقارب من الدرجة الأولى من ذوي الإعاقة ؛
3) من لديه إعاقة بنسبة 74٪ على الأقل.
4) العمال الذين يعملون في أحد الأنشطة الإحدى عشر التي تعتبر مرهقة بشكل خاص (معلمات رياض الأطفال ، عمال البناء ، الممرضات والقابلات ، الدباغة ، سائقي الرافعات ، عمال السكك الحديدية ، سائقي الشاحنات ، عمال العناية بالمعالين ، عمال النظافة ، جامعي النفايات والحمالين).
النوع الأخير هو شركة Ape ، والذي بموجبه سيتم تمويل التقاعد المبكر للعمال المشاركين في إعادة هيكلة الشركة من قبل صاحب العمل.
- عمل مرهق
أي شخص قام بعمل شاق لمدة 7 سنوات على الأقل في آخر 10 سنوات من نشاط العمل في حالة المعاشات التقاعدية اعتبارًا من 31 ديسمبر 2017 ، ولمدة لا تقل عن نصف عمر العمل الإجمالي في حالة المعاشات التي تبدأ بعد ذلك التاريخ ، يمكن أن يأخذ تاريخ التقاعد المبكر.
- العمال الأوائل
اعتبارًا من 12 مايو ، سيتمكن العمال الأوائل (أي أولئك الذين لديهم 19 شهرًا على الأقل من الاشتراكات المدفوعة قبل سن XNUMX) والذين يقعون في إحدى الفئات التالية من التقاعد:
1) عاطل عن العمل ؛
2) الأشخاص الذين يساعدون زوجًا أو قريبًا من الدرجة الأولى يتعايش مع إعاقة شديدة ؛
3) الأشخاص الذين يعانون من إعاقة مدنية تساوي أو تزيد عن 74٪ ؛
4) العمال الذين يقومون بأنشطة شاقة.
- المعاش التكميلي المؤقت المسبق (ريتا)
أيضًا اعتبارًا من 2017 مايو 31 (وعلى أساس تجريبي حتى 2018 ديسمبر XNUMX) سيتمكن العمال الذين فقدوا وظائفهم من طلب دفع المعاش التكميلي المؤقت إلى أنظمة المعاشات التكميلية ، والتي سيتم تسهيلها من خلال الضرائب.
- الرابع عشر
كما سيتم منح الراتب الرابع عشر لأصحاب المعاشات البالغ عددهم 1,2 مليون مع إجمالي دخل شخصي يصل إلى ألف يورو شهريًا. المتقاعدون البالغ عددهم 2,1 مليون الذين حصلوا عليه بالفعل ، والذين لديهم شيك يصل إلى 750 يورو شهريًا ، سيرون المبلغ يزداد بنسبة 30٪. التكلفة على الدولة 1,9 مليار.
- إدارة منفصلة INPS
يتم تخفيض معدل مساهمة المعاش إلى 25٪ للعاملين لحسابهم الخاص برقم ضريبة القيمة المضافة المسجلين في الإدارة المنفصلة لـ INPS (وليس في الصناديق الأخرى).
- تسوية مجانية للاشتراكات
بالنسبة لأولئك الذين دفعوا مساهمات لكيانات مختلفة ، ستصبح إعادة التوحيد مجانية. ومع ذلك ، سيكون هناك عيب مقارنة بالماضي: لن يكون من الممكن بعد الآن اختيار طريقة الحساب الأكثر ملاءمة بين تلك الخاصة بالمؤسسات المختلفة ، لأن الشيك سيُحسب بشكل تناسبي ، أي مع قواعد كل مؤسسة لـ حصة المساهمة النسبية. علاوة على ذلك ، فإن لم الشمل الحر يتعلق فقط بالإدارة العامة ، وليس خزائن المهنيين.
- لا منطقة ضريبية
سترتفع عتبة الدخل التي ستسمح لأصحاب المعاشات بالعودة إلى المنطقة الخالية من الضرائب إلى 8.125 يورو إجماليًا سنويًا ، كما هو الحال بالنسبة للموظفين. لا تتعلق الحداثة فقط بالمعاشات المنخفضة للغاية ، لأن الخصم على هذا الجزء من الدخل ينطبق على جميع المتقاعدين الذين يعلنون ما يصل إلى 55 يورو إجمالاً في السنة.
- نزوح
كما تأتي الضمانة الثامنة للوافدين بقانون الموازنة التي تضم 27.700 فرد. التكلفة 1,5 مليار.
FISCO
- ضريبة القيمة المضافة: تم تجنب الزيادة في عام 2017
هذا هو الفصل الأكثر صعوبة في المناورة بأكملها. لتعقيم البنود الوقائية في عام 2017 ، والذي كان من شأنه أن يؤدي إلى زيادة معدلات ضريبة القيمة المضافة من 10 إلى 12٪ ومن 22 إلى 24٪ ، تخصص الحكومة 15,1 مليار يورو. ومع ذلك ، ينص قانون الموازنة الجديد أيضًا على أن ضريبة القيمة المضافة في 2018 سترتفع من 10٪ إلى 13٪ ومن 22٪ إلى 25٪. الزيادات في الأسعار التي من المفترض أن الحكومة ستحاول تجنبها ، ولكنها في هذا العام تعمل على تغطية نفقاتها على الورق. سيكلف تعقيم زيادة ضريبة القيمة المضافة في 2018 19,571 مليار أخرى.
- مكافأة الزلزال
تم تمديد مكافأة المنزل المتوقعة حتى نهاية عام 2016 حتى عام 2021 للمناطق الزلزالية إلى حد 50٪. يرتفع الخصم إلى 70٪ إذا حددت التدخلات المرور إلى فئة مخاطر زلزالية أقل وإلى 80٪ إذا كان الممر لفئتين أدنى. ما يصل إلى 600 مليون متوقع في عام 2017 لإعادة الإعمار.
- إيكوبونس
تم تجديد خصم 65٪ على التدخلات لتحسين كفاءة الطاقة للمباني (ecobonus) لكامل عام 2017. في حالة الوحدات السكنية ، يمتد التمديد حتى عام 2021 ، ومن المتصور أيضًا خصم 70٪ لمغلف المبنى. و 75٪ لمصاريف المساحات المشتركة. ستحصل الفنادق وبيوت المزارع ومرافق الإقامة على خصم ضريبي بنسبة 50٪ لأعمال التجديد.
- أثاث وأجهزة إضافية
سيتمكن أولئك الذين يستفيدون من مكافأة التجديد أيضًا من الاستفادة من مكافأة الأثاث والأجهزة بنسبة 50٪ في العام المقبل ، بحد إنفاق يبلغ 10 آلاف يورو.
- منحة الأمهات ورياض الأطفال
اعتبارًا من 2017 كانون الثاني (يناير) 800 ، سيحصل كل شهر سابع من الحمل على مكافأة قدرها 2016 يورو. سيتم دفع ألف يورو أخرى سنويًا لدفع رسوم الحضانة للأطفال المولودين في أو بعد XNUMX يناير XNUMX. وتم تمديد الإجازة الإلزامية للآباء لمدة عام واحد.
- مكافأة 18 سنة
- التأكيد على مكافأة 500 يورو للقيام بأنشطة ثقافية للأطفال الذين يبلغون 18 عامًا في عام 2017.
- مكافأة البحث وخصم عودة الدماغ
يتم تمديد الإعفاء الضريبي للاستثمار في البحث والتطوير ، المتوخى حاليًا حتى عام 2019 ، حتى عام 2020. ولا يمكن استخدامه إلا في التعويض وبدءًا من الفترة الضريبية التي تلي الفترة التي تم فيها الاستثمار. يمتد تخفيض الوعاء الضريبي لـ "عودة العقول" ليشمل المهنيين ولكنه ينخفض من 70 إلى 50٪.
- الضرائب المحلية: أوقف الزيادات أيضا في 2017
تم تمديد تجميد الزيادات الضريبية والضرائب الإضافية المحلية ليشمل عام 2017 بأكمله ، لكن يمكن للبلديات التي أكدت زيادة Imu / Tasi بنسبة 2016 لكل ألف في عام 0,8 الحفاظ عليها. تخطي الزيادة في الرسوم البلدية الإضافية على رسوم الصعود إلى الطائرة.
- تنخفض رسوم ترخيص الراي إلى 90 يورو
في العام المقبل ، ستنخفض رسوم ترخيص التلفزيون العام من 100 إلى 90 يورو.
- مشتريات المزاد
تظل ضريبة التسجيل على العقارات التي تم شراؤها في المزاد وإعادة بيعها في غضون 5 سنوات (ليست سنتين) دون تغيير عند 200 يورو حتى يونيو 2017.
- الإفصاح الطوعي وشرط الحماية
من قبل الكشف الطوعي الجديدتهدف الحكومة ، ليس فقط إلى ظهور رأس المال المُصدَّر بشكل غير قانوني ولكن أيضًا إلى النقد غير المعلن عنه ، إلى جمع 1,6 مليار في عام 2017. والجمهور المحتمل هو 27 دافع ضرائب. إذا تبين أن الإيرادات أقل مما كان متوقعًا ، فسيتم تغطية النقص بخفض الإنفاق (وليس مع زيادة رسوم الإنتاج ، كما افترض في البداية).
- يانصيب إيصالات 2018
هذه واحدة من أكثر المستجدات فضولاً. اعتبارًا من عام 2018 ، سيكون من الممكن المشاركة في السحب على الجوائز بفضل إيصال "حديث" - أي مع رمز الضريبة الخاص بالعميل - صادر عن الشخص الذي ينقل البيانات إلكترونيًا إلى الإيرادات. الهدف ، بالطبع ، هو مكافحة التهرب الضريبي من خلال توفير حوافز لطلب الإيصالات.
- تأشيرة مخصصة وخصم ضريبي للبخالون
سيتم ضمان تأشيرة لمدة عامين للأجانب الذين يستثمرون ما لا يقل عن 2 مليون يورو في سندات الحكومة الإيطالية أو مليون على الأقل في رأس مال شركة إيطالية (في كلتا الحالتين مع الالتزام بالحفاظ على الاستثمار لمدة لا تقل عن عامين ) ، أو الذين يقدمون تبرعًا خيريًا بمبلغ لا يقل عن مليون يورو. يتم إصدار التأشيرة بشرط أن يكون أصل الموارد قانونيًا. علاوة على ذلك ، سيتمكن الأثرياء الذين ينقلون إقامتهم إلى إيطاليا من اختيار ضريبة ثابتة ، بدلاً من Irpef ، تساوي 100 يورو سنويًا بالإضافة إلى 25 يورو لكل فرد من أفراد الأسرة ، يتم دفعها جميعًا في حل واحد.
إجراءات للمؤسسات
- تقليل التوظيف
يأتي إعفاء المساهمة من أجل التوظيف الدائم للطلاب الذين نفذوا أنشطة تناوب العمل المدرسي مع نفس صاحب العمل. سقف الإعفاء من المساهمة يساوي 3.250 يورو على أساس سنوي. من المتوقع تعيين ما يقرب من 30،2 في عامين: 9.900،2017 في 18.900 و 2018،XNUMX في XNUMX.
- الاستهلاك المفرط والسوبر
تم تأكيد الاستهلاك الفائق بنسبة 150 ٪ للشركات للمشتريات بحلول نهاية عام 2017 أو بحلول يونيو 2018 إذا تم قبول الطلب بحلول نهاية العام وتم دفع ما لا يقل عن 20 ٪ بالفعل ، باستثناء وسائل النقل. الضوء الأخضر أيضًا للإهلاك المفرط عند 250٪ لشراء السلع من أجل التحول التكنولوجي والرقمي في مفتاح Industry 4.0. يرتفع الإعفاء الضريبي للبحث والتطوير إلى 50٪ (بحد أقصى يتراوح من 5 إلى 20 مليونًا) ويمتد حتى عام 2020.
- الإنتاجية
التخفيضات لمكافآت الإنتاجية آخذ في الازدياد. سيتم تطبيق الإعفاء الضريبي بنسبة 10 ٪ على مبالغ تصل إلى 3 يورو ، وهو حد يرتفع إلى 4 يورو إذا قامت الشركات بإشراك العمال على قدم المساواة في تنظيم العمل. يرتفع سقف الدخل الإجمالي من 50،80 إلى 389،2018 يورو سنويًا. بالنسبة للولاية ، هناك خسارة محتملة في الإيرادات قدرها XNUMX مليون في عام XNUMX.
- تنخفض IRES إلى 24٪
كما تم تصوره بالفعل في مناورة العام الماضي ، اعتبارًا من عام 2017 ، ستنخفض ضريبة دخل الشركات من 27,5 إلى 24٪.
- الشركات الصغيرة والمتوسطة: من IRI إلى الضرائب النقدية
واعتبارًا من العام المقبل أيضًا ، ستصل ضريبة دخل الشركات إلى 24٪ للشركات الصغيرة والمتوسطة (بتكلفة 1,2 مليار) ، بينما سيتم تطبيق نظام "النقد" على دافعي الضرائب في محاسبة مبسطة لتحديد الإيرادات التي يتم دفع الضرائب عليها. تم تمديد وتعزيز الامتيازات الخاصة بالاستثمارات في الشركات الناشئة والشركات الصغيرة والمتوسطة المبتكرة. يمتد طراز Sabatini الجديد إلى عام 2018 بأكمله.
- خطط التوفير الفردية (Pir)
من المستجدات المهمة تلك الخاصة بـ Pir ، وهي خطط الادخار الفردية طويلة الأجل ، والتي تسمح للأشخاص الطبيعيين بالاستثمار في أسهم وسندات الشركات الإيطالية دون دفع ضريبة أرباح رأس المال (حاليًا 26٪) ، ولا ضريبة الميراث أو التبرع. يحق لك الإعفاء الضريبي فقط إذا استمر الاستثمار لمدة خمس سنوات على الأقل ولم يتجاوز 150 يورو (بحد أقصى 30 يورو سنويًا). إذا كان المستثمرون من صناديق الضمان الاجتماعي أو صناديق التقاعد ، فإن سقف الاستثمار يساوي 5٪ من أصولهم.
- ولادة صندوق الاستثمار والتنمية
سيحصل الصندوق الجديد على وقف قدره 1,9 مليار في عام 2017 ، سيرتفع إلى 3,15 مليار في 2018 و 3,5 في 2019 ، ثم يتراجع إلى 3 مليارات من 2020 إلى 2032. والهدف هو تمويل التدخلات التي تتراوح من عدم الاستقرار الهيدروجيولوجي ، من المباني العامة (بما في ذلك المدارس) للوقاية من مخاطر الزلازل.
الرعاية الصحية والمدرسة والجامعة
- صندوق الرعاية الصحية 113 مليار
بعد الكثير من الجدل ، قررت الحكومة في النهاية عدم خفض الزيادة المتوقعة للصندوق الوطني للصحة ، والتي سترتفع في عام 2017 بمقدار ملياري دولار ، إلى 113.
- مدارس خاصة
ستحصل المدارس الخاصة التي ترحب بالتلاميذ ذوي الإعاقة على 24,4 مليون يورو سنويًا. من ناحية أخرى ، سيذهب 25 مليون إلى مدارس تمهيدية متساوية.
- لا توجد منطقة ضريبية لطلبة الجامعة
هناك أيضًا منطقة خالية من الضرائب لطلاب الجامعات الذين ينتمون إلى أسر مع I See تصل إلى 13 ألف يورو (حوالي 300 ألف أسرة). ومع ذلك ، للحصول على الإعفاء الكامل ، يجب على الطالب إثبات أنه قد حقق عددًا معينًا من الاعتمادات وهو قيد التقدم. امتيازات جديدة تصل أيضًا للعائلات التي لديها إيسي من 13 إلى 25 ألف يورو.
- المنح الدراسية
بدءًا من عام 50 ، سيزداد الصندوق التكميلي الحكومي لمنح المنح الدراسية بمقدار 2017 مليون يورو. سيتم بعد ذلك إنشاء 400 منحة دراسية فائقة بقيمة 15 يورو للطلاب في السنة الأخيرة من المدرسة الثانوية. يمكن طلبها من قبل أولئك الذين لديهم ISEE يساوي أو أقل من 20 يورو ومتوسط درجة يساوي أو أكبر من 8 في العام قبل الأخير والثالث الماضي. ستتم أيضًا إضافة درجات اختبارات Invalsi إلى هذه المتطلبات. لتمويل هذه المنح الدراسية ، تم تخصيص 6 ملايين لعام 2017 و 13 لعام 2018 و 20 من عام 2019 فصاعدًا.
أحجام أخرى
- هزة أرضية
يأتي 7,1 مليار من 2017 إلى 2047 لإعادة الإعمار بعد الزلازل: 6,1 مليار للإنفاق الخاص و 1 مليار لإعادة الإعمار العام.
- خدمة عامة
تم إنشاء صندوق لتمويل تجديد عقود الإدارة العامة ، 80 يورو للجيش والشرطة والتوظيف الجديد لرجال الشرطة ورجال الإطفاء وموظفي الوكالات (بما في ذلك وكالات الضرائب). الميزانية 1,920 مليار يورو لعام 2017 و 2,630 مليار يورو من 2018. وتشمل الفاتورة أيضًا 300 مليون تم تخصيصها بالفعل العام الماضي ولم يتم استخدامها مطلقًا.
- تسريحات بنك
ما يقرب من 650 مليون حتى عام 2021 لصندوق الزيادة عن الحاجة للبنوك وجميع القطاعات التي من المتوخى وجود صناديق تضامن ثنائية لها. يطبق الإجراء بحد أقصى 25 موظف في فترة الثلاث سنوات 2017-2019.
- عطاء Superenalotto
إعادة إدارة Superenalotto إلى المنافسة. العطاء المبدئي 100 مليون وقسط التاجر 5٪. مدة الامتياز 9 سنوات.
- الترددات
تم تأكيد إعادة تنظيم نظام انتهاء صلاحية امتيازات التردد. إذا لم يحقق المزاد عائدات بقيمة 2,01 مليار ، فسيتم تخفيض مخصصات ميز.
- صندوق أفريقيا
تم إنشاء صندوق جديد لدعم الحوار مع البلدان الأفريقية. التمويل المتوقع لعام 2017 فقط هو 200 مليون يورو.
