Un مذكرة من 14 نقطةالمواعيد النهائية الضيقة، والالتزامات العسكرية، والضمانات النووية، و خطة اقتصادية لا تقل عن 300 مليار دولارمسودة الاتفاقية بين الولايات المتحدة وإيران، التي اطلعت عليها ونشرتها بلومبرغ نيوز وأعيد إطلاقها أيضًا بواسطة قناة العربيةويسعى إلى تحويل وقف إطلاق النار إلى اتفاق سياسي ودبلوماسي يهدف إلى لإنهاء الحرب بين واشنطن وطهران بشكل نهائيالوثيقة، التي لا تزال محجوز رسميًا على الرغم من وعود الولايات المتحدة بنشر محتوياتها، ومن المتوقع توقيع الاتفاقية يوم الجمعة الموافق 19 يونيو في سويسرا.من تلك اللحظة، ستفتح نافذة مدتها 60 يوماً للتفاوض على الاتفاق النهائي، بهدف ترسيخ الهدنة، ووضع حدود جديدة على البرنامج النووي الإيراني، وإنشاء آلية للتحقق من تنفيذ الاتفاق.
لا يقتصر مشروع القانون على تجميد الأعمال العدائية فحسب، بل ينص أيضاً على ما يلي: وقف الحرب بشكل دائم على جميع الجبهات، بما فيها لبنان، يتطلب الأمر احتراماً متبادلاً للسيادة الإقليمية، ونبذاً لاستخدام القوة، وسحباً تدريجياً للضغط العسكري، وإعادة فتح الملاحة البحرية، وتخفيفاً للعقوبات. هذا إطار عام يهدف إلى الانتقال من الهدنة إلى التطبيع، ولكنه يبقى عرضةً للتأثر بالوضع الإقليمي الهش.
عقب الإعلان عن الاتفاق، قال نائب وزير الخارجية الإيراني إن تم رفع الحصار البحري الأمريكي وقد استأنفت أولى السفن عبورها عبر المضيق. من قمة مجموعة السبع، قال الرئيس الفرنسي إيمانويل MACRON أكدت الخطة المتعلقة بمهمة بحرية أوروبية في مضيق هرمز، بينما أفادت وسائل الإعلام في الولايات المتحدة بتشكيك وكالة المخابرات المركزية في نوايا إيران الحقيقية بشأن المسائل النووية.
أيضا البابا يرحب خطا خطوة حذرة إلى الأمام قائلاً: "الحمد لله، على الأقل هذه المذكرة موجودة"، مع الإشارة إلى أن "العديد من النقاط لا تزال بحاجة إلى توضيح". ثم أعرب عن أمله قائلاً: "دعونا نأمل أن تكون الحرب قد انتهت بالفعل".
النقاط الأربع عشرة لمذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران
- تُعلن الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة، إلى جانب حلفائهما المشاركين في الحرب الحالية، بتوقيع مذكرة التفاهم هذه، الوقف الفوري والدائم للحرب على جميع الجبهات، بما فيها لبنان، وتتعهدان بعدم القيام بأي عمل عدائي ضد بعضهما البعض من الآن فصاعدًا، أو التهديد باستخدام القوة ضد بعضهما البعض. وسيؤكد الاتفاق النهائي أحكام هذه المادة والمواد المتبقية.
- يتعهدون باحترام سيادة بعضهم البعض وسلامة أراضيهم والامتناع عن أي تدخل في الشؤون الداخلية لبعضهم البعض.
- يتعهدون بالتفاوض والتوصل إلى اتفاق نهائي في غضون فترة أقصاها 60 يومًا، والتي يمكن تمديدها بالتراضي المتبادل.
- فور توقيع مذكرة التفاهم هذه، سترفع الولايات المتحدة الحصار البحري وتمنع أي تدخل أو عرقلة لجمهورية إيران الإسلامية، مع إعادة حركة الملاحة البحرية إلى طاقتها الكاملة في غضون 30 يومًا كحد أقصى. ويجب أن تتناسب حركة السفن مع مستويات ما قبل الحرب فيما يتعلق بإيران. كما تلتزم الولايات المتحدة بسحب قواتها من المناطق المحيطة في غضون 30 يومًا من إبرام الاتفاق النهائي.
- بتوقيع مذكرة التفاهم هذه، ستتخذ الجمهورية الإسلامية الإيرانية على الفور تدابير لضمان عودة حركة السفن التجارية بين الخليج العربي وبحر عمان، في كلا الاتجاهين، إلى مستويات ما قبل الحرب في غضون 30 يوماً، مع مراعاة الحاجة إلى إزالة العوائق التقنية وتحييد الألغام.
- تلتزم الولايات المتحدة، بالتعاون مع شركائها الإقليميين، بوضع خطة شاملة متفق عليها لإعادة تأهيل جمهورية إيران الإسلامية وتنميتها الاقتصادية، مع ضمان تمويل لا يقل عن 300 مليار دولار. وسيتم تحديد آلية تنفيذ هذه الخطة خلال 60 يومًا كجزء من الاتفاق النهائي.
- تلتزم الولايات المتحدة بإنهاء جميع العقوبات المفروضة حاليًا على جمهورية إيران الإسلامية، وفقًا لجدول زمني يتم الاتفاق عليه كجزء من الاتفاق النهائي، بما في ذلك قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وقرارات مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وجميع العقوبات الأمريكية الأحادية، سواء كانت أساسية أو ثانوية.
- تؤكد الجمهورية الإسلامية الإيرانية مجدداً أنها لن تنتج أسلحة نووية أبداً. وتتفق إيران والولايات المتحدة على أن مصير المواد المخصبة وجميع القضايا النووية الأخرى المتفق عليها بين الطرفين، بما في ذلك احتياجات إيران النووية، سيتم تناولها بشكل وافٍ في الاتفاق النهائي، الذي سيؤكد أحكام هذه المادة.
- تتفق إيران والولايات المتحدة على أنه في انتظار التوصل إلى اتفاق نهائي، سيحافظان على الوضع الراهن: ستحافظ إيران على برنامجها النووي دون تغيير، ولن تفرض الولايات المتحدة عقوبات جديدة أو تعزز وجودها العسكري في المنطقة.
- تتعهد الولايات المتحدة، فور توقيع المذكرة وحتى رفع العقوبات، بضمان إصدار وزارة الخزانة الأمريكية إعفاءات لتصدير النفط الخام الإيراني والمنتجات البتروكيماوية والمشتقات، وكذلك لجميع الخدمات ذات الصلة، بما في ذلك الخدمات المصرفية والتأمين والنقل.
- تلتزم الولايات المتحدة، في ضوء التقدم المحرز في المفاوضات الرامية إلى التوصل إلى اتفاق نهائي، برفع التجميد عن أموال وأصول الجمهورية الإسلامية الإيرانية المجمدة أو المقيدة حاليًا، وإتاحتها بالكامل. وستُستخدم هذه الأموال، سواءً كانت مودعة في حسابات رئيسية أو محولة، لسداد أي دفعات نهائية يحددها البنك المركزي الإيراني، وستكون متاحة بالكامل. كما تلتزم الولايات المتحدة بإصدار جميع التصاريح والتراخيص اللازمة.
- تتفق إيران والولايات المتحدة على إنشاء آلية تنفيذ للإشراف على التنفيذ الفعال والامتثال المستقبلي للاتفاق النهائي.
- بعد توقيع مذكرة التفاهم هذه، وبعد تلقي ضمانات بشأن بدء تنفيذ المواد 4 و5 و10 و11، وكذلك استمرار هذه التدابير، ستبدأ إيران والولايات المتحدة مفاوضات بشأن الاتفاق النهائي المقتصر على المواد المتبقية.
- سيتم إقرار الاتفاق النهائي بقرار ملزم من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
الاجتماع في لوسيرن يوم الجمعة الموافق 19 يونيو
La من المتوقع توقيع العقد في بورغنستوكفندق فاخر في الجبال يطل على بحيرة لوسيرنموقع معزول يصعب الوصول إليه، وبالتالي فهو مناسب للبروتوكولات الأمنية الصارمة المطلوبة لمثل هذه المفاوضات الحساسة. وقد اختارت الحكومة السويسرية هذا الموقع، كما حددته وزارة الخارجية السويسرية، واقترحه وسطاء باكستانيون وقطريون، بالإضافة إلى واشنطن وطهران.
ينبغي أن يكون الموعد فتح المرحلة الحاسمة من المواجهةيبقى جوهر الملف هو العلاقة بين البرنامج النووي الإيرانيوالعقوبات والضمانات الاقتصادية. وتؤكد طهران مجدداً أنها لن تنتج أسلحة نووية أبداً، بينما يُؤجل مصير المواد المخصبة وغيرها من القضايا المتعلقة باحتياجات إيران النووية إلى حين التوصل إلى اتفاق نهائي. وفي غضون ذلك، يلتزم الطرفان بـ الحفاظ على الوضع الراهنإيران لا تغير برنامجها النووي، والولايات المتحدة لا تفرض عقوبات جديدة أو تعزز وجودها العسكري في المنطقة.
لواشنطنيتضمن مشروع الاتفاق التزامات هامة. فمن المتوقع أن تمنح وزارة الخزانة الأمريكية، فور توقيعه، إعفاءات لتصدير النفط الخام الإيراني، والمنتجات البتروكيماوية، والمشتقات المالية، بما في ذلك الخدمات المصرفية والتأمينية والنقل. وفي الوقت نفسه، تلتزم الولايات المتحدة برفع التجميد عن الأموال والأصول الإيرانية المجمدة أو المقيدة حاليًا، وإتاحتها بالكامل وفقًا لتوجيهات البنك المركزي الإيراني. ولن تبدأ الولايات المتحدة وإيران التفاوض بشأن الفصول الأخرى من الاتفاق إلا بعد تلقي ضمانات ببدء تنفيذ هذه الخطوات، إلى جانب بنود الحصار البحري وحركة الملاحة البحرية.
Il ويتجاوز النص أيضاً نطاق حالة الطوارئ العسكريةينبغي على الولايات المتحدة، بالتعاون مع الشركاء الإقليميين، العمل على خطة لإعادة تأهيل وتنمية إيران اقتصادياً على الأقل 300 مليار، مع آلية ملموسة يتم تحديدها في غضون 60 يومًا في الاتفاقية النهائية.
لذا، فإن المذكرة المسربة ليست سلاماً بعد. إنها مسودة، ومسار تفاوضي. ولكن، إذا تم توقيعها بالفعل في لوسيرن، ستبدأ أهم المفاوضات بين واشنطن وطهران منذ بداية الصراع.
